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1、前 言电子信息产业是国民经济的战略性、集成性和先导性产业，正日益成为创新驱动发展的先导力量、驱动国民经济持续增长的新引擎、引领产业转型和融合创新的新平台、提升政府治理和公共服务能力的新手段。东台市“十四五”电子信息产业发展规划旨在梳理“十三五”时期东台市电子信息产业发展现状的基础上，结合国内外、江苏省和盐城市产业发展趋势，研究和制定新时代高质量发展要求下东台市电子信息产业“十四五”发展规划和具体路径，指导东台市“十四五”时期找准产业定位，建立优势，率先突破升级，推进东台市电子信息产业发展。目 录一、“十三五”电子信息产业发展回顾1（一）发展成果11、产业规模稳步增长12、创新水平显著提高13、
2、产业生态不断提升24、项目引进落地取得实效3（二）存在问题3二、“十四五”电子信息产业发展环境4（一）全球地缘政治变革和新一轮产业转移等因素加速演进给产业发展带来诸多不确定4（二）中央地方重大政策实施塑造电子信息产业新格局5（三）长三角一体化战略加速区域产业格局重塑，地区产业竞争愈发激烈5三、总体要求6（一）指导思想6（二）基本原则71、市场主导、政府引导72、强链补链、项目引领73、创新驱动、开放合作74、需求为标、融通发展7（三）战略定位8（四）发展目标81、规模实力显著增强82、产业发展质量不断增强83、企业实力显著上升94、创新能力显著提高95、载体建设不断完善9四、产业方向和空间布局
3、9（一）产业方向9（二）产业布局20五、主要任务和重点工程22（一）加强项目引领，推动产业链精准招商221、突出重大项目招引222、优势领域优选高成长性项目233、加快拓展领域企业集聚23（二）加强技术创新，提升自主核心竞争力241、提高创新引领能级242、推动关键技术攻关253、做强科技成果转移转化链条25（三）分类精准培育，壮大企业发展梯队271、做大做强亿元以上企业梯队272、积极打造上市企业梯队273、招引挖掘“独角兽”企业27（四）加快场景应用，促进融通发展281、加快升级“新基建”设施282、推动重点优势行业示范应用293、加强智慧应用示范工程建设29（五）畅通人才流动渠道，深化内
4、外合作301、加大人才引培力度302、深化对沪粤等地的交流合作30六、保障措施31（一）加强组织领导31（二）优化政策支持32（三）强化精准服务32（四）强化考核评估33附件134附件235一、“十三五”电子信息产业发展回顾（一）发展成果1、产业规模稳步增长扩大产业规模，大力实施产业培育计划。“十三五”期间，电子信息产业从无到有，从弱到强，规模保持年均增幅30%以上，成为我市成长性最高、前景最广阔的产业。产品涵盖3C零部件、5G通信、物联网、人工智能等10个行业22个门类，46家的企业为苹果、华为等国内外知名品牌企业配套，45家企业参与5G产品研发制造。领胜科技是全球最大的电子模切制造商，为苹
5、果手机配套的600多个零部件中，1/3在东台生产，2020年实现开票销售28亿元，税收2.8亿元，连续4年获评盐城市五星级企业。科森科技在东台滚动投入超60亿元，先后建成科森科技、3C智造、科森光电三个厂区，2020年实现开票销售22亿元。2、创新水平显著提高提高创新浓度，重抓高企“梯度培育”计划。“十三五”时期，共获批国家高新技术企业59家，省级研发机构16家。富乐德半导体中国总部迁址东台高新区，AMB活性金属钎焊载板项目填补国内空白，高纯精密石英产品和覆铜陶瓷基板产品集团全球市场占有率分列第一、第二。贺鸿电子、捷士通射频、东强股份等企业深耕细分领域，5G地面接收器电路板、5G基站射频组件、
6、5G高频数字通信电缆等产品处于国内甚至国际领先水平。沃特新材料建成国内首条5G基站PTFE薄膜生产线。生辉光电LED面板灯出口量占国内出口总量的70%，“生辉Sunwea”品牌获省重点培育和发展的国际知名品牌称号。3、产业生态不断提升出台“制造业28条”“科创18条”等新政策，激活企业转型“动力源”。组织实施“百家企业技改”“百家智能制造”，创成省示范智能车间3家，省五星级上云企业1家、省四星级上云企业5家、三星级上云企业9家。金科森电子获准建设盐城首个智能消费设备制造行业国家工业互联网标识解析体系二级节点。强化龙头引领。用抓招商的同样力度支持企业战略重组、增资扩股、挂牌上市，开展制造业十强企
7、业、十佳销售规模奖、十佳纳税贡献奖和十佳投入标兵奖评选，全力推进贺鸿电子、东强股份等实施重大战略重组，孕育形成一批“准独角兽”“瞪羚”企业。2020年，开票销售超亿元电子信息企业38家，其中，超20亿元2家，5-10亿元2家。优化营商环境。大力倡导“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的拼搏精神，开展“比贡献、比服务、比作为”活动，推行“机关干部进企业”，全面落实一线工作法、首问负责制、闭环督查制，对电子信息重点企业（项目）实行挂钩服务制，明确1名科级干部挂钩、1个部门服务，保障企业平稳运行、项目按序时推进到位。加大政策宣讲解读力度，引导企业用足用好政策，激发企业内生动力，让“黄金政策”发挥“黄金
8、效应”。4、项目引进落地取得实效坚持把引建重大项目作为头版头条，精心编制电子信息产业链招商名录，持续抓增量、壮存量、扩总量，筑稳产业发展压舱石。大力度招商选资。实施“全员全域全年”招商，成立38个专业招商局，每天在外招商人员保持在100人以上，先后在北京、上海、深圳、南京、苏州、杭州、青岛等地举办专场推介活动，全力突破新型显示、半导体、集成电路、智能终端等前沿领域，加快实现更高能级发展。快速率推进项目。设立30亿元产业投资基金，建立电子信息产业项目库并动态调整，全面落实重大项目“周督查、月考核、季通报”机制。2020年，新竣工亿元以上电子信息产业项目17个，10个省重点工业投资项目和20个盐城
9、重点项目全部完成年度投资任务。高标杆提升园区。园区产业特色鲜明，全市电子信息产业发展的“主战场”经济开发区获批省电子信息产业创新示范园，3A以上工业园区4个。明确“2亿元以上产业项目一律进市级园区，5亿元以上产业项目一律进经济开发区和高新区”，龙头园区承接大项目、功能园区提供产业配套的园区发展格局加快形成。（二）存在问题一是产业层次和集聚度不高。我市电子信息产品主要分布在材料、元器件、功能件、结构件等中低端领域，高端的核心模组、终端整机等产品还未有实质性的突破。二是市内外产业配套体系不健全。我市周边各县（市、区）均积极布局电子信息产业，在招引企业过程中亟需错位互补发展。本地产业配套体系不全，产
10、品关联度不高，未实现产业链上下游需求和供给的有效匹配，产业内部协作有待加强，集科研开发、关键零部件制造、组装加工、经营服务为一体的产业价值链尚待形成。三是产业发展的要素制约依然明显。我市电子信息产业主要集中在消费电子领域的制造环节，订单的周期性明显，企业用工、资金等要素需求较大，但季节性用工短缺和结构性用工不足等问题并存，随着“十四五”时期一批重大项目陆续投产，可能出现常态化用工短缺，产业发展的金融支撑机制也需进一步探索。二、“十四五”电子信息产业发展环境（一）全球地缘政治变革和新一轮产业转移等因素加速演进给产业发展带来诸多不确定“十三五”时期国际地缘政治的变化仍将在“十四五”期间继续影响着电
11、子信息产业分布，同时新冠疫情的冲击使得各国对于产业链本土化的投资意愿更加强烈。新一轮科技革命和产业变革的加速演进，产业链、供应链布局面临重大调整，产业秩序进入新的结构变动。同时工业互联网、新一代移动通信技术和人工智能等前沿技术的应用推广不断扩大电子信息产业应用场景和边界，催生出的万亿级市场将进一步带动电子信息产业的发展。东台市电子信息产品主要分布在产业链中段，代工占比较高，原材料和终端产品“两头在外”，“十四五”期间亟需解决产业发展的突出问题以应对诸多不确定因素。（二）中央地方重大政策实施塑造电子信息产业新格局中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要明确提出“加
12、快数字化发展，建设数字中国”，数字经济已经成为引领全球经济社会变革、推动我国经济高质量发展的重要引擎，而以5G、人工智能和工业互联网等为代表的新基建必将成为数字经济建设的重要支撑，为智能终端、新一代通信设备、汽车电子等电子信息细分领域带来新的增长支撑。同时，国家层面先后出台了新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策 基础电子元器件产业发展行动计划（2021-2023）等一系列提升细分领域竞争力的专项政策举措，江苏省出台的江苏省“产业强链”三年行动计划（2021-2023年）将集成电路、新型显示、5G和车联网纳入30条优势产业链重点发展，中央和地方的一系列政策措施必将为电子信息产业发展
13、提供强大动力。数字经济的快速增长也对电子信息产业相关产品更新迭代的速度提出了更高的要求，中央提出力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，也对电子信息产业的高质量发展提出了更严格的要求。东台市相关企业需要切实提高自身创新能力和水平以应对越来越高的发展要求。（三）长三角一体化战略加速区域产业格局重塑，地区产业竞争愈发激烈长三角地区是我国电子信息产业核心集聚区，随着长三角一体化发展深入推进，行政壁垒的打破使要素在更大的范围内流动，区域中心城市的综合成本不断升高会不断驱使产业向周边城市转移，但同时一线城市通过政策调整吸引人才也会加剧东台本地产业人才紧缺的状况，长三角周边县（市）已经认识到电
14、子信息产业巨大的产业引领作用，在政策扶持上不断加码，导致区域间产业竞争加剧。未来五年是东台产业升级、城市提升、区域崛起的“三期叠加”，迎来大有可为、大有作为的“黄金五年”。东台唯有立足长三角一体化中心区的坐标方位审视谋划，积极招商选资，推动差异化发展，协同长三角周边地区构建互补、融合的发展格局。 三、总体要求（一）指导思想深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记视察江苏重要讲话精神为根本遵循，主动践行新发展理念，认真贯彻落实市委市政府“产业第一、项目为王”的发展理念，高举“产业强市”大旗不动摇，按照壮大规模、龙头带动
15、、集群配套、创新协同、链式发展的思路，坚持扩总量、优增量、激存量、提质量，推动全市电子信息产业规模化、集聚化、高端化、特色化发展，打造江苏沿海电子信息产业特色基地。（二）基本原则1、市场主导、政府引导坚持市场在资源配置中的决定性作用，坚持统筹规划、科学发展，合理优化产业园区布局和公共基础设施配套，为企业发展提供优质服务。坚持市场在资源配置中的决定性作用，激发企业创新活力，完善以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合的创新体系。2、强链补链、项目引领坚持以龙头企业为引领，聚焦优势细分领域，着力产业链招商引商选商，强化企业间产品配套互补，同时加强与长三角、珠三角及京津冀等发达地区对接，突破引进一批产业带动能力强的项目及企业，做大产业规模。3、创新驱动、开放合作充分发挥临近上海、苏州、无锡以及沿海的区位优势，更加主动融入以上海为龙头的长三角一体化发展，深化与珠三角、京津冀等地区的合作，积极引进重点企业创新孵化项目落地东台。实施创新驱动战略，优化创新资源，激活创新主体，建立并完善以企业为主体的产业创新体系，鼓励优势企业带动产业链协同创新，为电子信息产业做大做强提供坚强支撑。4、需求为标、融通发展把握5G、人工智能等信息技术向多领域广泛渗透的发展趋势，从智
