《乡镇卫生监督协管工作指导手册(改).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡镇卫生监督协管工作指导手册(改).doc（47页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、泗洪县卫生监督协管员管理制度一、为充分发挥卫生监督协管员的作用，保障用人单位和被聘用人员的权利和义务，保证卫生监督协管各项工作顺利进行，落实相关奖惩，依据有关规定制定本制度。二、卫生监督协管员的聘用1、乡（镇）卫生监督协管员由县卫生局聘用，分级管理、动态使用。2、卫生监督协管员应符合下列基本条件：（1）遵守法律、法规，遵守行政机关的各项规章制度；（2）热心卫生监督协管工作，服从管理；（3）作风正派，办事公道，无不良品行记录；3、经聘用的乡（镇）卫生监督协管员由县卫生局发放卫生监督协管员聘用证书、证章。4、被聘用的卫生监督协管员有下列情形之一的，应当与其解聘，收回卫生监督协管员聘用证书和证章：（
2、1）本人提出不愿意或不能胜任此项工作的；（2）因违法行为追究刑事责任的；（3）失职渎职、滥用职权，造成严重后果的；（4）连续二年考核不合格的；（5）符合退休和提前退休条件，办理退休手续的；（6）调离公共卫生工作岗位的；（7）因健康原因不能胜任该岗位工作要求的；（8）其他原因不适宜担任卫生监督协管员的。三、日常管理1、卫生监督协管员要严格遵守国家法律法规，遵守卫生监督工作制度。2、卫生监督协管员应在本工作区域内进行卫生监督协管，未经县卫生监督所批准不得跨区域检查。3、卫生监督协管员在检查时必须两人以上。4、卫生监督协管员应遵守以下纪律：（1）不得对管理相对人进行处罚，不得私自收缴罚没款和物品；（
3、2）不得泄露应属保密的有关事项；（3）不得对管理相对人索、拿、卡、要，或以被举报事项要挟管理相对人； （4）不得对管理相对人进行打击报复；（5）不得无正当理由拒不服从卫生监督协管调度；（6）不得有其他违法行为。5、卫生监督协管员考勤工作由所在单位负责。泗洪县卫生监督协管工作制度一、为加强对乡（镇）、村卫生监督协管工作的管理，强化制度建设，对乡（镇）协管员、村信息员制定协管工作制度。二、乡（镇）级卫生监督协管工作制度1、成立卫生监督协管组织，配备必需的协管办公场所、办公设施，建立协管制度、操作流程并上墙，确保乡（镇）、村两级网络工作运转正常。2、配合县卫生监督所实施卫生监督网格化管理，认真履行卫
4、生监督协管工作职责，发现卫生安全隐患和违法违规行为及时按照相关工作流程报告，并协助处置。3、卫生监督协管员执行协管任务时必须出示工作证件，严格遵守江苏省卫生监督执法行为“六条禁令”。4、参加县卫生监督所组织的卫生监督协管培训会议、季度例会和县乡（镇）联片巡查，不得迟到、缺席。5、严格遵守工作纪律，不得对管理相对人进行处罚，不得私自收缴罚没款和物品，不得泄露应属保密的有关事项，不得对管理相对人索、拿、卡、要，或以被举报事项要挟管理相对人，不得对管理相对人进行打击报复。6、不得无正当理由拒不服从卫生监督协管调度。7、卫生监督协管员考勤工作由所在单位负责。8、县卫生监督所对工作责任心强、实绩突出的协
5、管员进行表彰奖励。三、村级卫生监督协管工作制度1、积极主动配合县卫生监督所、乡（镇）卫生院实施卫生监督网格化管理，认真履行卫生监督协管工作职责，发现卫生安全隐患和违法违规行为及时按照相关工作流程报告，并协助处置。2、村卫生监督协管信息员执行协管任务时必须出示工作证件，严格遵守江苏省卫生监督执法行为“六条禁令”。3、参加乡（镇）卫生院组织的协管业务培训会议、例会和乡（镇）村联片巡查，不得缺席、迟到。4、严格遵守工作纪律，不得对管理相对人进行处罚，不得私自收缴罚没款和物品，不得泄露应属保密的有关事项，不得对管理相对人索、拿、卡、要，或以被举报事项要挟管理相对人，不得对管理相对人进行打击报复。5、不
6、得无正当理由拒不服从卫生监督协管调度。6、村卫生监督信息员考核、考勤工作由乡（镇）卫生院负责，乡（镇）卫生院对工作责任心强、实绩突出的信息员进行精神和物质的奖励。泗洪县卫生监督协管培训制度1、县卫生监督所定期组织对卫生监督协管员的业务培训。乡（镇）卫生监督协管员定期组织对村卫生监督信息员的业务培训。2、卫生监督协管员的培训采取集中培训和分散培训相结合的方式。3、县卫生监督所应当认真安排卫生监督协管员培训法律法规、专业知识、实践技能，落实培训对象、内容、学时、经费预算等，印制培训教材，每年学习不得少于40学时。4、县卫生监督所对卫生监督协管员进行培训效果考核，将考核结果记入个人档案。5、每期培训
7、结束后，对相关培训资料进行收集整理、统一归档。泗洪县卫生监督协管信息报告工作制度1、乡（镇）卫生监督协管员和村卫生监督信息员按照各自的分工，按时对辖区内的卫生监督协管信息进行逐级上报。村卫生监督信息员上报乡（镇）卫生监督协管员，乡（镇）卫生监督协管员对村级上报信息进行审核汇总后，上报县卫生监督所。2、对辖区内餐饮服务单位、公共场所经营单位、饮用水集中供水单位、学校、医疗机构、放射诊疗机构等管理相对人存在较重违法行为的信息，乡（镇）卫生监督协管员和村卫生监督信息员均应通过网络、电话等方式即时上报至县卫生监督所，并留存上报信息底根。3、按照相关职责及工作报表的要求及时更新并上报相关资料；对日常卫生
8、监督协管中发现的问题、整改情况一周内逐级上报。4、乡（镇）、村两级必须明确专职的信息资料上报人员，负责信息资料上报工作。各类信息资料均通过“泗洪县卫生监督协管平台”进行上报。5、上报的各类信息资料必须按照要求认真规范地填写相关内容，不得缺项、漏项。上报的各类信息资料必须留有电子版和纸质版存根，纸质版必须加盖单位公章存档，年度结束后应将纸质版纳入单位档案进行归档管理。6、上报的各类信息资料必须真实可靠，不得弄虚作假。一经发现上报信息资料存在虚假，将追究相关人员责任，并从严查处。7、在上报的各类信息资料中，需要保密上报的信息，要做好保密工作，私自外泄相关保密信息的，将追究相关人员的责任。卫生监督协
9、管投诉举报管理制度群众投诉举报主要包括电话投诉举报、信函投诉举报、网络投诉举报及群众来访投诉举报等形式，是卫生监督协管信息的重要来源之一。卫生监督协管部门要指定专人负责投诉举报的受理、登记、调查和回复工作。一、投诉举报受理1、卫生监督协管部门要对外公布投诉举报受理电话、信箱或网址，并准确地记录投诉举报信息。2、对群众投诉举报信息进行详细记录并造册登记。3、来信、来电或来访人员咨询卫生法律、法规和政策规定时，做好相关解释工作。3、要保护投诉举报人相关私人信息，未征得投诉举报人同意，不得公开举报人姓名、联系方式及家庭住址。二、投诉举报处理1、卫生监督协管受理的投诉举报线索在调查核实后，对确实存在违
10、法行为的要及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员做好处理工作，查处结果要记录留存并答复投诉人，做到事事有结果，件件有回音。2、群众投诉举报违法事实较轻的，卫生监督协管员要在3个工作日内处理完毕，并予以答复。3、违法事实较重（包含所有非法行医）要立即上报县卫生监督所，并协助卫生监督员查处。县卫生监督所查处完毕后，将查处结果告知卫生监督协管员，卫生监督协管员应对查处结果进行跟踪、登记、归档，并将处理结果告知投诉人。三、投诉举报奖惩1、每年年底要对群众投诉举报所涉及的领域、问题和处理经验进行全面归纳总结，为今后卫生监督协管工作重点提供参考。2、接到投诉、举报事件报告的卫生监督协管员、信息员，在不能处
11、理的情况下，未及时向上级报告或漏报、瞒报造成损失和不良影响者，依情节轻重，追究相应责任。3、对非法行医实行有奖举报，举报查实给予适当经济奖励。4、年终县卫生监督所对各乡（镇）、村卫生监督协管员、信息员投诉举报工作进行稽查，并对成绩突出者予以物质和精神奖励。 泗洪县卫生监督协管员考核评议制度1、为加强卫生监督协管队伍建设，建立健全内部绩效考核机制和激励约束机制，充分调动卫生监督协管员的积极性，营造公平、有序、和谐的人才竞争环境，结合卫生监督工作实际，制定本制度。2、对卫生监督协管员的考核坚持实事求是、客观、公开、公正、两级考核的原则。3、对卫生监督协管员实行业务技能、平时工作、年度综合考核三种方
12、式结合进行。4、考核内容主要是德、能、勤、绩、廉等五个方面，以工作实绩考核为重点。5、各乡（镇）卫生院负责卫生监督协管员、信息员日常考核及年度综合评定。6、县卫生监督所对各乡（镇）卫生院的卫生监督协管（医疗服务监督哨点）工作任务完成情况进行综合考核考评，乡（镇）卫生院对本乡（镇）村级卫生监督协管工作完成情况进行综合考核考评，考核内容按泗洪县卫生监督协管工作考核细则进行。7、考核结果分为优秀、合格、不合格三个类别。考核结果作为对协管人员续聘、解聘、奖惩等的重要依据。8、考核评定为优秀的必须是单位年度考核优秀、全年卫生监督协管（医疗服务监督哨点）工作在全县前三名；不合格的为所在单位年度考核不合格、
13、全年卫生监督协管（医疗服务监督哨点）工作在全县后三名；考核优秀的给予表彰，考核不合格的予以解聘。泗洪县卫生监督协管工作职责一、县级卫生监督协管工作职责1、制定全县卫生监督协管工作计划并组织实施。2、组织对全县卫生监督协管员的培训，做到统一实施标准、统一制度流程、统一运行模式、统一台帐记录、统一效能考核。3、建立全县卫生监督协管三级网络，落实县城分块、乡（镇）分片的网格化管理措施。建立责任区域内的监管对象台帐和分户档案。4、制定卫生监督协管工作制度和规程，结合农村基本公共卫生服务任务目标，对全县卫生监督协管工作进行效能考核。5、建立卫生监督协管信息处置流程，及时收集乡（镇）上报的协管信息和社会投
14、诉举报信息，按照协管信息应急处理预案的规定对信息实施分级处理。负责对违法案件的调查处理工作，处理结果及时反馈至各乡（镇）卫生院，收集乡（镇）的行政处罚跟踪信息，落实后续处置措施，确保协管信息得到全程处置。6、对乡（镇）的卫生监督协管工作进行督查指导，每季度召开一次协管例会，每季度组织一次以上的联片巡查和督查。二、乡（镇）级卫生监督协管工作职责1、掌握本乡（镇）公共场所经营单位、饮用水供水单位、学校、医疗机构等管理相对人的基本情况，准确建好乡（镇）级卫生监督协管工作台帐，建立管理相对人分户档案。2、帮助经营单位建立卫生监督协管信息公示栏（内容包括：协管员姓名和联系电话、许可证、量化分级、卫生管理
15、组织、监督监测等情况）。3、开展本乡（镇）卫生监督协管工作，每季度一次对公共场所、学校、各类水厂、医疗机构、放射诊疗机构开展一次协管巡查，每月对辖区个体诊所、村卫生室的医疗废弃物处置和传染病报告、辖区非法行医、非法采供血开展一次巡查，做好记录，针对存在的问题提出巡查建议并督促整改。发现相关信息及时向县卫生监督所报告。4、参加县卫生监督所在本乡（镇）开展的专项执法检查和县乡（镇）联片巡查行动，做好本乡（镇）联片巡查的组织工作。协助饮用水采样等工作。5、协助卫生监督员对卫生违法案件进行调查取证，协助取缔无证生产经营和非法行医行为。对查处结果进行跟踪调查并上报跟踪结果。6、负责本乡（镇）卫生监督相关信息的收集、核实和上报。及时报告发生的突发公共卫生事件，参与突发性公共卫生事件的调查处理。7、负责本乡（镇）群众向卫生院举报投诉的登记、报告，配合卫生监督员调查处理
