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1、农村公路工作半年总结新邵县农村公路所（六月)是决胜全面建成小康社会、实行农村公路“十三五”规划,统筹推动农村公路扶贫攻坚的核心一年,是全面推动“四好农村路”建设的重要之年。我所认真贯彻贯彻省、市重要批示精神，积极服务乡村振兴战略,进一步推动“四好农村路”建设，走出了农村公路建管养运的一条新路。现将 上半年农村公路工作总结如下：一、“四好农村路”工作建设状况我县“四好农村路”的建设采用一系列举措，狠抓各镇乡农村公路管理养护站责任贯彻，严格奖惩,以文明示范镇乡和文明示范路的创立为基本，推动“四好农村路”的建设工作。大力推动路网建设,优化路网构造，着力打造我县小时环绕交通圈,即“新田铺大新坪上（筱溪
2、电站、清水长寿村）严塘酿溪”5个镇乡的条县道主干线“U”型串连的改造建设,目前已完毕新田铺至大新第一段18公里(含原则化水沟、路肩、生命安全防护工程、标志标线）原则化示范路建设,大新至坪上资江河岸路段2余处客运招呼站仿观光岗亭“山寨版”改造，坪上境内驻军地界9公里拓宽改造、石井至西冲0.5公里全面升级改造，坪上清水至严塘大坝1公里目前正在紧张改造建设当中。今年将完毕“新田铺大新坪上(筱溪电站）全线原则化示范路建设。特别是，我们还紧紧环绕县委旅游强县战略，在新田铺至大新临水地带因地制宜打造了一处山水绿湾观景平台,拟在大新至坪上路段增建2处观景平台“锦上添花”，对西石公路建设全线绿化带。全程一览山
3、水田庄、亭台桥隧、小峡平湖、大坝雄姿、古妆村落，塑造农村“一带一路”景观，集休闲旅游、经济交流功能与自然风貌于一体的全县小时环绕交通圈将全面完毕。二、农村公路管养工作开展状况(一）建立长效养护机制,明确责任目的,保证了管养工作优 质高效完毕。为切实加强我县农村公路的养护管理,实现农村公路养护管理 规范化,根据新邵县农村公路养护管理措施 ，我县实行养护承包制， 严格按照 邵阳市农村公路养护管理考核细则 及合同质量规定严格验收,并兑现养护资金。今年来,我们积极开展了“雨季杯”劳动竞赛,共合计打扫路面209，清理边沟196m，整修路肩518m2,修补路面坑槽1900 m，疏通涵洞淤泥4道,开挖土质边
4、沟31m 。同步，着重对言小线、巨小线等线路的路肩缺口、路基冲沟进行了弥补,整修15余处。为保证农村公路畅通及行车安全，我所有效地排查及修复了各乡镇重点公路段的水毁项目。其中重点项目有巨小线K18+500处路基挡土墙、黄高线路面破损维修、长柏线路面破损保畅、正稠线路基挡土墙(二)准时按质完毕农村公路危桥改造、安保工程目的任务危桥改造县财政配套投入资金9万元，完毕43座危桥改造任务,启动15座危桥改造，筹划年终竣工;生命安全防护工程县财政配套投入资金1063万元，完毕防护里程89公里,筹划完毕生命防护工程9公里。.今年省里下达我县危桥改造任务为21座,目前已完毕8座；省里下达安保工程任务为11公
5、里,目前已完毕29.1公里。2.安保工程波形护栏、标志标牌施工。.完毕坪上镇清水村景区公路的安保工程、挡土墙的设计、评审及财评。.完毕第一批安保工程的外业测量数据采集。5.农村公路安保工程初验完毕。 (三)公路路产路权管理。我们大力开展路域环境整治,依托“灾后重建提高改善”、“城乡环境综合治理”等专项行动,开展道路环境美化治理行动。发现各类路政案件48件，查处8件,查处率10%，结案46件，结案率95.3，其中损坏公路设施件，清理占用公路及公路用地处,建成超限治理点2个。安全、法制宣传活动2次，参与宣传人员98人次，接受群众征询50余人次，散发宣传资料1份,悬挂横(条)幅38幅，张贴标语500
6、条。同步对沿途的脏乱差、车辆乱停乱放、占道堆放物品、广告标牌随意摆放等行为进行了全面清理,并联合交警、运管、城管、工商等单位人员开展一系列专项治超工作，使农村公路行驶质量指数及路域环境均得到大幅提高,保障了公路畅通和环境的美化。(四)资金投入。省投入资金为41万元。我县县财政安排了农村公路的养护管理资金145万元（养护安排450万元、危桥改造400万元、安保工程800万元）。年初，我所根据县财政资金安排，制定了养护资金安排方案,报县交通局通过,经县财政审核后，专款专用。目前，我县平常养护资金的安排在去年的基本上进一步提高：省、县道380元/公里;乡道20元/公里;村道年终采用“以奖代补”的方式
7、奖励,年度奖100元/公里。同步引导鼓励村一级行政机构集思广益、大力度、多渠道争取资金（如运用扶贫村、联点村、城乡环境卫生整治等渠道）,改善养护条件,提高养护水平。三、农村公路发展思路及工作措施(一)对于四好农村路的建设,县委、县政府高度注重，县人民政府成立以分管交通的副县长为组长、有关分管领导为副组长的“四好农村路”建设活动领导小组，并制定了新邵县“四好农村路”建设活动实行方案,将其列入县委、县政府绩效考核内容,明确了目的任务、政策措施和工作规定。县重要领导多次主持召开专项会议进行研究部署,县分管领导常常进一步建设现场检查指引工作，明确具体规定,高位推动“四好农村路”建设。(二)为充足发挥政
8、府的主导作用，充足发挥了1个农村公路养护管理办公室的职责，对各镇乡的养护管理站实行三查一问:查专职养护人员是不是按规定配到位，查养护机构有无切实可行的方案,查养护站人员分工贯彻状况;问养护站人员对该镇乡公路理解状况;四是规定各镇乡养护管理站建立月考核、季考核和年终总评机制,重点对责任贯彻、资金到位、管养效果、工作进度等状况进行检查指引考核。(三）创新农村公路管养举措。一是创新管养模式,我们把农村公路养护管理工作按分片管理、突出重点、片长负责、目的细化、管养结合、按月（季）考核的总体原则进行实行。全县的农村公路按分布区域划分为两大片（河东片和河西片)，选派6名责任心强的骨干力量分片蹲点管理,提高
9、管养效率和质量。路政管理方面,我们积极争取法院的支持，把违法行为当事人的诚信度和行政惩罚执行成果进行挂钩,如当事人不积极接受惩罚，我们在申请法院强制执行时,同步祈求把当事人纳入诚信黑名单。履行乡、村道协管员制度,聘任村书记、老党员等本地出名度较高人员担任协管员，以路政管理宣传、信息反馈为主，以奖代补支付报酬。二是创新检查考核措施，考核内容分为养护质量和养护组织管理两个方面;考核规定、考核时间区别看待，原则不一。并对1个镇乡存在的问题有针对性地进行分别通报，并把各镇乡的养护管理站工作开展状况纳入奖罚机制，奖罚到站，充足发挥各镇乡养护管理站的作用。三是创新鼓励手段,我们把路况好坏、镇乡对农村公路注
10、重限度与我们对镇乡农村公路管养方面的支持力度挂钩，在换板、大中修、水毁抢修资金调配等方面优先考虑,今年还初步筹划把农村公路建设指标也进行挂钩。四、目前农村公路工作存在的困难回忆半年来的工作,我们在总结成绩的同步,也苏醒地结识到我们的工作与兄弟县区相比尚有差距，制约我县农村公路管养工作发展的问题仍然突出。（一)资金问题。.项目前期手续办理头绪多，程序复杂，用时较长。每年的省补资金,不是年初纳入预算，按季下拨经费，而是要到年终才到位,导致工作开展被动。2危桥改造、生命防护工程等资金，省补这一块过少，地方自筹压力大。3.养护资金仍未达到省、市原则,资金还是短缺。少数乡镇责任贯彻不力，管护不到位。4上
11、级对水毁抢修资金安排这几年几乎是零，特别是近两年，省里已经没有水毁资金的安排,大部分农村公路附属设施不得到位、安全隐患诸多。（二)主体责任意识问题。农村公路线长面广,既有的路政巡逻人员和经费投入与农村公路执法巡逻的需求不匹配，巡逻力度和频度不够。有些镇乡主体责任意识不强，镇乡农村公路管养机构作用不明显。如今乡、村道的主体责任已相称明确,但有些镇乡对于管养的乡、村道,仍旧有觉得农村公路的管养,是农村公路管理机构的事，管护质量时好时差，对于中小修以及水毁资金的筹措不积极，一心只望着农村公路管理机构所有解决。虽然各镇乡的管养机构已建立,但大部分的工作开展还没有走上正轨，没有发挥应有的作用。（三）超限
12、运送治理难问题。农村公路不像国、省干线公路可设立固定治超检测站，我们仅靠流动巡逻治超，难以从主线上解决超限运送车辆损路的问题。特别是对村道超限车辆的治理,更是鞭长莫及。（四)没有一支专业化,面向市场的养护队伍，机械化养护限度不高。目前,我县农村公路管养是采用合同承包制,农村公路养护质量提高的速度不快。（五）国土部门在审批建房时，电力、电信、水利等部门在各自建设中,其中波及到公路两旁的建设时,有违背公路法擅自审批或变相审批以及违法建设现象,解决难度大。五、下半年工作筹划(一）突破瓶颈，进一步建设好农村公路。加强党委、政府对农村公路建设的领导,科学规划、依法实行，使“四好农村路”建设与农村经济社会发展和广大农民安全便捷出行的规定相适应。（二)依法治路，进一步管理好农村公路。按照依法治路总规定,明确农村公路管理的主体,逐渐完善县级农村公路管理机构、乡镇农村公路管理站和建制村村道管理议事机制。倡导村委加强公益保护采用村民公约形式，提高民众护路爱路意识。(三）保证资金,进一步养护好农村公路。分级分段明确养护主体，层层贯彻主体责任。建立养护质量、数量与养护经费拨付挂钩的工作机制。加大农村公路应急资金的投入，保证水毁、倒塌等道路能得到及时的修复。
