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1、郴州县域经济发展的梯度分析报告根据中共郴州市委办公室和郴州市人民政府办公室印发全市县域经济发展综合考核评价方案的有关规定，我们对全市11个县（市、区）经济发展、经济结构、社会发展、生态环境等30项考评指标进行综合监测和排序，并根据综合实力排序结果，对11个县（市、区）进行了梯度分类划分。县域经济发展考核评价的主要内容及指标体系包括县域经济发展的水平、结构、效益等三个方面，每个方面又设有几个具体指标，构成县域经济发展考核评价指标体系。梯度分类分析表明，郴州县域间经济社会发展差异较大，第一梯度县域是全市经济最发达地区，尤其是第一类，各项经济指标遥遥领先；第二梯度属于中等发达地区，且部分县（市）社会
2、发展指标处在全省中上水平，经济活力和发展潜力较强；第三梯度为经济落后地区，大多数指标与第一、二类差距较大。第一梯度：即2010年湖南省县域经济综合实力20强县市。分别是：资兴县、桂阳县、永兴县，主要分布在京广铁路、107国道、京珠高速公路等主干道上，其中永兴县的便江是郴州市唯一的水运行线，交通运输极其方便。三县都是矿产的富集区，承接市区的经济圈辐射，区位有事明显，工业基础较好，特色产业发展迅速，产业聚集效应明显，有力的带动了地区经济的发展。其经济发展的特点：一是经济总量大。2011年，三县总人口达173.62万人，占全市的37.5%，GDP达到585.57亿元，占全市GDP总量的43.5%，财
3、政总收入达49.07亿元，占全是财政总收入的32.6%，三县对全市经济发展的贡献十分突出。二是活力较强。2011年，三县城镇居民人均配收入达1.3万元。三是环境良好。三县距离市区较近，交通、网络通信等设施发达，技术水平、教育水平、劳动力素质相对较高，资源丰富。资兴市位于耒水的上游是一个集矿区、库区、林区、老区、旅游区于一体的新兴工业城市和旅游城市。桂阳县是久负盛名的“八宝之地”“烤烟王国”， 烟叶收购首次突破100万担。其区位独特、交通便捷，古被誉为三湘之屏藩，两广之管钥。永兴县的便江是郴州市唯一的水运航线，一年四季通航。永兴同时是著名的“冶炼之乡”，2002年被世界白银协会和中国有色金属协会
4、命名为“中国银都”。四是工业主导。三县都是工业主导型县，产业层次较好，工业化水平较高，2011年，三县的第二产业增加值同比平均增长达18.9%，增加值总量占GDP的61%。五是全面发展。三县不仅经济发展势头好，而且社会不断进步，人民生活水平显著提高。2011年，三县的城镇居民可支配收入和农村居民纯收入都大幅提升，分别为同比增长14.4%和21.4%。第二梯度：即2010年湖南省县域经济综合实力排在30到50名之间的嘉禾县、宜章县和临武县。地理位置相对较好，交通较为便利，均比较靠近郴州的边缘，区位结构一般。财政收支同步增长，财政收入总量和质量同步提高。嘉禾县的经济发展总量及质量得到新的提高全年实
5、现生产总值299627万元，总量比去年增加了50042万元，增长12.7%，比上年增幅加快3.2%。第二产业增幅较小，第三产业稍微下降。宜章县经济持续快速增长，生产要素保障有力，财政居民收入稳步增长。临武县GDP同比增长13.1%，二、三产业增幅不大。总体来说经济和社会发展中也存在一些困难和问题，如经济总量不大，结构还不优，质量效益不高，大项目特别是大产业项目少，发展后劲还不足，农村居民和城镇居民收入增长较慢，工业化进程不快，招商引资成效不明显，县乡两级财政收支矛盾突出，安全生产和社会治安等方面隐患较多，投资环境仍需改善，就业和再就业矛盾仍较为突出等等。第三梯度：即2010年湖南省县域经济综合
6、实力排在70名之后的汝城县、安仁县和桂东县。位于郴州市的东部，偏离了市区，远不如其他县优越，自然条件较差，区位劣势明显，基础设施比较落后，交通不便，通讯相对滞后，资源较为匮乏，缺乏特色产业，粗放型增长特征明显。工业化程度低，多项指标均在全市水平之下，县域工业发展水平和效益有待提高。主要表现：一是经济实力不强，工业基础落后，第二产业比重低。2010年，三县的GDP总量为88.99亿元，仅约为全市的10%，工业增加值占GDP的25.4%，比其他的6县48.5%的平均水平还低23.1%，低于全市平均水平28.6%。二是城乡居民收入偏低，农民生活水平低，恩格尔系数较大。城镇居民人均可支配收入均低于全市
7、水平。同时，由于农业比重较大，遭受自然灾害的频率较高，加上县域乡镇企业和支柱产业比较少，县域经济缺少内部和外部发展动力。经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题：制约发展的资源、环境、成本、市场等瓶颈因素依然较重，节能减排压力较大，创新能力不够强，第三产业比重不高，转方式、调结构的任务依然比较艰巨，城乡居民持续增收的长效机制尚需健全和完善城乡发展壁垒有待进一步消弹，就业总量压力和结构性矛盾依然存在等。附：湖南省县域经济研究会2011年11月14日2010年湖南县域经济综合实力评价结果（注：加粗的县市为该报告县市）序号县市名称县域经济综合实力竞争力动态分类1长沙县98.40平稳A2浏阳市68.4
8、3平稳A3宁乡县66.52平稳A4醴陵市49.48上升B5攸县42.14上升B6资兴市40.00上升B7耒阳市38.97上升B8冷水江市38.30上升B9汨罗市37.96平稳B10桂阳县36.34上升B11湘潭县36.09下降B12永兴县34.81上升B13华容县33.80上升B14湘乡市33.38平稳B15邵东县33.15下降B16韶山市32.12上升B17岳阳县31.91上升B18澧县31.90上升B19湘阴县30.14上升B20常宁市30.10上升B21沅江市29.50上升C22临湘市29.07上升C23株洲县28.91上升C24衡东县28.41下降C25衡南县28.25下降C26石门县
9、27.96平稳C27祁东县27.88平稳C28祁阳县27.82上升C29衡阳县27.62下降C30桃江县26.60下降C31桃源县25.99上升C32东安县25.89上升C33吉首市25.27上升C34汉寿县24.82上升D35临澧县24.77上升D36津市市24.76下降D37中方县24.36上升D38嘉禾县24.23平稳D39宜章县23.89上升D40南县23.55下降D41衡山县23.27下降D42道县23.06平稳D43沅陵县23.05下降D44涟源市23.02平稳D45临武县22.84上升D46茶陵县22.58平稳D47安乡县21.89上升D48蓝山县21.86上升D49双峰县20.
10、75下降D50慈利县20.43平稳D51炎陵县20.32上升D52平江县19.86平稳E53新化县19.81平稳E54溆浦县19.74平稳E55宁远县19.61平稳E56洪江市19.46下降E57双牌县19.07下降E58安化县18.84上升E59芷江县18.42上升E60洞口县18.24平稳E61新邵县17.55平稳E62隆回县17.32下降E63辰溪县17.21上升E64花垣县17.11平稳E65武冈市17.11上升E66邵阳县16.94平稳E67新宁县16.56下降E68凤凰县15.92平稳E69绥宁县15.78上升E70江华县15.60上升E71泸溪县15.42上升E72江永县15.41上升E73龙山县15.33下降E74桑植县15.23下降E75靖州县14.99平稳E76会同县14.79下降E77汝城县14.72平稳E78安仁县14.52平稳E79新田县14.24上升E80麻阳县14.12上升E81保靖县13.49上升E82永顺县13.36下降E83通道县12.38上升E84新晃县12.37上升E85桂东县10.71下降E86古丈县10.67上升E87城步县10.42下降E
