内江市“十四五”能源发展规划.docx

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1、内江市“十四五”能源发展规划 1 目 录前 言 5第一章 发展基础6第一节 内江市 “十三五” 能源发展成效6第二节 主要问题 10第三节 面临形势 10第二章 总体要求 12第一节 指导思想 12第二节 基本原则 13第三节 发展目标 14第三章 有序推进电源建设 15第一节 持续优化火电结构 15第二节 因地制宜发展新能源 16第四章 提升电网可靠性和智能水平 17第一节 优化全市电网主网构架 17第二节 扎实推进城市配电网改造和农村电网巩固提升工程 18第三节 加快推进智慧电网建设 18第五章 加快页岩气勘探开发和综合利用 19第一节 建设内江页岩气百亿立方米级产能基地 19第二节 完善

2、油气输送管网设施建设 20 2 第三节 增强储气调峰能力 21第四节 全面提高页岩气资源就地转化利用水平 21第六章 推进煤炭行业综合发展 23第一节 有序推进煤炭行业转型升级安全发展 23第二节 持续推进煤炭绿色开采和清洁化利用 24第三节 有序推进煤层气开发 24第七章 优化能源消费结构 25第一节 推进节能降耗 25第二节 开展清洁能源替代 26第三节 加强充（换）电基础设施建设 26第四节 探索发展分布式能源 27第五节 完善成品油分销体系 27第八章 开展能源合作 29第一节 强化区域合作 29第二节 深化地企合作 29第三节 开展市校合作 29第九章 强化能源服务民生能力 30第一

3、节 增强城乡能源普遍服务能力 30第二节 提高农村能源清洁利用水平 31第三节 推进采煤沉陷区综合治理 31第四节 深化页岩气开发利益共享机制 31第十章 深化能源体制机制改革 32 3 第一节 深化电力体制改革 32第二节 开展油气体制改革 32第三节 提高行业管理水平 33第四节 保障能源安全运行 33第十一章 环境影响初步评价 34第一节 与相关规划协调性分析 34第二节 环境影响分析 34第三节 评价结论 35第十二章 保障措施 35第一节 加强组织领导 35第二节 完善政策体系 36第三节 加强项目管理 36第四节 完善考评机制 36 4 前 言“十四五” 时期是我国全面建成小康社会

4、、实现第一个百年 奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征 程， 向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是内江市融入 成渝地区双城经济圈建设开局起步的第一个五年。开展能源规划 编制对推动能源生产和利用方式变革，调整优化能源结构，加快 建立安全、清洁、高效、可持续的现代能源体系，保障全市经济社会可持续发展具有重要意义。本规划遵循能源发展 “ 四个革命、一个合作” 战略思想，深 入落实 “碳达峰，碳中和”要求，根据四川省 “十四五” 能源 发展规划（征求意见稿）和内江市国民经济和社会发展第十 四个五年规划纲要编制，是未来五年指导全市能源改革发展和重点能源项目建设的重要依据。本规划

5、以 2020 年为基期，规划期为 2021-2025 年。规划编制范围为内江市全域。 5 第一章 发展基础第一节 内江市“十三五” 能源发展成效“十三五” 时期， 内江市页岩气勘探开发快速发展，能源基 础设施进一步完善，能源清洁化利用促进全市产业清洁化发展， 能源对经济社会发展的支撑保障能力显著提高，为 “十四五” 时期能源可持续发展奠定了较好的基础。能源消费结构不断优化。2020 年，全市能源消费总量 1032.1 万吨标准煤， 比 2015 年降低 6.0 个百分点，一次能源消费总量 893.5 万吨标准煤，其中清洁能源占一次能源消费总量比重达到 11.9%，比 2015 年提高 2.4

6、个百分点。天然气消费比重达到 10.3%， 比 2015 年提高了 5.8 个百分点。煤炭消费比重下降到 68.8%， 比2015 年降低 10.2 个百分点。图 1 2015 年和 2020 年内江市能源消费结构图页岩气勘探开发有序推进。 内江页岩气资源丰富，矿权区总面积为 4308.06 平方公里，埋深小于 4500 米的资源量约 2.2 万亿 6 立方米，探明储量 5477 亿立方米。 “十三五”期间，内江市在页 岩气勘探开发方面，创造了完钻中国第一 口页岩气井、国内第一 个开展大型压裂等多个全国第一，页岩气勘探开发工作走在全国 前列。截至 2020 年 12 月，全市累计开钻页岩气平台

7、 110 个，其 中建成 70 个，开钻井 485 口，产气井 345 口，年产气量达 40 亿立方米， “十三五”累计产气 106.9 亿立方米。电力保障能力显著增强。 内江市是川电外送重庆通道的重要 组成部分，也是全省火力发电重要基地。截至 2020 年 12 月，全 市共建成 500 千伏变电站 1 座、220 千伏变电站 8 座、110 千伏变 电站 29 座、35 千伏变电站 61 座；建成投运 220 千伏线路 37 条、 线路长度 938.3 公里，110 千伏线路 65 条、线路长度 788.8 公里， 35 千伏线路 89 条、线路长度 930.8 公里，10 千伏线路 38

8、9 条、 线路长度 8470.5 公里。 电网供电可靠率达到 99.9%，综合线损率 降为 3.9%，高、 中、低压电网架构较为完善， 电力保障能力进一步增强。火电转型发展成果丰硕。2015 年，世界首台 60 万千瓦循环流 化床示范电站国能神华 60 万循环流化床示范电站顺利通过国家发 展改革委专家委员会验收，标志我国清洁煤电技术和大型超临界 循环流化床技术步入国际先进行列。2017 年，该项目获国家科技 进步一等奖。火电清洁化转型加快， “十三五”期间，在关停华 电内江华电厂 42 万纯凝燃煤机组基础上，华电内江白马电厂申报国家燃气轮机创新示范项目获批。2019 年 9 月， 四川华电内江

9、白 7 马 2x475 兆瓦燃气轮机创新示范项目纳入国家第一批燃气轮机创新示范项目，标志着内江市火电清洁化转型取得新突破。清洁能源利用变革加快。 电力、天然气等清洁能源占一次能 源消费比重不断增加，传统化石能源清洁化替代进程不断加快。 大力实施 “ 电能替代、清洁替代”工程，加快推进重点区域、重 点领域电能替代工作， “十三五”期间，替代燃煤锅炉窑炉 75 蒸 吨。天然气广泛用于城市民用、CNG 汽车及工业领域，天然气消费 占能源消费比重达到 11.7%，比“十二五”末提高了 7.2 个百分点。 电动新能源汽车推广应用进一步加快， “十三五”期间，推广电 动新能源汽车 1526 辆，建成集中式

10、充电站 13 座、充电桩 122 个、充电端口 244 个。奠定能源行业高质量发展基础。 “十三五”期间，关闭煤矿 18 处，淘汰煤炭落后产能 212 万吨，深化推进机械化改造和化解 过剩产能。 油气体制机制创新不断取得新成绩，组建完成四川第 二个大型央企与地方合资合作的中石油四川页岩气勘探开发有限 责任公司， 中石化天然气销售公司 中石化威远长城能源公司 落户内江， 中石化四川页岩气勘探开发有限责任公司组建方案获 批，页岩气勘探开发利益联结机制不断完善。 页岩气综合利用取 得突破， 内江页岩气循环经济产业园建设进一步加快，与中石油 西南油气田分公司签署战略合作协议，共同推进页岩气资源就地 利

11、用转化，共同努力建设页岩气就地利用及页岩气产业发展新高地。表 1 内江市“ 十三五” 时期能源发展情况表 8指标单位2015 年2020 年年均或 累计增长能源消费能源消费总量万吨标准煤1097.91032.1- 1.2%其中：煤炭万吨867.7710.2-3.9%天然气亿立方米44.31. 1%石油万吨39.154.16.7%电力亿千瓦时53.584.815.5%全社会用电量亿千瓦时58.280.79.7%电力装机容量电力装机规模万千瓦171.7138.1-4.3%其中：火电万千瓦166.9132-4.6%水电万千瓦4.85.52.7%发电量发电量亿千瓦时34.446.66.3%其中：火电亿

12、千瓦时32.2446.5%水电亿千瓦时2.32.63.2%节能环保单位 GDP 能源消耗吨标准煤/万元0.90.7-21.6%主力火电厂供电煤耗克标准煤/千瓦时425319- 106电网综合网损率%7.23.9- 11. 1%民生改善居民人均生活用电量千瓦时2033.2农网供电可靠率%99.799.90.2%供电可靠率%99.899.90. 1%能源消费结构煤炭%7968.8- 10.2%石油%5.17.52.4%天然气%4.510.35.8%非化石能源%11.412.41%110 千伏以上输电线路公里1461.51552.81.2%110 千伏及以上变电容量兆伏安5300.559892.5%

13、注： 内为五年累计值。第二节 主要问题 9 能源发展存在资源短板。全市能源供应结构单一，能源资源 以页岩气和煤炭为主， 电力、油品、煤炭对外依存度较高，风光 水资源匮乏，可再生能源开发利用难度较大，严重制约全市能源发展。能源消费结构矛盾突出。 内江产业重化，煤炭在一次能源消 费中一直是主导能源，煤炭消费占全市一次能源消费总量的 60%， 远超全省 24%的平均水平，在双碳背景下，能源消费结构调整压力较大。能源系统整体效率不高。 能源粗放式利用未得到根本转变， 能源加工转换、储运和终端利用综合效率较低， 电力、热力、燃 气等不同供能系统集成互补、梯级利用程度不高，需求侧节能和用户响应机制尚未建立。能源发展城乡差距较大。 能源基础设施城乡差距较大，农村 部分地区低电压、供电质量差等情况依然存在，天然气管网需进一步加强，加油、加气站布局需进一步完善。第三节 面临形势“十四五” 时期，国际形势、国家战略、新兴领域、 “碳达 峰、碳中和”等多方因素叠加， 内江能源发展将面临大机遇、大挑战。国际形势影响能源保障。 国际能源发展面临百年未有之大变局，不确定性和风险点呈增加态势。 贸易保护主义、单边主义、 10 孤立主义抬头，全球化受到前所未有的挑战，叠加新冠肺炎疫情 影响，对我国参与国际能源合作与保障能源安全带来不利影响。 中央提出要打好