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1、解决生猪屠宰检疫存在的问题时间：2011-3-31 11:16:08 点击：76 核心提示：但从当前生猪屠宰检疫现状看，屠宰检疫工作存在诸多问题，笔者根据实际提出改进建议，以期促进生猪屠宰检疫工作的完善和规范。 1生猪屠宰检疫存在的主要问题 （1）检疫队伍管理体制未理顺。基层检疫工作.但从当前生猪屠宰检疫现状看，屠宰检疫工作存在诸多问题，笔者根据实际提出改进建议，以期促进生猪屠宰检疫工作的完善和规范。 1生猪屠宰检疫存在的主要问题 （1）检疫队伍管理体制未理顺。基层检疫工作应由县级动物防疫监督机构统一管理，但目前县、乡检疫人员权利、任务不明确，县、乡检疫人员各为其主，对工作极为不利。 （2）检
2、疫工作开展不规范，没有按生猪屠宰检疫规程实施屠宰同步检疫，检疫手段落后。无害化处理不严格，屠宰厂无害化处理设施缺乏，没有严格执行无害化处理。 （3）检疫队伍人员素质参差不齐，整体水平较低，人员老化，装备陈旧，技术落后，检疫行为不到位。 （4）产地逃检现象严重，流通监管失控。2002年5月农业部令第14号动物检疫管理办法提出国家对动物检疫实行报检制度，此制度却很难实施。石屏县畜禽饲养分散，集约化程度不高，部分区域交通不便、信息不灵，少数管理人员不自觉报检，有的甚至故意逃检，运载畜禽的车辆一旦离开产地上路，缺少有力的监控手段。 （5）散宰。临宰动物存在检疫漏洞，农村散宰户所宰畜禽一般在附近销售，应
3、纳入检疫管理范围，但因屠宰时间无规律可循，且点多面广，很难做到有宰必检，随宰随检。 （6）监督机制缺乏。动物防疫监督机构及屠宰检疫工作缺乏日常监督机制，监督管理不到位，致使问题不能及时解决。 2规范生猪屠宰检疫对策 （1）提高认识，建立规章制度。生猪屠宰检疫是确保畜产品安全卫生的重要环节，既是动物防疫法规赋予各级动物防疫监督机构的权力，也是各级动物防疫监督机构的职责。它既关系到广大农民增收和畜牧经济发展，又关系到人民群众的食肉安全和身体健康。因此，各级动物防疫监督机构应充分认识到生猪屠宰检疫工作的重要性，提高认识，统一思想，认真搞好屠宰检疫工作。一是争取党政领导重视，争取相关政策；二是建立检疫
4、责任制度和责任追究制度，实行工资与任务挂钩，动物防疫监督机构与动物检疫员签订目标责任书，明确职责；三是按照法律法规建立规章制度。 （2）完善检疫执法队伍，加强检疫人员管理。所有检疫人员由县级以上动物防疫监督机构统一管理调配，对检疫人员管理实行任期制，严格制度和纪律。 （3）明确检疫程序，把好“三关六岗”，即把好入场监督关、屠宰检疫同步关、出厂签证关。按照生猪屠宰检疫规程，把好6个检疫岗位，即：入场监督岗、头部检疫岗、胴体检疫岗、内脏检疫岗、旋毛虫检疫岗、总检岗。 （4）严格做到屠宰检疫“八规范”。规范建立驻厂检疫办公室。在办公室公示规章制度、检疫人员及举报电话，接受监督。规范检疫行为。按照检疫
5、岗位职责，根据生猪屠宰检疫规程规范操作。规范消毒。每天对屠宰场地、公共通道、运输工具进行严格消毒。安排规范票证（标识）回收。值班检疫人员对入厂猪只检疫票证，严格查验后回收，做到回收的票证与当日屠宰数相符，并对回收的票证归类装册，至少保存3年后统一销毁。头部检疫时回收免疫耳标，并统一保存定期销毁。规范签证。对屠宰检验合格的胴体加盖检疫验讫印章，由检疫人员按照证章填写规范签发动物产品检疫证明。规范无害化处理。完善无害化处理设施，严格按照病死及死因不明动物处置办法及无害化处理规程等对病死及死因不明的动物进行无害化处理。在生猪入场收购环节加强监管，严禁收购死猪，对病死猪执行“四不一处理”措施，即“不宰
6、杀，不食用，不销售，不转运就地进行无害化处理”。规范记录。建立屠宰检疫、消毒及无害化处理等记录册，规范登记。规范监督管理和监测。一要加强对屠宰加工企业驻厂检疫人员工作的监督检查，使工作落到实处。二要加强对屠宰加工企业动物防疫条件的审核工作，对没有落实驻厂检疫、不符合动物防疫条件、不具备无害化处理设施的企业限期整改，同时加强对屠宰加工企业畜产品安全的督查工作。 3加强基层检疫队伍建设，配备检疫设施 一是加大培训资金投入，有计划地分期、分批对县乡2级专业人员进行产地检疫技术培训和兽医法律法规知识培训。二是增强综合实力。检疫是动物疫病防制和“放心肉”工程中的一个重要环节，涉及防疫及防疫监督、屠宰管理
7、工商、税务、食品卫生、公安、交通运输各有关部门，必须切实增强整体检疫队伍的能力。三是加大对检疫设施设备的投入力度，利用现代化装备，准确不误地为民服务。 4提高证据意识，规范证据收集 肉品检疫是一项行政执法工作，证据收集十分重要。执法时应遵循合法、合理、有利的原则，找准合适的切入点，注重时效。因此，要正确鉴别所收集信息的真实性与有效性;加盖的肉品验证章应清晰、整洁,易于辨认；填写整理相关的法律文书，切实做到全面、客观、公正地维护消费者权益。 现行动物检疫存在的问题及解决要点时间：2011-4-25 21:08:29 点击： 次核心提示：作者：山东省文登市畜牧中心董以爱 在防禽流感、猪口蹄疫、链球
8、菌病后，重视畜禽产品的卫生检疫已刻不容缓，随着我国加入世贸组织后对市场的要求，消费观念的转变，生活水平的提高，畜牧业有了较快的发展，畜禽的.作者：山东省文登市畜牧中心董以爱 在防禽流感、猪口蹄疫、链球菌病后，重视畜禽产品的卫生检疫已刻不容缓，随着我国加入世贸组织后对市场的要求，消费观念的转变，生活水平的提高，畜牧业有了较快的发展，畜禽的存栏量有很大的增加，山东外运供香港、澳门、上海、北京、深圳的猪禽越来越多，出入境的畜禽及产品的数量也随之增加。为保证人们肉食品的卫生安全，按照动物防疫法、动物检疫管理条例规定，对于流通环节、出入境的畜禽及产品进行严格检疫，以保证人们食用到健康、卫生、安全的畜禽产
9、品。在对合格动物及产品开具检疫证明环节，检疫人员做出了突出的贡献，但是还有一少部分检疫环节执法难，严格检疫难，主要表现在以下几点：一、认真执法检疫难。按动物防疫法的规定，动物检疫员是实施动物检疫的实际操作者。国家要求动物检疫的执法主体是动物防疫监督机构，如县级动物卫生监督所。动物防疫监督机构根据工作需要，可以在乡镇畜牧兽医站和其他有条件的单位聘用专业兽医人员，作为动物防疫监督机构的派出检疫员，代表动物防疫监督机构执行规定范围的检疫任务。实际上每天的检疫工作是在凌晨3点进行，由于灯光暗，酮体的病理不是十分清楚。多数检疫人员是女同志，对屠宰户的粗言粗语畏惧，有的屠宰户明一套暗一套，宰3头说宰两头，
10、也有的屠宰户凌晨3点钟宰1头，中午再宰1头，还有的屠宰户宰后不等检疫就批给卖肉商贩，更有的屠宰户不到点上屠宰。大的屠宰点一名检疫员凌晨3点起来一直到8点才下班，一头一头检疫都来不及动刀，只动眼看，只能是草草开了合格证了事。细说检疫程序是执法范畴的行为，按行政执法的要求，应该是2人或2人以上，在法律方面、传代技术方面、收银方面都有互相监督，清白执法，相互关照的优点。简化了的检疫技术。动物检疫员按照动物检疫管理办法和农业部颁布的检疫标准、检疫对象的有关规定实施动物检疫，并对检疫后果负责。检疫质量高低直接影响动物食品的卫生安全，因此，要求检疫人员做到一丝不苟。检疫标准是使用什么方法进行检疫和判定，检
11、疫对象是指什么病，如猪肉上市前要检疫的对象是猪瘟、猪丹毒、猪链球菌、口蹄疫、水疱病等，检疫合格后填写检疫证明。从开展产地检疫，绿色饲养监管以来，传染病几乎是没有，常见的只是偶尔有高温发烧和消化不良的病例，一般的检疫只是用肉眼看一看，也就是以看代检，习以为常，人人都这样，年复一年，一代接一代，解剖生理与病理鉴定、鉴别技术随着年轮而流失，不知不觉丢掉了动刀切割看淋巴病变的检疫方法，演变成只开证收钱的以眼看代刀的检疫。病死猪、母猪肉的销售。熟练的业务人员一眼就可以看出肉的品质，多数业务人员用眼是看不出病死猪肉的，而是凭宰前检疫的检查，待宰圈里的猪都是合格的猪，留养的时间长，查看的时间长，看的人也多，
12、不会有病猪和母猪这个道理屠宰户自己心里很明白，那么病死猪和母猪是在哪里杀的呢？据调查，有一个专收母猪、病死猪的加工厂，有一套专收病死猪的运输系统，这样的厂家、屠宰点，关系网也大，受到多方面的保护，有固定的屠宰检疫人员，封闭消息不外传，越宰利润越高，收购运输越活跃，监督检查无能为力。二、建议改革动物检疫员的职责和执法程序。官方兽医制。对辖区内动物及其产品实施检疫，出具检疫证明，并对检疫后果负责，现在负责的只是领导层，因为领导说啥就干啥，为小团体（本单位）的利益，领导指令检疫员违法，打埋伏，护人情，逃避检疫什么都干，偶尔被上级发现，惩罚的罚款也变着法地由单位拿。实行官方兽医制，检疫同时到现场，可以
13、避免徇私舞弊、检疫不到位和不检疫就收费等许多问题。解决屠宰点多面广、多收费问题。检疫员对辖区内饲养、生产、屠宰、加工、储存、运输、销售动物及产品的单位和个人，执行动物防疫及有关规定的情况进行检查，依据动物防疫法和动物检疫管理办法的规定，实际运作中每个屠宰点还有一套定点办发的“商业检疫单”，每份两元，宰一头猪两面缴检疫费，名称不一样罢了。有商检又有动检，合作检疫，简化检疫，减少收费，更有利于市场的管理和养殖业的发展。 试述基层动物检疫执法工作存在的问题与建议作者：焦国生来源：时间：2008-8-31 23:01:50阅读：3804次摘要：基层动物检疫执法工作的重要性不言而语，它是绿色畜产品、无公
14、害畜产品、安全畜产品、“放心肉”工程的有效实施及人民身心健康的法制保障，是依法治牧的重要体现。在此，结合基层动物检疫执法工作的实际，提出存在的问题和相关建议，共同探讨，以期对该项工作的进一步完善有所帮助。关键词：动物检疫；执法；问题；建议动物及其产品的检疫，自20世纪90年代初正式与动物的防治工作分离，形成了一项专业性较强、具有政府行为的执法工作，改变了过去单一执法、执法不力的问题。通过几年来的探索和实践，逐步完善管理机制，加强法制宣传和培训，执法队伍不断壮大，执法水平不断提高，技术措施不断完善，有效地促进了畜牧产业化的建设进程。然而这项越来越显得重要的工作在诸多方面仍存在误区，与国家日益深入
15、发展的市场经济的要求不相适应。在一些地区这些问题已成为改革开放和经济发展的阻力，甚至成为社会的不安定因素之一。基层动物检疫执法工作的重要性不言而语，它是绿色畜产品、无公害畜产品、安全畜产品、“放心肉”工程的有效实施及人民身心健康的法制保障，是依法治牧的重要体现。在此，结合基层动物检疫执法工作的实际，提出存在的问题和相关建议，共同探讨，以期对该项工作的进一步完善有所帮助。1问题1.1私屠滥宰现象还未得到有效遏制90年代以来各地相继建立以生猪为主的定点屠宰场，但仍还有部分地区至今仍未建设，上市肉品以市场补检为主，造成了检疫时间不固定、肉品来源不明朗、检疫程序不规范、以眼看为主，只要是“看得过眼的”，最后的程序就是收费。形成“不检只收费”，给其留下“胆大妄为”的发展空间，躲检、少交费或抵制不交费，司空见惯。造成国家税费流失；助长不正之风，给市场造成不安定因素，留下隐患；滋生违法违规违纪现象，屠户有空可钻，黑窝点上宰的、不正渠道来的、不健康肉品等堂而皇之上市销售，接受检疫执法人员的“眼看”补检；部分个体屠户在屠宰点上宰杀1头猪肉，再将自己在家中杀的猪肉（病死猪肉）掺在其中一起销售，以带检疫印讫标记的肉做幌子，蒙骗消费者，逃避检疫和国家税费。1.2逃避检疫，无所不用其极未经过定点屠宰的，偷偷摸摸，以黑夜为掩护，把不健康的、有害的、老母猪肉等直接送餐馆、学校、机关食堂等肉
