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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类 公示本)项目名称：四川省泸县大鹿溪百和镇土主段防洪治理工程建设单位 (盖章) ： 泸县水旱灾害防御中心 编制日期： 2023 年 3 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称四川省泸县大鹿溪百和镇土主段防洪治理工程项目代码2212-510521-04-01-481817建设单位联系人联系方式建设地点泸州市泸县百和镇地理坐标起点：E105437.742 ，N290543.311终点：E1054222.015 ，N290427.253建设项目行业类别五十一、水利 127. 防洪除涝工程 其他128 河湖整治 其他用地 (用海) 面积(m2
2、)永久占地：68774.37m2临时占地：2701.35m2建设性质团新建 (迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案)部门(选填)泸县发展和改革局项目审批 (核准/ 备案)文号(选填)泸县发改行审2022392 号总投资 (万元)3408. 12环保投资 (万元)42.8环保投资占比(%)1.26施工工期8 个月是否开工建设团否是： 专项评价设置情 况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南 (生态影响类)(试行) 要求，建设单位应按照该指南要求，组织填写建设项目环境影响报告表， 需根据指南中的专项
3、评价设置原则表，判别本项目产生的生态环境影响 是否需要深入论证，是否需开展专项评价工作。表 1-1 专项评价设置原则表专项评价的 类别涉及项目类别本工程情况地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰 发电的项目； 人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部 (配套的管线工程 等除外) ；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重 金属污染的项目本项目为防洪除涝工程 及河湖整治工程，但项目 不涉及水库，且清淤底泥 不存在重金属污染，故不 开展专项评价1地下水陆地石油和天然气开采：全部； 地下水 (含矿泉水) 开采：全部； 水利、水电、交通等：含穿越可溶 岩地层隧道的项目本工程
4、不涉及，不开展专 项评价生态涉及环境敏感区 (不包括饮用水水 源保护区，以居住、医疗卫生、文 化教育、科研、行政办公为主要功 能的区域，以及文物保护单位) 的 项目本工程及评价范围不涉 及国家公园、 自然保护 区、风景名胜区、世界文 化和自然遗产地、海洋特 别保护区等环境敏感区， 不开展专项评价大气油气、液体化工码头：全部；干散货 (含煤炭、矿石) 、件杂、 多用途、通用码头：涉及粉尘、挥 发性有机物排放的项目本工程不涉及，不开展专 项评价噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉 及环境敏感区 (以居住、医疗卫生、 文化教育、科研、行政办公为主要 功能的区域) 的项目；城市道路 (不 含维护，不含支
5、路、人行天桥、人 行地道) ：全部本工程不涉及，不开展专 项评价环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线 (不含 城镇天然气管线、企业厂区内管 线) ，危险化学品输送管线 (不含 企业厂区内管线) ：全部本工程不涉及，不开展专 项评价注：“涉及环境敏感区”是指建设项目位于、穿 (跨) 越 (无害化通 过的除外) 环境敏感区，或环境影响范围涵盖环境敏感区。环境敏感区 是指建设项目环境影响评价分类管理名录中针对该类项目所列的敏 感区综上，本项目不设置专项评价。规划情况泸县“十四五”水利发展规划、四川省泸州市水资源综合规划规划环境影响 评价情况无规划及规划环
6、境 影响评价符合性 分析泸县“十四五”水利发展规划明确指出：“9 深入推进科学高效的 水旱灾害防治体系建设，9.2 加强主要江河中小河流防洪治理 加快实施 流域面积 3000km2 以上主要江河防洪治理，继续实施一 批流域面积 2003000km2 中小河流治理，优先解决中小河流城镇河段防洪不达标、 近年洪涝灾害频发、河堤损毁严重等问题。本工程的建设是符合规划要2求的。根据泸州市人民政府关于泸州市水资源综合规划的批复 (泸市 府函2015276 号) ，防洪除涝规划中，“通过在泸州市长江干流沿江 城区、主要支流沿岸城镇和重要防护对象修建堤防和护岸工程，整治河 道，加强山洪灾害防治，加强水情测报
7、、预警预报系统等非工程防洪措 施建设，使得防洪问题得到较好的解决” 。具体布局如下：(1) 防洪 (护岸) ：加强河流 (河段) 治理及防洪达标建设，在 有防洪要求的区域，合理确定河道的控导线、禁止侵占河道滩地，优先 治理洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的河流 (河段) ， 按拟定的防洪标准，开展堤防和护岸工程建设。(2) 河道整治：结合市内各区 (县) 干支流局部河道实际情况， 进行疏挖及清障、护滩清淤治理，保持河道排水畅通，提高河道过流能 力；加强河岸防护，稳定河岸。(3) 水库建设：加快完成病险水库除险加固，并结合兴利及防洪 要求，兴建锁口、石梁子等一批有滞洪作用的水库。通过合
8、理调度，提 高水库拦蓄洪水的能力，减轻相应支流堤防的防洪压力，提高下游保护 对象的防洪标准。(4) 防洪非工程措施建设：加快主要支流水文站的增补建设，进 一步完善气象站网和洪水预报预警预报系统，科学制定超标准洪水的防 御对策和应急预案，避免洪水灾害，降低洪灾损失。(5) 加快建设山洪灾害防治体系：建设与完善覆盖泸州市以监测、 通信、预警系统为主的防治山洪灾害非工程措施，以及重点防治区山洪 沟治理等工程措施。因此，本项目的建设符合泸州市水资源综合规划。其他符合性分析1 、项目与国家产业政策符合性分析本项目属于河湖治理、岸坡整治项目，依据国家发展和改革委员会 令第 21 号产业结构调整调整指导目录
9、 (2019 年本) ，项目属于其 中规定的“鼓励类” 、“二、水利” 、“1 、江河湖海堤防建设及河道治理工3程；6 、江河湖库清淤疏浚工程” 。因此本项目符合国家现行相关产业政 策。泸县发展和改革局出具了关于四川省泸县大鹿溪百和镇土主段防 洪治理工程可行性研究报告的批复 (泸县发改行审2022392 号) 。综上所述，本项目符合国家及地方现行产业政策。2 、项目选址合理性分析本项目位于泸县百和镇，本项目为防洪除涝、河湖治理工程，选址 唯一。根据泸县水务局出具的关于四川省泸县大鹿溪百和镇土主段防 洪治理工程用地情况的说明，项目位于河道管理范围内淹没区用地， 不涉及新增用地；泸县自然资源和规划
10、局意见为项目涉及淹没区用地， 可不办理用地预审。综上所述，本项目建设选址及用地符合相关规划要求。3 、与长江经济带发展负面清单指南 (试行2022版) 符合性分 析表 1-2 与长江经济带发展负面清单指南 (试行 2022 版) 符合性分析一览表序 号负面清单符合性分析是否符合1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以 及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合 长江干线过江通道布局规划的过长江通道 项目。本项目不属于码头和过江通道项目符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河 段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止 在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内 投资建设与风景名胜资源保护无关的项
11、目。本项目不在自然保护区及风景名胜区范围内符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段 范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水 源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅 游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁 止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范 围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设 项目。本项目不涉及 饮用水保护区符合4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范 围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资 建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段 范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能 定位的投资建设项目。本项目不涉及水产种质资源保护区，不属于挖沙、采矿项目符合45禁止违法利用、占用长
12、江流域河湖岸线。禁止 在长江岸线保护和开发利用总体规划划定 的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公 共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供 水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础 设施以外的项目。禁止在全国重要江河湖泊 水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留 区内投资建设不利于水资源及自然生态保护 的项目。本项目属于防 洪护岸、河道 治理工程，项 目建设有利于水资源及自然 生态保护。符合6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设 或扩大排污口。本项目不涉及 排污口符合7禁止在一江一 口两湖七河和 332 个水生生物 保护区开展生产性捕捞。本项目不涉及 捕捞符合8禁止在长江干支流、重要湖泊岸
13、线一公里范围 内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长 江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一 公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣 库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水 平为目的的改建除外。本项目不属于 化工项目符合9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化 工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项 目。本项目不属于前述高污染项目符合10禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工 等产业布局规划的项目。本项目不属于石化、现代煤化工项目符合11禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止 的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家 产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁 止新建、扩建不符合要
14、求的高耗能高排放项 目。本项目不属于前述高耗能项目符合12法律法规及相关政策文件有更加严格规定的 从其规定。本项目符合项 目规定符合综上，项目建设不属于长江经济带发展负面清单指南 (试行2022版) 明令禁止建设项目。因此项目建设符合环境负面清单要求。4 、与四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则(试行， 2022年版)的通知符合性分析表 1-3 与四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则(试行，2022 年版) 的通知符合性分析一览表符合性分析本项目不属于码 头项目负面清单禁止新建、改建和扩建不符合全国港口布局 规划，以及四川省内河水运发展规划泸 州 宜宾 乐山港口群布局规划重庆港 总体规划(2035
