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1、安 全 管 理 规 章 制 度 编制：审核：审批：中铁十二局集团有限公司肇花高速公路第十合同段项目经理部20xx年12月6日第一章 总 则1、为加强项目安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防生产安全事故，保障项目管理及施工人员在施工生产中的职业健康安全，依据有关安全生产法律、法规和标准，结合本项目实际情况，特制定本办法。2、认真贯彻落实安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、生产安全事故报告和调查处理条例等有关安全生产法律法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深化安全专项整治和安全质量标准化工地建设，为项目施工生产创造良好的安全环境。3、项目各级领导、各部室、各
2、施工队伍必须遵守安全生产的法律、法规、条例和规章制度，建立安全生产保障机制，健全安全生产责任制，积极采用先进的安全生产技术和管理方法，努力改善安全生产条件，确保安全生产，依法承担安全生产责任。4、发生安全事故要立即向有关部门报告，必须按照实事求是、尊重科学和“四不放过”的原则，查明事故性质和责任，制定整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关单位和人员的责任。第二章 质量、环境、职业健康安全方针质量、环保、安全并重，方针、目标、措施预控，遵章、守法、文明创新；保 护 生 态 环 境，关 爱 员 工 健 康，铸 造 品 牌 工 程。第三章 安全生产目标1、员工因工死亡率小于0。2、员工因工重伤率
3、小于0.3。3、员工职业病平均年发生率小于0.5。4、争创业主、集团公司安全质量标准工地。第四章 安全生产组织机构及安全生产保证体系为贯彻落实中华人民共和国安全生产法、建筑工程安全生产管理条例等法律、法规，规范建筑工程安全生产监管行为，加强安全生产动态管理，加大安全管理工作力度，防范各类安全事故发生，项目部特成立安全生产管理领导小组。组 长：任树彬副组长：赵祺、曹高越、刘孟成 员：唐元林、李新亮、李登明、邱黎明、唐伟、王红军、胡宝英、薛磊、赵森建、焦峰、陈建华、王卫强、刘浩、各作业队队长项目经理项目副经理安质科安全管理领导小组专职安全员施工队安全员安全生产组织机构图安全生产领导小组工作职责：1
4、、组织制定本项目安全管理标准、目标和规划，合理配置人力、物力、财力等安全生产要素，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高现场安全生产能力。2、定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结和布置安全生产工作，把安全管理与项目施工生产同计划、同落实、同检查、同总结。3、组织全员对安全生产知识的学习教育和培训，实行全员、全方位、全过程的安全生产管理。4、定期开展安全生产检查活动，对查出的问题责成有关部门和人员限期整改。5、负责对施工中发生的事故调查、处理和具体工作，并做好防范措施的制定和落实，预防事故再次发生。6、负责检查监督各项安全管理制度的落实与实施，确保施工生产安全。安全保证体系制度保证
5、组织保证思想保证经济保证各项安全生产制度安全领导小组提高全员意识包保责任制安 质 科施工技术安全规则教育责任到人各工种安全生产制度月季年安全检查制度安全总结评比制度专职安全员安全为了生产安全第一奖罚分明各施工队安全员经济兑现总目标：杜绝重大伤亡事故，职工重伤率控制在0.3以下 安全生产保证体系第五章 安全生产责任制一、项目经理安全职责1、项目经理是项目安全生产第一责任人；2、负责建立健全项目管理组织机构和责任体系，细化和分解安全管理责任，制定项目安全管理目标及各项规章制度，保证责任体系的正常运行和各项管理制度的落实；3、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对本项目员工在生产中的安全
6、与职业健康负全面管理责任。贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置；4、明确项目部各部门（岗位）的安全管理职责和权限，授权安全负责人行使安全管理中的监督、检查、指导和考核职权，并保证其正确行使管理职能而不受干预；5、负责组织项目人员的安全会议、安全教育和培训工作，保证特种作业人员100%持证上岗；6、组织项目进行危险源的确认、应急预案的编制和申报审批，负责组织应急预案的演练及抢险器材的配备；7、组织项目安全管理工作的考核、奖罚工作；8、确保安全生产专项资金投入，落实安全生产经费；9、对现场发生的生产安全事故按规定的程序和时间及时上报，
7、组织现场应急预案的启动和现场应急抢险工作；10、负责生产过程中全面管理和全过程的安全控制。二、党委书记安全职责1、监督并保证国家安全生产、环境保护的方针、政策、法令和项目有关安全生产环境保护规章制度的贯彻执行，对本项目的安全生产环境保护工作负领导（管理）责任。2、把职业安全健康和环境保护工作列入党委（支部）重要议事日程，定期听取安全办公室人员对本单位安全环保工作的汇报。3、参加项目安全生产或环保工作专题会议，协同行政研究和解决安全、环保工作中的有关问题。4、教育党员在安全生产和环保工作中发挥应有的先锋模范作用，加强单位各级管理人员和员工思想政治教育，提高员工遵章守纪自觉性，提高全员安全意识。5
8、、深入生产一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题，排除职工的后顾之忧。6、参与职工伤亡事故处理，并做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作；7、配合各种安全生产竞赛活动，做好宣传鼓动工作，及时总结报道安全生产的先进事迹和好人好事。三、常务副经理安全职责1、在项目经理出差或进行其他外出洽谈工作时代理项目经理行使安全管理权力；2、参与制定本项目的安全管理目标，协助项目经理全面负责安全生产保证体系的策划、实施、保持和改进；3、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，具体负责本单位员工在生产中的安全与健康的管理责任。贯彻执行各项有关安全生产的法令、法
9、规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置；4、落实工程项目部各部门（岗位）的安全管理职责和权限；5、协助项目经理做好生产过程中全面管理和全过程的安全控制工作；6、适时组织对工程项目部的安全体系评审、协调和安全评估；7、监督安全生产专项资金投入按一定比例提取和使用。四、生产副经理安全职责1、对项目安全生产、环境保护工作负直接管理责任；2、根据项目安全保证体系组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；3、协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；4、定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；5、实施现场管理标准化，确保操作
10、现场工作环境不影响施工安全；6、组织安全设施的验收，落实安全职责建立安全保证体系，并组织对工程项目的安全检查和监督，控制事故隐患，负责纠正与预防措施；7、负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购体系的审批及批准；8、处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生；9、负责对分包单位生产过程中的安全管理、安全检查和安全教育工作；10、制定本项目的教育培训计划，负责本项目各类文件控制、组织、制定应急救援计划；11、组织有关人员对法律法规、规范和标准的选用，制定本工程的法律法规清单。五、总工程师安全职责1、贯彻执行安全生产的法规和安全技术标
11、准，对本单位的安全生产技术负责；2、在编制和审核施工组织设计、施工方案时必须有安全技术和环保措施，及时解决施工中的安全技术问题。组织编制书面安全技术交底资料，向操作层人员和单位注册安全主任实施交底，并对执行情况进行现场指导、监督；3、参加安全生产检查，对施工中存在的安全隐患，环保问题，从技术上提出解决方案；4、积极协助单位行政领导做好职工的业务知识培训和安全技术知识培训工作；5、对技术质量部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施；6、组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；7、协助项目常务副经理组织危险源的辩识和评价，确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工
12、程项目应组织安全技术论证；8、选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。六、安全质量环保部安全职责（一）部长安全职责1、在项目生产副经理的直接领导下，积极宣传和认真贯彻有关安全生产方针、政策、法规、制度等，推动本项目的安全生产工作。2、对本项目的安全生产工作和安保体系的贯彻实施，负监督管理的责任；3、按照安全保证体系要求，对施工现场全过程进行控制；4、对上级机构、安监部门以及指挥部有关安全文件、指示在本项目认真贯彻执行，并负责监督、检查；5、负责组织安全生产的宣传教育工作，做好新上岗和改换工种人员、特种作业人员的安全技术教育培训，积极开展安全宣传活动，对特种作业人员持证实施检查；6、参加各种
13、安全生产检查，坚持“日检”和特殊施工过程的“旁站”制度，及时消除事故隐患制止违章行为。对查出的事故隐患及时下发“事故隐患整改通知书”责成责任班组限期整改，并督促实施。在生产中，遇有重大险情时，有权下令停止作业，并立即上报；7、组织或负责收集、整理、修改完善本项目的安全生产管理制度和规定，经行政领导批准后发布执行；8、协同工程技术部，做好技术安全交底工作，并严格按施工工艺、规程实施施工过程安全监督，杜绝违章蛮干；9、及时、如实地填写各种与安保体系和安全生产有关的内业台帐，如实反映本项目安全活动状况；10、参加伤亡事故和有关责任事故的调查、分析与处理，并如实统计上报，做好事故建档工作，负责纠正与预
14、防措施的制定与落实；11、负责组织总结、交流、推广安全生产技术的先进经验，对安全生产有突出贡献的先进集体和先进个人向领导提出进行表彰和奖励的建议；12、参加各种生产会议，提出安全生产方面的建议和要求。13、负责制定各类应急预案，并组织实施演习活动。（二）专职安全员安全职责1、在单位行政的直接领导下，积极宣传和认真贯彻有关安全生产方针、政策、法规、制度等，推动本项目的安全生产、文明施工和环境保护工作。对本项目的安全生产、文明施工和环境保护分工范围的工作负责；2、负责协助主管领导具体的管理、监督、检查安全生产、环境保护工作，对本项目主管安全生产、环保的领导负责；3、组织审查安全技术措施计划和环保计划，对批准的计划项目，督促有关部门按期完成；4、督促有关部门按照规定及时发放劳动保护用品、清凉饮料和保健食品，并检查用品质量，指导员工正确使用劳动防护用品；5、负责组织安全生产、环境保护的宣传教育工作，协同有关部门做好新上岗和改换工种人员、特种作业人员的安全技术教育培训。积极开展安全宣传活动。对特种作业人员持证上岗实施检查；6、参加各种安全生产检查，坚持“日检”制度和特殊施工过程的“旁站”制度，及时消除事故隐患和制止违章行为。对查出的事故隐患有权及时下发“事故隐患整改通知单”，责成责任班组限期整改，并督促实施。在生产中，遇有重大险情时，有权下令停止作业，并立
