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制订计划要把握好四个“并重承接上情与顺应下情并重。吃透上情方能顺势而为，掌控 下情才可因势而变。要及时跟踪了解最新政策和上级要求，分 析F 找准借力借势的新路径，承接形成贯彻落实的新目 标。要认真把控了解基层意愿或下级情况，研判找准破解问题 的突破口，精准形成指导落实的切入口。顶层设计与适当留白并重。顶层设计有利于统筹规范，适 当留白以便于创新创优。要以全局的高度、整体的站位去加强 谋划，提出统揽全年工作的理念、方向、目标等，并使之成为 一种具有约束性和规范性的遵循。要给予基层和下级单位一定 的留白空间，通过“加减分”正负激励，引导他们自主创新、 自创特色O思路务虚与措施务实并重。思路务虚引领方向方位，措施 务实指引落细落小。要在思路中指出工作的努力方向、发力部 位，明确工作的重点、难点、突破点和创新点。要在措施中细 化工作的具体项目、具体抓手，明确工作的时间表、路线图和 责任人。定性要求与定量指标并重。定性要求提出努力目标，定量 指标划出绝对底线。要对工作成效进行合理预设预判，提出更 具科学性、导向性的高标准、全要素，推动各项工作不遗余力 地开展下去。要对具体阶段性工作明确量化的指标，提出合理 的完成时限和数据性要求，倒逼各项工作序时在轨运行、步步 成印。这样才能既着眼长远又立足当下。
