计量基础知识与专业实务.doc

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1、中国古代计量中国古代的计量，是指包括度量衡之外的其他测量，如时间、湿度、温度、风向、风速等等。中国古代计量史的特点，在于它的独立性和连续性，很少受到外来的影响。 中国古代度量衡最早的文字记载见于尚书舜典：“协时月正日，同律度量衡。”度是关于长短的量长度；量是关于多少的量容量；衡是关于轻重的量重量(质量)。古代度量衡，其单位制基本上沿袭了秦代（公元前221-前207年）所确定下来的制度，又经过汉代完备地记于史籍。 度量衡是社会经济发展到一定阶段后，逐步建立、健全的一种有统一单位、统一标准的测量。各个历史时期，由官方制定、颁发的度量衡制度、标准器具等，往往代表了当时的政治、经济状况和科学技术水平。

2、计量技术法规的范围计量技术法规包括国家计量检定系统表、计量检定规程和计量技术规范。计量违法行为实施行政处罚的种类我国计量法规定了八种行政处罚的形式： (1)责令停止生产(对批量产品)； (2)停止制造(对计量器具新产品)； (3)停止销售； (4)停止营业； (5)停止使用； (6)没收计量器具； (7)没收违法所得；(8)罚款。 计量法实施细则又补充规定了四种行政处罚形式： (1)停止检验； (2)停止出厂； (3)停止进口； (4)吊销营业执照； 以及责令改正和封存两种行政强制措施。 计量器具的含义、其依法管理的范围及其主要环节进口计量器具是指从境外进口在境内销售的计量器具。 管理的范围是

3、列入中华人民共和国进口计量加强进口计量器具型式审查目录的计量器具。 主要管理环节：调整对象；适用范围；管理体制；型式批准；进口计量器具的检定；法律责任。 制造计量器具许可的性质及许可的范围和条件计量法第十二条规定：制造、修理计量器具的企业、事业单位，必须具备与所制造、修理的计量器具相适应的设施、人员和检定仪器设备，经县级以上人民政府计量行政部门考核合格，取得制造计量器具许可证或修理计量设备许可证。 2007年12月29日国家质检总局第104号令发布制造、修理计量器具许可监督管理办法，对制造、修理计量器具许可的适用范围、管理体制、申请与受理、核准与发证、证书和标志、监督管理以及法律责任等做处理规

4、定。 造计量器具许可的性质是行政许可。 许可的范围是列入中华人民共和国依法管理的计量器具目录(型式批准部分)的计量器具。 许可的条件有以下6条： 具有与所制造计量器具相适应的固定生产场所及条件； 具有与所制造计量器具相适应的技术人员和核验人员； 具有保证所制造计量器具量值准确的核验条件；具有与所制造计量器具相适应的技术文件； 具有相应的质量管理制度和计量管理制度； 按规定取得计量器具型式批准证书并具有提供售后技术服务的条件和能力。实施计量器具新产品的型式评价应遵循的法定的程序型式批准的申请程序 (1)单位制造计量器具新产品，在申请制造计量器具许可证前，应向当地省级质量技术监 督部门申请型式批准

5、。申请型式批准应递交申请书以及营业执照等合法身份证明。(2)受理申请的省级质量技术监督部门，自接到申请书之日起在5个工作日内对申请资料 进行初审，初审通过后，按计量器具新产品法制管理的分工，委托相应的技术机构进行型式评价，并通知申请单位。 (3)承担型式评价的技术机构，根据省级质量技术监督部门的委托，在10个工作日内与申请单位联系，做出型式评价的具体安排。 (4)申请单位应向承担型式评价的技术机构提供试验样机，并递交有关的技术资料。 型式评价的程序 (1)承担型式评价的技术机构必须具备计量标准、检测装置以及场地、工作环境等相关条件，按照计量授权管理办法取得国家质检总局或省级质量技术监督部门的授

6、权，方可开展相应的型式评价工作。 (2)承担型式评价的技术机构必须全面审查申请单位提交的技术资料，并根据国家质检总局制定的型式评价技术规范拟定型式评价大纲。型式评价大纲由承担型式评价技术机构的技术负责人批准。 (3)型式评价应按照型式评价大纲进行。国家计量检定规程中已经规定了型式评价要求的，按规程执行。 (4)型式评价一般应在3个月内完成。型式评价结束后，承担型式评价的技术机构将型式评价结果报委托的省级质量技术监督部门，并通知申请单位。 (5)型式评价过程中发现计量器具存在问题的，由承担型式评价的技术机构通知申请单位，可在3个月内进行一次改进；改进后，送原技术机构重新进行型式评价。申请单位改进

7、计量器具的时间不计人型式评价时限。 (6)承担型式评价的技术机构在型式评价后，应将全部样机、需要保密的技术资料退还申请单位，并保留有关资料和原始记录，保存期不少于3年。 型式批准的审批程序 (1)省级质量技术监督部门应在接到型式评价报告之日起10个工作日内，根据型式评价结果和计量法制管理的要求，对计量器具新产品的型式进行审查。经审查合格的，向申请单位颁发型式批准证书；经审查不合格的，发给不予行政许可决定书。 (2)对已经不符合计量法制管理要求和技术水平落后的计量器具，国家质检总局可以废除原批准的型式。任何单位不得制造已废除型式的计量器具。 计量器具新产品型式评价以及型式评价实施管理的方式国家质

8、检总局负责统一监督管理全国的计量器具新产品型式批准工作，省级质量技术监督部门负责本地区的计量器具新产品型式批准工作。计量器具新产品的含义及实施管理的范围计量器具新产品是指本单位从未生产过的计量器具，包括对原有产品在结构、材质等方面做了重大改进导致性能、技术特征发生变更的计量器具。实施管理的范围是国家质检总局发布的中华人民共和国依法管理的计量器具目录（型式批准部分）。 定量包装商品净含量的计量要求定量包装商品净含量的计量要求有以下几点： (1)单件定量包装商品的实际含量应当准确反映其标注净含量，标注净含量与实际含量之差不得大于定量包装商品计量监督管理办法规定的允许短缺量。 (2)批量定量包装商品

9、的平均实际含量应当大于或者等于其标注净含量。用抽样的 方法评定一个检验批的定量包装商品，应当按照定量包装商品计量监督管理办法的规定，进行抽样检验和计算。样本中单件定量包装商品的标注净含量与其实际含量之差大于允许短缺量的件数以及样本的平均实际含量应当符合定量包装商品计量监督管理办法的规定。 (3)强制性国家标准、强制性行业标准对定量包装商品的允许短缺量以及法定计量单位的选择已有规定的，从其规定；没有规定的，按照定量包装商品计量监督管理办法执行。 (4)对因水分变化等因素引起净含量变化较大的定量包装商品，生产者应当采取措施保证在规定条件下商品净含量的准确。属于计量检定人员的违法行为属于计量检定人员

10、的违法行为是： 伪造、篡改数据、报告、证书或技术档案等资料； 违反计量检定规程开展计量检定； 使用未经考核合格的计量标准开展计量检定； 出租、出借或者以其他方式非法转让计量检定员证或注册计量师注册证。计量检定人员的法律责任及如此规定的作用计量检定人员的法律责任为以下几点： (1)计量检定人员出具的计量检定证书，用于量值传递、裁决计量纠纷和实施计量监督等，具有法律效力。任何单位和个人不得要求计量检定人员违反计量检定规程或者使用未经考核合格的计量标准开展计量检定；不得以暴力或者威胁的方法阻碍计量检定人员依法执行任务。 (2)未取得计量检定人员资格，擅自在法定计量检定机构等技术机构中从事计量检定活动

11、的，由县级以上地方质量技术监督部门予以警告，并处以罚款。 (3)任何单位和个人不得伪造、冒用计量检定员证或者注册计量师注册证。构成违法行为的，依照有关法律法规追究相应责任。 (4)计量检定人员不得有下列行为： 伪造、篡改数据、报告、证书或技术档案等资料；违反计量检定规程开展计量检定； 使用未经考核合格的计量标准开展计量检定； 出租、出借或者以其他方式非法转让计量检定员证或注册计量师注册证。 违反上述规定，构成违法行为的，依照有关法律法规追究相应责任。 计量检定人员是执行强制检定和其他检定、测试任务的具体实施人员，明确计量检定人员的法律责任，是为了加强对计量检定人员管理，提高计量检定人员素质，认

12、真履行自己的职责，依法做好检定工作，保障量值传递准确可靠。计量检定人员的权利和义务计量检定人员应当履行下列义务：（1）依照有关规定和计量检定规程，开展计量检定活动，恪守职业道德； （2）保证计量检定数据和有关真实资料的完整； （3）正确保存、维护、使用计量基准和计量标准，使其保持良好的技术状态； （4）承担质量技术监督部门委托的与计量检定有关的任务； （5）保守在计量检定活动中所知悉的商业和技术秘密。 计量检定人员享有下列权利： （1）在职责范围内依法从事计量检定活动； （2）依法使用计量检定设施，并获得相关文件； （3）参加本专业继续教育。 计量检定人员的基本职责计量检定人员应为实施计量监督

13、，发展生产、贸易和科学技术以及保护人民健康和生命、财产的安全提供准确可靠的检定数据计量技术法规的作用计量技术规范是指国家计量检定系统表、计量检定规程所不能包含的，计量工作中具有综合性、基础性并涉及计量管理的技术文件和用于计量校准的技术规范。它虽不属于强制执行的法定性技术文件，但为科学计量发展、计量技术管理，实现溯源性等方面提供了统一的指导性的规范和方法，也是计量技术法规体系的组成部分。计量技术法规的类别计量技术法规分为以下三类： 计量检定规程； 计量检定系统表；计量技术规范。计量技术法规的编号规则国家计量技术法规的编号分别为： 国家计量检定规程用汉语拼音缩写JJG表示，编号为JJG一； 国家计

14、量检定系统表用汉语拼音缩写JJG表示，顺序号为2000号以上，编号为JJG 2 一； 国家计量技术规范用汉语拼音缩写JJF表示，编号为JJF一，其中国家计量基准、副基准操作技术规范顺序号为1200号以上。 一为法规的“顺序号一年份号”，均用阿拉伯数字表示(年份号为批准的年份)。 采用国际建议、国际文件的原则采用国际建议和国际文件的原则主要有以下几个方面： (1)国际法制计量组织制定公布的“国际建议”，是为各国制定有关法制计量的国家法规而提供的范本，采用“国际建议”是成员国的义务，也是国际上相互承认计量器具型式批准决定和检定、测试结果的共同要求。它有利于发展我国社会主义市场经济，减少技术贸易壁垒

15、和适应国际贸易的需要，提高我国计量器具产品质量和技术水平，确保单位制的统一和量值的准确可靠，促进我国计量工作的发展。 (2)采用“国际建议”应符合计量法及国家的其他有关法规和政策，并坚持积极采用、注重实效的方针。 (3)采用“国际建议”是将国际建议的内容，经过分析、研究和试验验证，本着科学合理、切实可行的原则，等同或修改转化为我国的计量检定规程，并按我国计量检定规程的制定、审批、发布的程序规定执行。 (4)采用“国际建议”的形式主要是两种： 等同采用：指与国际建议在技术内容上和文件结构上相同，或者与国际建议在技术内容上相同，只存在少量编辑性修改； 修改采用：指与国际建议之间存在技术性差异，并清楚地标明这些差异以及解释其产生的原因，允许包涵编辑性修改。 (5)凡涉及我国颁发OIML计量器具证书的计量检定规程，应达到相应国际建议的全部要求，以实现国际互认。 (6)凡等同采