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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：大同市云州区新义建材有限责任公司 锅炉技改项目 建设单位 （盖章）：大同市云州区新义建材有限 责任公司 编制日期： 二零二一 年 九 月 中华人民共和国生态环境部制一 、建设项目基本情况建设项目名称大同市云州区新义建材有限责任公司锅炉技改项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点山西 省 大同 市云州区党留庄镇党留庄村东南侧 1.5km 处 地理坐标（ 113 度 26 分 0.763 秒， 39 度 58 分 28.115 秒）国民经济行业类别D4430 热力生 产和供应建设项目行业类别四十 一 -91. 热力生产和 供应工程建设性质新建 （迁
2、建）改建扩建R技术改造建设项目申报情形R首次申报项目不予批准后再次申报项 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案） 部门 （选填）/项目审批（核准/ 备案） 文号 （选填）/总投资 （万元）100环保投资 （万元）40.5环保投资占比 （%）40.5施工工期2021 年 11 12 是否开工建设R否是：用地面积（m2）40000专项评价设置情况项目储存天然气， 且属于存储量超过临界量的建设项目， 设环境风险专项评价报告。规划情况规划环境影响 评价情况规划及规划环境 影响评价符合性分析其 他 符 合 性 分 析1、“三线一单”符合性分析（1） 与生态红线相符性分析本项目位
3、于大同市云州区党留庄乡党留庄村东南侧 1.5km 处，属于原址内 建设， 不涉及自然保护区、 世界文化自然遗产、 风景名胜区、 森林公园、 地质公园等禁止开发区， 评价范围内没有重点生态功能区、 生态环境敏感区和 1 脆弱区等区域。根据山西省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（晋 政发【2020】26 号），项目所在区域属于重点管控单元 ，不属于优先保护单元； 根据重点管控单元控制要求，项目不属于钢铁、焦化等高污染企业，且项目用 地属于原址内建设，不涉及新增占地，符合重点管控单元控制相关要求；项目区域与山西省生态环境管控单元位置关系见附图。根据大同市人民政府关于印发“三线一单”
4、生态环境分区管控实施方案的 通知（同政发【2021】23 号），项目所在单位属于重点管控单元 ，不属于优先 保护单元，要求建设单位做好总量控制相关要求，要求环保治理设施正常运行 确保各项污染物达标排放，则项目建设符合重点管控单元控制要求；项目区域与大同市生态环境管控单元位置关系见附图。根据大同县生态功能区划和大同县生态经济区划，本项目区域属 于B 桑干河北岸营养物质保持生态功能小区 、A 大同县西部冶金与装备 制造生态经济区，项目的建设不违背大同县生态功能区及生态经济区划相关要求。综上 ，本项目建设基本不违背生态保护红线相关要求。（2）环境质量利用底线符合性分析本次评价大气环境质量现状数据引用
5、 2020年云州区城例行监测数据 ， 所在区域所在区域各项因子浓度均能达到环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准 ，项目所在区域为达标区。本次评价引用 2020年 1 12 月御河利仁皂断面常规监测数据 ，其中化 学需氧量、五日生化需氧量浓度均超过地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV 类标准。项目运营期燃气锅炉设低氮燃烧器 ，烟气由 8m 高排气筒有组织达标排 放，对周围环境基本不存在影响，做好总量申请工作，则项目建设基本不违背区域大气环境质量利用底线相关要求；锅炉排污水与浓水由现有工程废水池收集处理，最终回用于生产，不外排 ；噪声主要为水泵等设备噪声， 由预测结果可
6、知 ，影响较小 。综上 ，本项 2 目的实施不会超出区域环境质量底线。（3） 资源利用上线符合性分析资源利用上线是各地区能源 、水 、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。根据大同市人民政府关于印发“三线一单”生态环境分区管控实施方案的 通知（同政发【2021】23 号）中资源利用效率相关要求，项目建设与其符合性分析如下表所示：表 1-1 项目与大同市生态环境分区管控中资源利用效率符合性分析一览表管控要求项目符合性水资源1、加快推进城头会泉域和水神堂泉域重 点保护区的保护和生态修复。项目所述区域无泉域 分布。符合2、加强水资源开发利用红线管理，严格 取用水总量汲取水许可管理。项目取水来源于现有
7、工程自打井，项目运 营期用水量较少。符合能源1、加强清洁低碳能源体系建设，大力发 展非化石能源，严格落实煤炭消费等量 减量替代措施。项目锅炉所使用燃料 为天然气。符合3、新建、改建、扩建项目 “两高”项目须 达到强制性能限额标准。项目不属于“两高”项 目 。符合土地资 源严格控制非农建设占用耕地工业项目 ， 商业旅游、农村宅基地等建设项目在选 址时尽量利用未利用地及闲置土地，尽 量不占或少占耕地，确需占用耕地的， 必须符合土地利用总体规划和城市总体 规划，做到“ 占一补一”“ 占优补优”，并 依法办理农用地转用审批手续。项目属于原址上建 设，不存在新增占地， 不存在占用农田等， 且项目建设符合
8、城市 总体规划中相关要 求。符合综上所述，项目建设不违背大同市生态环境分区管控中资源利用效率相关要求。（4）与环境准入负面清单的符合性分析本次评价对照国家及地方产业政策进行说明。根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目不属于限制类和禁止类 ，属于允许类项目 。因此本项目符合国家产业政策。根据大同市人民政府关于印发“三线一单”生态环境分区管控实施方案的 通知（同政发【2021】23 号）中准入清单要求，项目建设与其符合性分析如下表所示：表 1-2 项目与大同市生态环境分区管控总体准入清单符合性分析一览表管控要求项目符合性空间1、新建、改建、扩建“两高”项目须符项目不属于“两高”项目 。
9、符合 3 布局 要求合生态环境保护法律法规和相关法定 规划等要求。2、严格控制高碳、高耗能、高排放项 目建设。项目不属于高碳、高耗能、高 排放建设项目 。符合3、推进城市建成区及周边重污染企业 搬迁退出。项目区域不属于城市建成区。符合4、生态保护红线范围内原则上按照禁 止开发区进行管理。项目区域不属于生态保护红 线范围。符合5、严格限值煤炭开采和加工、化工、 纺织、造纸等高耗能水和低效用水产 业发展。项目不属于煤炭开采等产业， 用水量较少。符合污染 物排 放管 控1、钢铁企业稳定达到超低排放水平。项目不属于钢铁企业符合2、禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污 染燃料的项目和设施。项目区域不属于禁燃区
10、，项目 燃料为天然气。符合3 、严格落实污染物排放总量管控制 度，把主要污染物排放总量指标作为 建设项目环境影响评价审批的前置条 件。要求建设单位在环境影响评 价文本审批前落实总量申请 相关工作。符合环境 风险 管控1、强化重污染天气、饮用水水源地、 有毒有害气体等重点领域风险预警。要求建设单位运营后落实重 污染天气风险预警相关工作。符合2、严格落实“三线一单”生态环境分区 管控要求。项目建设符合“三线一单” 态环境分区管控相关要求。符合综上所述，项目建设符合大同市生态环境分区管控总体准入清单中相关要求。综上所示 ，项目建设符合“三线一单”相关要求。2、大同市城市总体规划规划层次和范围：市域：
11、即大同市行政辖区 ，包括四区七县 ，即城区 、矿区 、新荣区 、南郊 区、左云县、大同县、阳高县、天镇县、浑源县、灵丘县、广灵县，总面积 14056平方公里。中心城区：西至口泉乡 、平旺乡 、马军营乡西边界 ，南至大同市域边界、 大同县肥村 、北村 、塔儿村、小蒲村、侯大庄村东南边界 ，冬至大同县牛家堡 村 、罗卜庄村 、独树村、倍加造村 、谢庄村 、马连庄村 、侯大庄村的东边界， 北至马军营乡 、水泊寺乡大同县三条涧村 、二十里铺村 、牛家堡村北边界 。面积为 668 平方公里。城市规划区：包括城区、矿区、新荣区 、南郊区四个行政辖区及大同县的周土庄镇、倍加造镇 、党留庄乡 ，总面积2370
12、 平方公里。 4 城市规模：2020 年中心城区城市人口规模 162 万人。规划 2020 年中心城区 城市建设用地 170 万平方公里，规划 2020 年中心城区城市建设用地 154 平方公里人均城市建设用地指标为95 平方米。城市性质：国家历史文化名城 ，国家级综合能源基地 ，首都圈西向合作区 域中心 ，世界文化遗产旅游城市。大同市要重点培育、完善和提升国家级资源 循环利用示范基地 、山西省产业创新转型发展基地、全国性综合交通枢纽和观 代物流中心首都圈西向合作区文化创新与文化旅满中心、晋北地区商务商贸中心等城市职能 ，支撑中心城市综合发展。市域城镇空间结构：规划形成“一主三副 ，一轴一带”
13、的市域城镇空间结构。一主：大同市中心城区。是带动大同全市转型跨越发展的核心，承担着大同区域中心城市职能。三副：三个副中心城市 、即左天县城云米镇 、阳高县城龙泉镇 、浑源县城 永安镇，分别承担着西部左云发展片区、东部阳高天镇发展片区、南部广灵灵丘浑源发展片区的中心功能。一轴 ：区域中轴 。东西向横跨左云县、都市区 、阳高县和天镇县依托由快 速路、国道、铁路等陆路交通于线组成的复合交通通道串接中心城区、龙泉镇、 王泉镇、罗文皂镇等重点城镇 、中轴西段的左云县和南郊区以及邻接的朔州市 是晋北能源产业重点发展区；中轴东段的大同县、阳高县和天镇县是向面京津 冀的特色农业发展区，也是承接区域产业转移装备
14、制造、绿色化工等的重点发展区。一带：特色经济发展带 。南北向纵贯左云县 、中心城区 、浑源县 、广灵县 和灵丘县。依托重要交通干线和文化旅游资源推动大同实现转型发展、特色经 济发展带北段以京津生态屏障建设为重点 ，南段依托浑源县人文目然景现、广 灵县和灵丘县生态农业资源，以文化旅游、生态旅游和特色农业为重点，适度发展资源型产业。规划形成“ 市域中心一 市域副中心 县域中心重点镇 一 般镇” 五级城镇等级结构体系 ，包括 ：1 个市域中心 （大同市中心城区）、3 个市域副中心 （永 5 安镇 、龙泉镇 、云兴镇）、5 个县域中心 、11 个重点镇 、17 个一般镇。市域城镇规模分为四级。1 个 150 万人以上的一级城镇（大同市中心城区）； 8 个 5- 15 万人的二级城镇 ，其中 2 个 10- 15 万人 （永安镇 、龙泉镇），6 个 5- 10万人 ；11 个 1-5 万人
