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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项 目 名称：_ 贺达水泥缓凝剂生产项目建设单位： 福建省上杭县贺达工贸有限公司 编制 日 期 _ 2022年7月中 华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称贺达水泥缓凝剂生产项目项目代码2206-350823-04-01-438392建设单位联系人联系方式建设地点福建省龙岩市上杭县古田镇苏家坡梅子凹落地地理坐标E116454.398 ，N25947.203国民经济行业类别N7723固体废物的治理建设项目行业类别四十七、生态保护和环境 治理业 103 一般工业固 体废物（含污水处理污 泥）、建筑施工废弃物处置 及综合利用其他；建设性质新建（迁
2、建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项 目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）上杭县发展和 改革局项目审批（核准/ 备案）文号（选填）闽发改备2022F040177 号总投资（万元）500环保投资（万元）32.7环保投资占比（%）6.54施工工期6是否开工建设否是：用地（用海） 面积（m2）12000专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1其他符合性分析1.1 产业政策的符合性分析根据产业结构调整指导目录（2019 年本） ， 本项目 属于第“四十三、 环境保护与资源节约综合利
3、用”中第 20、 城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体 废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程， 为鼓励类项目。同时项目已取得上杭县发展和改革局的企业投资项目备 案证明“闽发改备2022F040177 号”（备案表见附件 3），项 目的建设符合国家和福建省当前的产业政策要求。且项目拟 使用的生产设备不属于部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本）规定的淘汰设备范畴。因此，项目符合国家和地方产业政策要求。1.2 与“三线一单”符合性分析1.2.1生态保护红线本项目位于龙岩市上杭县古田镇苏家坡梅子凹落地，项 目所在地不属于福建省生态保护红线划定成果调整
4、工作方 案和龙岩市“三线一单”生态环境分区管控方案中规定 需纳入生态保护红线范围的保护区， 项目所在地不涉及重点 生态功能区、生态敏感区、生态脆弱区、生物多样性保护优 先区、自然保护区和饮用水源保护区，不涉及生态红线。因此，项目建设符合福建省和龙岩市生态保护红线要求。1.2.2环境质量底线项目所在区域的环境空气质量满足环境空气质量标准 （GB3095-2012）二级标准；声环境质量满足声环境质量 标准（GB3096-2008）2类标准；项目区域水体黄潭河现状 水质满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类水质 的标准。项目生活污水经化粪池处理后用于周边林地浇灌， 不外排； 废气采取布
5、袋除尘、喷雾降尘、 洒水抑尘等措施后均可达到相关排放标准的要求； 固废均可做到合理有效处置，2不外排。采取本环评提出的各项污染防治措施后，可确保污 染物达标排放，项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。1.2.3资源利用上线项目运营过程中消耗的水约14479t/a（折算成标煤14479 0.2429/1000=3.517吨）、电约3.2105kWh/a（折算成标煤 3.2105 0.1229/1000 39.328吨），总能耗折标煤42.845吨。 根据固定资产投资项目节能审查办法(发改委令2016年第44 号)(2016.12)，折标煤5000吨属于高耗能企业， 本项目消耗能 源量小
6、于5000吨折标煤， 不属于高耗能企业；且通过内部管 理、设备和工艺选择、污染治理等多方面采取合理可行的防 治措施， 以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染 及资源利用水平。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。1.2.4 环境准入负面清单本项目属于一般工业固体废物综合利用项目，根据市 场准入负面清单（2022 年版）可知，项目不在禁止准入类清单，因此，符合环境准入要求。根据龙岩市人民政府关于印发龙岩市“三线一单”生态 环境分区管控方案的通知龙政综（2021）72 号可知， 本项 目位于 上 杭 县一 般 管 控 单 元（环 境 管 控 单 元 编 码 为 ZH3508233
7、0001），项目为一般工业固体废物综合利用项目，符合准入要求。表 1-1 与龙岩市环境管控单元准入要求符合性分析空间布局约1、一般建议项目不占用基本农田， 重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，必须依法依规办理。严 禁通过擅自调整县乡国土空 本项目租赁龙 岩市上杭县古 田镇苏家坡梅 子凹落地进行 建设， 不占用上杭县一般管控单元ZH35082330001管控单元名称、类别及编码管控要求项目情况3束间规划，规避占用永久基本 农田的审批基本农田（租赁合同见附件 4）2、禁止随意砍伐防风固沙林 和农田保护林本项目不占用 生态公益林， 无需砍伐防风 固沙林和农田保护林3、严格控制新建、扩建石化、
8、化工、焦化、有色等高污染、高风险项目本项目属于生态保护和环境治理业，不属于高污染、高风险项目4、限期搬迁或关停单元内布局不合理、装备水平低、环保设施差的小型污染企业本项目无淘汰 类设备，环保 设施技术可行是否符合符合表 1-2 与龙岩市生态环境总体准入要求符合性分析准入要求项目情况空 间 布 局1.龙岩经济技术开发区、龙州工业园区张白土 片区、东宝山片区、福建永定工业园区、漳平 工业园区富山禁止引入大气污染物排放量大 的石化、冶金、水泥、平板玻 璃等重点产业。 2.龙岩经济技术开发区、龙雁经济开发区、漳 平工业园区、禁止引入以氨氮、总磷等为主要 污染物的重点行业工业项目。长汀经济开发 区、上杭
9、工业园区、连城工业园区严格控制新、 扩建增加氨氮、总磷等主要污染物排放的重点 行业工业项目。3.龙岩市闽江、九龙江、汀江流域两岸严格 控制新、扩建增加氨氮、总磷等主要污染物排 放的项目。闽江、九龙江禁止新建、扩建铬盐、 氰化物生产项目。汀江流域范围禁止新、扩建 制浆造纸、印染、合成革及人造革项目。4.龙岩市严控钢铁、水泥、平板玻璃等产能过 剩行业新增产能，新增产能应实施产能等量或 减量置换；除列入国家规划的大型煤电和符合 相关要求的等容量替代项目，以及以供热为主 的热电联产项目外，原则上不再建设新的煤电 项目； 氟化工产业应布局在上杭蛟洋工业区、 漳平市新材料产业园具有氟化工产业功能，且 已开
10、展规划环评、配套环保基础设施和环境风 险防范设施完善的园区，园区外现有氟化工企 业不再扩大规模；禁止在水环境质量不能稳定 达标的区域内，建设新增相应不达标污染物指 标排放量的工业项目。5.严格控制审批高耗能、高污染和资源型行业项目位于龙 岩市上杭县 古田镇苏家 坡村， 不新增 废水， 因此项 目不属于增 加氨氮、总磷 等主要污染 物排放的重 点行业工业 项目， 也不属 于高耗能、高 污染和资源 型行业4（钢铁、水泥、铁合金、多晶硅、铜冶炼、有 色金属矿山、煤矿、稀土等）新增产能项目。污 染 物 排 放 管 控九龙江流域：1.九龙江北溪江东北引桥闸以上、西溪桥以 上，新建水污染型项目应实行水污染
11、物排放量 倍量削减替代。2.全流域大力推进粪污资源化利用。北溪上游 严格控制畜禽养殖总量，继续开展畜禽养殖场 标准化建设。3.加快城镇污水处理设施建设与提标改造，实 施雨污分流改造，逐步提高污水收集率和处理 率。项目区域水 环境为黄潭河 属于汀江流 域， 项目不新 增废水， 不属 于水染污型 项目闽江流域：1.闽江流域长汀、连城新增水污染物排放项目 实行水污染物排放量倍量削减替代。2.推进闽江流域长汀、连城畜禽粪污资源化利 用，强化生猪养殖总量控制和养殖场标准化建 设。汀江流域：1.汀江闽粤交界（永定县汀江桥）以上， 新建 水污染型项目应实行水污染物排放量倍量削 减替代。2.推进畜禽粪污资源化
12、利用， 推动小流域污染 整治。龙岩市涉及重金属重点行业建设项目新增的 重点重金属污染物应按要求实行“ 减量置换” 或“等量置换”；新建水泥、有色金属应执行大 气污染物特别排放限值，钢铁项目应执行超低 排放指标要求，火电项目应达到超低排放限 值； 尾水排入“六江两溪”流域以及湖泊、水库 等封闭、半封闭水域的城镇污水处理设施执行 不低于一级A排放标准。环 境 风 险 防 控1.强化石化、化工、冶炼、危化品储运等企业 的环境风险防控。2.建立和健全重点管控重金属及危险化学品 泄露等环境风险防范体系，健全应急响应机 制。3.上杭蛟洋工业园区、连城朋口工业集中区、 漳平新材料产业园区（含漳平华寮化工集中
13、 区）、新罗生物精细化工产业园应建设园区事 故应急池。4.九龙江北溪流域禁止新、扩建电镀项目。全 市新建电镀项目应集中布局在上杭金铜新材 料循环产业园， 并严格控制重金属的排放量。项目不涉及环 境风险物质是否符合符合根据上述分析可知，项目实施符合“三线一单”要求。1.3选址可行性分析5福建省上杭县贺达工贸有限公司拟建的贺达水泥缓凝剂 生产项目位于龙岩市上杭县古田镇苏家坡梅子凹落地， 租赁 古田镇苏家坡村的荒地作为建设用地（租赁合同见附件4）， 根据项目用地说明（见附件5）， 项目选址不占用基本农田、 不侵占生态公益林，符合上杭县古田镇的规划要求。项目所在区域地理位置优越，交通便利。项目西北侧为
14、山林地， 西侧约40m为黄潭河，最近敏感 点为西北侧约450m的苏家坡村。项目生产过程产生的各类污 染物采取措施后均可得到有效防治，对周边敏感点的影响较小。因此， 项目选址可行。6二、建设项目工程分析建设内容2.1 项目由来资源综合利用是我国经济和社会发展中一项长远的战略方针， 也是一项 重大的技术经济政策， 对提高资源利用效率， 发展循环经济， 建设节约型社 会具有十分重要的意义。福建省上杭县贺达工贸有限公司（营业执照见附件 2），利用当地龙氟化工企业生产过程中产生的氟石膏废渣和瓮福紫金化工股 份有限公司生产磷酸时排出的磷石膏废渣为原料，拟建设贺达水泥缓凝剂生 产项目，既解决了氟石膏废渣和磷石膏废渣堆存占用土地资源，又能为水泥工业提供必不可少的石膏原料， 是一个“变废为宝” 的固体废物综合利用项目。根据中华人民共和国环境影响评价法
