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1、公共决策亟待科学化从火车票网购政策谈起 21世纪是网络文明的世纪，网络信息化成为衡量社会发展水平的标杆。为适应信息化时代的要求，铁道部门推出了火车票网购政策。此举一出，却引起了社会的广泛争议。有人认为，网购政策方便快捷，体现了以人为本的执政理念。也有人认为，网购政策破坏了社会公平、侵害了旅客隐私权益。这一争议，从本质上反映出政府部门公共决策亟待提升科学化水平。科学决策，要重视调查研究。毛泽东同志说过：没有调查就没有发言权。政府公共决策关乎到广大人民群众的切身利益，可谓牵一发而动全身，更应当在决策之前，广泛征求群众的意见和建议。而铁道部门此次推出车票网购政策，事先并未征求各界意见，导致群众不理解
2、、不了解网购政策，造成了诸多误解和不满。因此，提升决策科学化水平，要求决策制定者俯下身来、深入基层、了解情况、听取民意、广开言论、集思广益。科学决策，要重视稳步推进。邓小平同志曾经指出：改革，就是要摸着石头过河，既要锐意进取、大胆革新，也要结合国情、稳步推进。此次铁道部推出车票网购政策，在网络技术的应用上操之过急。铁道部选择了下属单位来设计和运营购票网站，而下属单位网络设计技术很不成熟，导致网站运行不稳定、订票速度太慢，甚至出现了吞票现象。因此，提升决策科学化水平，必须要遵循“小步快跑”的原则，坚持“先试点、再改进、后推广”的稳健思想。科学决策，要维护社会公平。维护社会公平正义，是政府公共决策
3、的核心与灵魂。火车票网购政策固然是顺应信息化时代发展的必然之举，但当前我国经济社会发展很不平衡，对于中西部地区特别是广大农民及农民工而言，网络时代依然只是个传说，遑论复杂的网络操作流程。显然，铁道部门忽略了这一庞大群体的特殊情况，也未向农民和农民工提供必然的培训和指导服务，直接损害了广大农民及农民工的购票权益，造成了事实上的不公平。所以，科学决策，必须要吸取教训，注重公平正义。老子说：治大国如烹小鲜。制定科学的公共政策，也如烹调小鲜，不可操之过急。在决策过程中，要用好调查研究、稳步推进和维护公平这三板斧，才能确保公共决策符合人民意愿、贴近实际情况，才能赢得最广大人民群众的理解、支持与配合，使公
4、共决策在科学化的道路上不断前进！实施人才强国战略打赢全球智力战争 秦孝公发布求贤令、设立招贤馆，广延山东士子，最终席卷天下、包举宇内、囊括四海、并吞八荒；而清政府人才凋零，贤退愚进，终于国家颓亡、自弃天下，名士龚自珍不禁长叹“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”。可见，人才是国家发展最强劲的发动机。而我国正面临着人才结构不合理、高端人才匮乏、海外流失严重等问题，在国际智力竞争中处于下风。故此，唯有大力推进人才强国战略，才能打赢全球智力战争。人才强国战略是培养人才的孵化器。当前，我国人才培养结构还不甚合理，高端人才比较匮乏、一般人才又有富馀，形成结构性人才匮乏，面临着量大质劣的问题。而现代全球人才战
5、争，不仅仅是人才数量的竞争，更是人才质量的博弈；量大质劣的人才结构势必削弱我国人才竞争能力。所以，推进人才强国战略，就要改革教育体制，集中资源培养一批高精尖端人才，才能逐步形成高低搭配、质数均衡的人才结构。人才强国战略是延揽人才的集结号。当今天下，人才具有极强的流动性；规范、有序、合理的人才流动有利于优化我国人才结构，提升人才整体质量。而我国在大量流失人才的同时，海外人才引进工作却乏善可陈。因此，发现和培养人才也要坚持两手抓，两手都要硬，要统筹利用好国内与国际人才资源。既要下大力气狠抓本土人才培养，也要大胆地走出去，扎实推进海外高端人才招聘工作，延揽天下英雄为我所用，有利于形成“中外互补，相互
6、交流，进出有序，以我为主”的格局。人才强国战略是激励人才的冲锋号。要想充分发挥人才的巨大威力，仅仅培养和延揽人才还远远不够，关键是要不断地激励人才。而我国部分地区和单位还存在漠视人才、闲置人才甚至浪费人才的现象，在精神上轻视人才、在物质上亏待人才、在工作上压制人才的现象还屡见不鲜，导致大量人才外流，暴露出人才激励机制还存在软肋。这是对人才的浪费，对知识的浪费，更是对人才强国战略的蔑视。故此，推行人才强国战略就必须在体制、机制、环境、物质和精神等各个方面进行强力改革，形成重视人才、呵护人才、发展人才、成就人才的良好风尚，有利于形成激励人才的长效机制。唐太宗面对天下士子曾自豪地宣称：“天下英雄，尽
7、入吾彀中矣”，遂成煌煌盛唐、名垂青史。我们也当效法前贤，大力推进人才强国战略，不断深化人才培养与激励机制，切实推进人才培养、使用与激励工作，为人才提供宽松、自由、民主、温暖的工作氛围和广阔的发展平台，就一定能够揽尽天下英雄，形成发展合力，彻底打赢全球人才战争！持续发展要占领扩大内需制高点 经济是国家存亡之本，然而在国际金融危机冲击之下，当今世界经济已是风云变化、动荡不定。在金融海啸的冲击下，美国经济一片萧条，日本经济举步维艰，英国经济寸步难行，欧洲经济陷入困境，而我国也面临严重冲击：国内需求尤其是农村地区消费需求萎靡不振，这对于我国经济无异于雪上加霜。我省经济也受到冲击。如何才能走出困境，实现
8、我省持续发展？关键是要扩大内需。扩大内需有利于推动经济发展。经济发展是社会发展的根基，在改革开放之后很长一段时间里，我国大力发展对外外贸易，浙江等地也成为外向型经济的成功范例。但经济持续发展不能过度依赖对外贸易，在金融危机冲击下，内需不足明显成为经济持续发展的绊脚石，经济高速发展背后却暴露出风险抵御能力低下的积蔽。通过扩大内需，可以大大刺激人民群众消费欲望、有效提高人民群众消费能力，从而形成更加庞大的国内有效需求，为经济发展提供取之不尽、用之不竭的动力。扩大内需有利于提高幸福指数。受历史和现实政策等因素影响，我省尚未建立起完善的社会保障体系和福利分配机制，教育、医疗、社保、住房如同“四座大山”
9、，大大加重了群众生活负担。而政府为应对金融危机，果断出台四万亿元的经济刺激计划，大力推进公共服务均等化，通过推行免费义务教育、新型医疗保障体制、新型社会保障体系及廉租房和经济适用房等新政策，有效降低了群众的生活负担，有利于形成提高群众收入、改善群众生活的长效机制，提高群众幸福指数。扩大内需有利于维护社会稳定。“民为邦本，本固邦宁”，历史上王朝兴衰的经验教训告诉我们，只有人民群众才是社会稳定最坚实的基石。而扩大内需，就是要通过政府大规模投资，建立完善的社会保障体系，彻底搬掉压在群众身上的教育、就业、住房、社保这“四座大山”，逐步实现“老有所终，壮有所用，幼有所长。矜寡孤独废疾者，皆有所养”的大同
10、社会。如此，上合天运、下顺民心，足可为社会稳定提供最为厚重的基石。扩大内需有利于参与国际竞争。大争之世，国力为基；当今世界各国之间的竞争，主要是综合国力的竞争；而综合国力之本，在于经济。要提高国际地位，就要不断提高综合国力；要提高综合国力，根本之道在于发展经济；而发展经济，就是要驾好“投资、消费和出口”这三驾马车，三者缺一不可。我省在相当长一段时间内忽视国内需求，为经济持续发展造成了一定隐患。故此，扩大内需利于提高我国参与国际竞争的能力，也有利于提高我省经济的全球竞争力。“不为浮云遮望眼，只缘身在最高层”。在世界经济风云激荡、乱云飞渡之时，我们须坚守扩大内需这个制高点，充分认识到扩大内需有利于
11、推动经济发展、改善群众生活、维护社会稳定并不断提高我省经济的全球竞争能力，掀开我省经济社会更好更快发展的历史新篇章！重建文化自信不能吃老本创新是自信的生命线曾几何时，中华文化有如一丝耀眼的曙光，照亮了人类文明的蛮荒大地，从此便一直站在人类文明发展的最前沿，引领着人类文化的进步和繁荣，形成了自信积极的文化自信心。然而自鸦片战争以降，在西方军事、科技、经济和文化猛烈冲击之下，中华文化逐渐丧失了自信心，不断地徘徊在盲目自大和妄自菲薄的怪圈里。重建文化自信，不能靠吃老本，而必须依靠创新。我国有着五千年光辉灿烂的历史，也有着可与日月争辉、能同天地齐寿的文化成果，但不可否认的是，文化是不断发展、变化与革新
12、的事物，是不断适应新环境、满足新要求、解决新问题的精神产品。没有创新的文化，必有如行尸走肉，毫无生气。而行尸走肉的文化是不可能催生积极自信的文化品格的。可见，创新是文化自信的生命线。重建文化自信，必须培养顶级文化创新队伍。胡锦涛同志说：人才资源是第一资源。所以，人才也是文化不断创新与永续发展的“永动机”。受体制机制和其它因素的影响，我国文化人才队伍还面临着观念落后和创新乏力的问题，山寨、模仿和抄袭成为文化发展的一大顽疾。直接导致文化产品严重脱离社会实际、滞后群众需要、落后世界潮流，创造出了大量缺乏创意和生命力的垃圾文化。足见，缺乏创新人才已是重建文化自信的拦路虎。重建文化自信，必须切实保障文化
13、知识产权。市场化运作是西方发达国家发展文化产业、占领世界市场的重要一环，也是实现和推进文化创新重要的制度保障。而保护知识产权，则是市场化运作的关键。我国文化领域知识产权保护才刚刚起步，还存在着大量的山寨、抄袭、剽窃和盗版等侵犯知识产权的违法犯罪现象；由于文化知识产权保护的法律不够健全，文化工作者在侵权面前，也面临着维权难的问题，产生了“创新成本高、盗版成本低；创新收益低、盗版收益高”的利益怪圈，打击了文化工作者们文化创新的热情。重建文化自信，必须实施传统文化再造工程。我国的传统文化，既有精华，又有糟粕。鲁迅先生教导我们，对待传统文化，必须坚持“取其精华，弃其糟粕”的态度。除了大量的糟粕成分外，
14、传统文化的面貌陈旧、形式刻板、脱离现实、缺乏魅力等问题也比较突出。以传统节日为例，我们就面临着洋节日火爆、传统节日冷清的怪现象，归根到底仍然是传统文化未能与时俱进。所以，实施传统文化再造工程，让老文化焕发出新气象也是重建文化自信的重要一环。“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”，人民群众文化需求岁岁各不同，文化之花便不能年年总相似。我们必须在创新上狠下功夫，在人才培养方面坚持“引进来”和“走出去”战略，既要引进国外的顶级文化专家，也要不断输送本土文化人才去国外考察学习；必须完善知识产权保护制度，严厉打击侵权现象，激发文化工作者的创新积极性；必须以继往开来的气魄革新传统文化，要革新其精神、活泼其形式
15、、增强其魅力。如此，必能使我国文化焕发出新的活力，不断增强整个民族的文化自信心！治疗文化软骨病须从补钙开始 美国著名的思想家亨廷顿在文明的冲突与秩序的构建里以先哲的口吻写道：未来世界的竞争，将是文化与文化之间的竞争。这一论断有如洪钟大吕，警醒着世人：文化竞争的时代已经来临！中华文化素以大气磅礴闻名于世，培养了中国人自尊自信而又兼容并包的民族气质。然而这一文化自信的气质，却在1840年以来被逐渐打破。如何重建文化自信成为关乎民族前途命运的关键。自信来源于实力，文化自信来源于强大的文化竞争能力。当今世界是经济全球化和文化多元化的新时代，其他国家和民族的文化源源不断进入我国，对我国文化形成了巨大的竞
16、争压力。在压力面前，一部分国人产生了崇洋媚外的文化自卑感；而另一部分国人则不敢直面竞争，产生了唯我独尊的盲目自大心理。自卑与自大，实际上都是文化软骨病的表现。可见，重建自信须治疗文化软骨病，而提升文化竞争实力，就是给文化补钙的最好办法。重建文化自信，必须推动文化创新。创新是文化的生命线，是文化竞争力的根本，是文化自信的基础；不断创新，也是我国传统文化得以延续五千年而不间断的重要原因。但随着时代的发展，群众的文化需求越来越多元化。而不少文化工作者们未能与时俱进，特别是影视工作者们，其文化观、艺术观、价值观、审美观都远远落后于社会发展潮流，文化作品脱离社会实际，一味模仿山寨，难以提供真正具有竞争力的文化产品，文化自信也就变成无源之水、无本之木。因此，重建文化自信，必须推动文化创新。重建文化自信，必须打造文化品
