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1、三都水族自治县人口和计划生育领导小组文件三人领201422号 三都水族自治县人口和计划生育领导小组关于印发2014年度人口计生工作第三次动态排位考核方案的通知各乡（镇）党委、人民政府：经县人口和计划生育领导小组研究，现将2014年度人口计生工作第三次动态排位考核方案（以下简称方案）印发给你们，请按照方案做好考核备查工作。附：2014年度人口计生工作第三次动态排位考核方案2014年4月8日 三都水族自治县人口和计划生育领导小组办公室 2014年4月8日印发 共印25份2014年度人口计生工作第三次动态排位考核方案根据年初制定的总体考核方案，结合创“国优”迫切任务，经县人口计生领导小组研究，制定人
2、口计生2014年度第三次动态排位考核方案如下：一、面上考核内容及分值设置面上考核设置总分为100分，具体指标及分值设置如下：（一）人口主体指标（34分）。1.结扎手术及时率（5分）。考核指标：计生年度2014年1月1日以来常住人口（含流入人口）新增结扎库存在90天内及时落实结扎手术达100记6分，达不到目标值的，按完成比例计分。面上查询无时点内应及时作术对象此项记满分。2.上环手术及时率（1分）。考核指标：计生年度2014年1月1日以来常住人口（含流入人口）政策外一孩（含非农户口政策内一孩）新生家庭在90天内及时落实上环手术达100记1分，达不到目标值的按完成比例计分。面上查询无时点内应及时作
3、术对象此项记满分。3.消化结扎手术库存（5分）。考核指标：完成计生年度2014年6月31日前应术未术二孩及以上结扎手术库存消化任务达70%以上记5分,达不到目标值的按完成比例扣分（以计生年度2014年6月前生存的户籍人口计育统表3“无特原因” 和“其他” 两栏中二孩、多孩具体名单和5月、4月二孩以上未作术名单，个案消化比例计算）。4.PIS数据录入（2分）。考核指标：2013、2014两年度新生、作术家庭成员基础信息数据录入完整、准确记2分，录入信息错误，导致新生错漏，一例扣0.2分，其他成员基础信息1人扣0.1分。凡平时在系统数据查询出现有错漏的且规统股已发个案通知，不及时纠正的乡镇，每次扣
4、0.5分，迟迟不整改的累计扣分，该项分值不够则从总分中扣除。5.妇检（3分）。考核指标：以村为单位建立健全规范的妇检登记本，常住人口（含流入人口）第二、三季度重检对象（选择无措施的、上环的、男女结扎不满一年的、用药用具（皮埋）的、新婚（含早婚）未育的、生育42天至90天的、待孕或已孕的等重管对象。）B超妇检率达100并将妇检信息录入PIS系统记3分，漏假检查一例扣0.2分；建档漏登一个妇检对象扣0.1分、漏B超检查一例扣0.2分、未上机一例扣0.1分。扣完此项分值为止。虚假妇检纳入暗访进行扣分。6.村级报表（2分）。考核指标：以原有的村（社区）为单位，分别建立健全2013和2014两个年度村级
5、报表存档齐全，数据吻合记2分。凡缺月一次扣0.1分、缺村每个扣0.5分，漏新生或错导致漏的一人扣0.2分、死亡人口漏一人扣0.1分、育龄妇女变动漏一人扣0.1分，填写不规范每个村扣0.1分。扣完此项分值为止。7.分村手术登记（2分）。考核指标：以原有的村（社区）为单位，分别建立健全2013和2014两个年度已落实上环和结扎手术登记存档齐全并吻合记2分。凡漏红联一张扣0.1分、红联或手术证子女数大于家档的按政策外多孩漏报扣0.2分，每少一个村未建扣0.5分。扣完此项分值为止。8. 年度内PIS数据指标（3分）。考核指标：月底分析表常住人口符合政策生育达96-98.5%之间记1分，超或低均记0分；
6、流动人口符合政策生育达80-85%之间记0.5分，超或低均记0分；多孩妇女环比下降在0-0.3之间记0.5分，超或低均记0分；“两术” 任务完成同比上升记1分, 下降记0分。以上扣完该项为止。9.备好半年考核户（4分）。考核指标：以村为单位，按自然居住和交通顺路分别划分为四个检查区域，每个检查区域选好10户以上迎检户（以2013和2014两个年度上报的新生户为主，即上报准确、证件齐全、一方在家或父母清楚并按规定落实手术和按时妇检等户为基础，不足的在其周围或沿路中备好一般户，即全员人口基础信息与公安户口吻合、变动信息准确、落实避孕措施、已妇检的户补足，共40户以上。），由各包村干部按统一制作表格
7、的内容要求入户复核信息、查对证件和对象及家庭人员情况清楚后，方能确定为“迎检户”， 并填写入户调查表报县局抽查达标记6分，凡一人信息不吻合扣0.5分，缺一户(备户不足或入户全家流出)扣1分，出现错漏虚假的按暗访标准扣分。此项是迎接半年考核的主要工作，8日前按要求完成及在计生网上交的评估记分，未交的记0分。10.收集新生家庭计生资料档案（4分）。考核指标：收集2012年10月1日后所有上报新生（含补报、流动人口流入前和流出前生育）对象户的户口册、身份证、结婚证、生育证或生殖保健服务证、出生医学证明、手术证等计生档案资料与PIS系统复核后复印存档规范，并对群众进行相关培训记4分，少建立一户扣0.5
8、分，缺基本证件（含不吻合或编造的）1人扣0.2分；凡暗访入户有证件而新生建档未建或无证件的，每户扣0.5分。扣完该项分值为止。收集证件要求，凡男女双方户口均为本乡镇的，必须收集有户口册及第二代身份证（外出的打印有公安出据红章的户籍证明）的复印件；女方户口未迁的身份证或户籍证明，没有的只要有真正的子女出生证或结婚证也可以，有平台通报的打印存档，都不有的由本人或家人自己写实际出生情况并签字或盖章作依据；子女以出生证或医嘱证明为准，没有的以医院填发的接种证为据（不能编造），都不有的以对象本人或家人提供亲自写的内容为据；是改报的以实际证据建档，并在家档写清实际情况，决不编造有关证件存档。11. 人口执
9、行情况材料收集与建档（3分）。 考核指标：近三年实施意见或方案措施、半年小结、年终总结、每月报表（包括分析表）、分析报告（与县调度同步）、目标责任书、各种奖惩办法和兑现、集中活动方案及一周一报内容、简报（每月一篇）等。每少一份材料，扣0.1分，扣完此项分值为止。（二）专项业务工作（66分）。各专项依据创“国优” 标准清理2012年以来的资料收集整理建档, 做好创优前期基础工作, 具体按各股站制定的考核细则实评估。1.优质服务、国免和出缺工作（34分）。考核指标：由科技站制定具体考核细则，按实际考核结果的34%计算分值。考核方式：由科技站提供考核分值。2.依法行政工作（4分）。考核指标：由法规股
10、制定具体考核细则，按实际考核结果的4%计算分值。考核方式：由法规股提供考核分值。3.性别比治理工作（5分）。考核指标：由性别比办公室制定具体考核细则，按实际考核结果的5%计算分值。考核方式：由性别比办公室提供考核分值。4.协会、“双诚信双承诺” 和“三按月”工作（10分）。考核指标：由协会办制定具体考核细则，按实际考核结果的10%计算分值。考核方式：由协会办提供考核分值。5流动人口计生服务管理（3分）。考核指标：由流管办制定具体考核细则，按实际考核结果的3%计算分值。考核方式：由流管办提供考核分值。6.宣传教育和文化大院（6分）。 考核指标：由协会办制定具体考核细则，按实际考核结果的6%计算分
11、值。考核方式：由协会办提供考核分值。7.利益导向（4分）。考核指标：由奖扶股制定具体考核细则，按实际考核结果的4%计算分值。考核方式：由奖扶股提供考核分值。 二、暗访考核内容及扣分标准（一）政策内新生人口漏报：1分/例。（二）政策外新生人口漏报：2013年度前1分/例、2014年度3分/例。（三）全人口漏报：0.5分/例。（四）死亡人口漏报：0.5分/例。（五）出生人口信息错误0.1分/项。（六）虚假上环手术：0.5分/例。（七）虚假结扎手术：1分/例。（八）2014年笫二季度虚假妇检：0.5分/例。（九）新婚信息漏报：0.5分/例。（十）漏登记育龄妇女流出信息：0.2分/例。（十一）人口基础
12、信息错漏的每人扣0.1分。（十二）漏登记政策外怀孕：0.5分/例。对于相关部门通报的新生、新婚信息，乡镇不及时核实采用的，纳入相关指标进行计算。以上考核内容以暗访的形式进行并根据考核结果在面上考核总分中进行扣分，如某乡镇被扣分值超过20分的，仅扣完20分为止。三、加减分标准（一）加分标准。1省、州明查暗访无新生人口、死亡人口、全人口漏报（含流出返回超过90天的），无虚假计生手术、虚假妇检的，在本次考核总分中省每次加8分，州每次加4分。2加强政策外怀孕补救工作力度，实现政策外怀孕采取补救措施达100。计生年度2014年5月1日以来每完成一例引产手术并及时录入PIS系统加乡镇本次考核总分0.4分，
13、在指定的县级及以上医疗机构实施的人流手术并及时录入PIS系统每例加乡镇本次考核总分0.2分，加分不超过3分（常住人口总数在1万人以下的乡镇引产每例加0.6分，人流每例加0.3分）。3及时上报缺陷儿病例，每例加0.2分，总分不超过2分。4.采取超常规措施，积极动员二女户落实绝育手术，计生年度2014年5月1日起动员二女户落实结扎手术经复核准确的每例加乡镇本次考核总分2分，加分不设上限。5. 加大“两非” 查处力度。 凡计生年度2014年7月1日完成B超鉴定胎儿性别或选择性别终止妊娠案件并上县局审核合格的, 每例加乡镇1分, 加分不设上限; 完成谎报女婴死亡案件并上交县局审核合格的, 每例加乡镇0
14、.5分, 加总分不能超过2分。6落实“三按月” 较好, 一个村加0.2分, 加分不能超过2分。7. 于2014年4月1日按规定办理独生子女父母光荣证并及时上机每户加乡镇0.5分，加总分不能超过5分。8.信息上报，被县级采用的1条加0.5分，州级加1分，省级加2分，国家级的加5分，加分不设上限，不重复加分，以最高分加分。（二）减分标准。1省、州明查暗访出现新生人口、死亡人口、全人口漏报（含流出返回超过90天的）及虚假计生手术、虚假妇检的乡镇，漏报一个全人口扣2分，漏报一个死亡人口扣2分，漏报一个政策外生育扣8分，漏报一个政策内生育扣4分，虚假一例绝育手术扣8分，虚假一例上环手术扣2分，虚假一例妇
15、检扣2分；以上分值从本次考核总分中扣除，扣分不设上限。2未建立孕情管理台帐扣总分10分，漏登记政策内怀孕一例扣总分1分，漏登记政策外怀孕（含到县医院、保健站、县计生站补救）一例扣总分2分，扣分不超过10分；虚报一例补救手术扣总分5分，扣分不设上限；未按规定登记政策外怀补救结果的每例扣1分，补救未上机的每例扣0.5分。3办理虚假独生子女证的，每例扣乡镇总分5分，扣分不设上限。4信息（含三人领201419号文件规定的任务）、工作进度按时报送，不按时报送一次扣总分0.5分，不完成扣1分，扣分不设上限。5. 补报生育二孩及以上尚未作结扎的对象一例扣乡镇总分1分，扣分不设上限。四、其它（一）本考核方案所述时间为计生年度时间。（二）考核时间段：计生年度2014年7月至2014年8月。暗访时间为计生年度8月下旬；面上考核为计生年度2014年9月上旬。（三）分值计算：面上考核得分 暗访扣分最终得分。（四
