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1、G354冷水江至新化公路工程环境影响报告书（简本）建设单位：新化县公路建设有限责任公司评价单位：湖南省环境保护科学研究院目 录1.建设项目概况11.1项目背景及由来11.2建设项目基本概况21.3路线方案比选与区域相关规划的相符性分析32.建设项目周围环境现状82.1建设项目所在地环境现状82.2评价范围93.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果103.1污染源分析103.2环境保护目标163.3环境影响评价193.4主要环境保护措施223.5环境风险分析243.6环保投资253.7环境经济损益分析263.8环境监测与管理264.公众参与294.1公众参与调查294.2公众参与调查结果
2、分析294.3小结335.环境影响评价结论356.联系方式36G354冷水江至新化公路工程环境影响报告书（简本）1. 建设项目概况1.1 项目背景及由来娄底市地处湖南的几何中心，辖娄星区、涟源市、冷水江市、新化县和双峰县。 “十二五”是娄底市“四化两型”建设的重要时期，娄底市将立足湖南省“3+5”城市群“一区三圈一带四轴”的总体空间布局，加快实施娄底市“融城战略”。“融城战略”即娄底市对外主动融入长株潭城市群，对内积极推进“冷新一体化”、“娄涟一体化”、“娄双一体化”，实现城与城之间的优势互补、错位发展、抱团壮大和互利共赢，积极打造“一心两翼”城镇化格局。“冷新一体化”是娄底市“融城战略”的重
3、要组成部分，有利于两县市实现优势互补、相互支撑、共同协调发展、城市转型升级。交通是联系城市的桥梁与纽带，是实现融城的重要基础。娄底市在推进沪昆客运专线、二广高速、娄怀高速、长娄高速、益娄衡高速公路等过境交通项目建设的同时，准确把握当前国省干线公路调整优化及武陵山片区交通扶贫的契机，重点规划并分步建设娄涟、娄双、冷新、涟冷、娄湘等城际干道，加快娄底市中心城区与涟源市区及双峰县城、冷水江市区和新化县城融合的步伐，有效形成娄底区域内“一小时”交通圈、娄涟双“半小时”交通圈和冷新”一刻钟”交通圈，形成高效的一体化的交通网络。目前，冷水江与新化两地往来主要通过原S312，但随着区域经济的快速发展，特别是
4、“冷新一体化”战略的实施，沿线交通出行日益增加，原S312冷水江至新化段已经基本不能满足交通要求，交通阻塞十分严重。现有公路已经无法便捷地沟通冷水江、新化两县市之间的交通联系，严重影响两地经济的快速发展及”融城”战略的实施。尽管娄新高速已于2012年底通车，但其主要承担中长距离交通运输以及大宗客货运输，仍不能为两县市直接交流往来的短途交通提供便捷服务，对“冷新一体化”发挥作用不大。因此，在冷水江市与新化县之间建设一条快速、高效、大容量的公路运输通道迫在眉睫。拟建项目是S908冷水江至新化公路，是湖南省“十二五”国省干线公路中期调整规划项目，同时也是湖南省武陵山片区交通扶贫项目。该公路连接冷水江
5、市区与新化县城，是其间交通往来最便捷、最快速的通道，其建成后将形成冷新“一刻钟”交通圈，有利于加快冷水江市区和新化县城融合的步伐。为此，2012年12月，娄底市交通运输局委托北京建达道桥咨询有限公司进行S908冷水江至新化公路工程可行性研究报告的编制。2013年3月新化县公路建设有限责任公司委托湖南省环境保护科学研究院承担S908冷水江至新化公路工程的环境影响评价工作。接受委托后，我院成立了由生态、水、大气、噪声、社会及环境经济评价等人员组成的环境影响评价组，制定了详细的工作计划。2013年4月，项目组对S908冷水江至新化公路工程全线进行了实地踏勘和调查。1.2 建设项目基本概况1.2.1
6、工程概况项目性质：新建。路线方案：推荐方案路线起点在冷水江市锑都中路和环城北路交叉口处，往西展线，绕开锡山矿务局后，进入新化县境内之后路线往西南延伸，至老屋院新建514m的大桥跨越资水，之后路线继续往西展线，经张古塘、泥湾里、潘家岭后，至陈家垄通过新建940m的大桥再次跨越资水后，止于新化规划区南侧，与梅苑南路相连、白沙洲路对接。路线总长12.836km，其中冷水江市境内4.100km，新化县境内8.736km。主要控制点：冷水江市区、老屋院、陈家垄、新化县城。建设地点：拟建项目位于娄底市新化县、冷水江市境内。工程投资：工程总投资44600.84万元，环保投资1065万元，占项目总投资的2.3
7、9%。建设期限：本项目计划于2013年12月开工，2015年12月竣工通车，施工期为2年。1.2.2 工程建设主要内容本项目采用一级公路标准，设计速度80km/h，路基宽度24.5m，路面宽度3.75 m4，采用沥青混凝土路面，路线全长12.863km。路基土石方1286123m3，排水及防护工程17854m3；沥青混凝土路面239025m2；新建大桥1454m/2座、涵洞61道；平面交叉3处。永久占用土地729.68亩；拆迁建筑物18065m2，拆迁电力电讯线230根。投资估算总额44600.84万元，平均每公里造价3474.67万元。全线不设收费站、生活服务区等。推荐线路主要工程数量见表1
8、.2-1，技术经济指标见表1.2-2。表1.2-1 推荐路线方案工程量一览表序号项 目单位指标备 注1建设路段长度km12.8362拆迁建筑物m2180653拆迁电力电讯线根2304占用土地亩729.68新增用地亩669.715路基土石方数量万m3128.616平均每公里土石方万m310.027路基排水及防护工程万m31.788沥青路面m22390259大桥m/座1454/210小桥m/座/11涵洞道6112公路与公路平面交叉处313投资估算万元44600.8414平均每公里造价万元3474.67表1.2-2 拟改建公路主要技术指标表序号指标名称单 位备注1公路等级一级2设计速度Km/h803
9、车道数m44路基宽度m24.55车道宽度m3.756平曲线半径一般最小半径m400极限最小半径m250不设超高最小半径m25007竖曲线最小半径凸形一般最小m4500极限最小m3000凹形一般最小m3000极限最小m20008最大纵坡%59最小坡长m20010设计洪水频率路基1/100小桥及涵洞1/100大中桥1/10011车辆荷载等级公路I级1.3 路线方案比选与区域相关规划的相符性分析1.3.1 路线方案比选通过多次对沿线地形、地貌进行的踏勘，经筛选排除，确定了现有路线推荐方案及2处局部路段比较方案，即布设A、B线二个比选方案与推荐方案正线进行比选。1、终点路段局部路线方案比选K线推荐方案
10、（K4+100K12+836）该方案为终点对接白沙洲路方案，起于冷水江市与新化县交界处的炉门前，向西南展线，至老屋院新建514m的大桥跨越资水，路线往西北延伸，至陈家垄通过新建长940m的大桥再次跨越资水后，止于新化规划区南侧，与梅苑南路相交、白沙洲路对接，路线全长8.736km。A线比较方案（AK4100AK11+809）该方案为终点接S908新化绕城线方案，路线总体与原312平行，始于炉门前，沿资江河畔向西北延伸，过青峰河后，止于S908新化绕城线，与原S312相接，路线全长7.709km。2、开茅岭至潘家岭路段局部路线方案比选K线推荐方案（K2+000K10+400）该方案路线起于冷水江
11、市区西北侧的开茅坪，路线往西绕开锡山矿矿务局后，进入新化县境内，之后路线西南展线，至老屋院新建514m的大桥跨越资水，之后路线继续往西展线，经张古塘、泥湾里后，止于潘家岭，路线全长8.400km。比较线B（BK2000BK11+574）该方案路线起于冷水江市区西北侧的开茅坪，路线切颜家岭山脉向西南展线，至塘山院新建616m的隧道后，路线向西北延伸，至老屋里通过新建514m的大桥跨越资水，继续往西北延伸，经胡桃冲、新塘村后，止于潘家岭，路线全长9.574km。综合工程和环境因素对比分析，从工程实际和环境保护的角度来看，正线方案均优于比较线A、B方案，因此本报告书推荐采用正线方案。1.3.2 建设
12、项目与区域相关规划的符合性分析1、娄底市“十二五”交通运输发展规划根据娄底市“十二五”交通运输发展规，“十二五”期间加快建设“六纵八横”主干公路路网。重点建设娄底西绕城高速、涟源市龙塘至大熊山至安化坪口高速等项目前期工作，积极推进G320、S314、S207、S312、S210、X027等干线公路改造，完成娄底至涟源、冷水江至新化、涟源至冷水江等融城快车道工程的建设，促进大提速，疏导内循环，加快建设娄底市域“一小时”经济圈。可见，拟建项目S908冷水江至新化公路工程属符合娄底市“十二五”交通运输发展规划。2、拟建项目与新化县“十二五”交通发展规划的协调性分析根据新化县“十二五”交通发展规划，“
13、十二五”是新化县交通基础设施建设最重要最关键的五年。 “十二五“期间交通重点建设项目中的公路路网建设项目为：建设娄新高速、新溆高速，配合娄底市完成融城交通的建设，新建冷水江至新化融城道路，开工建设途经我县的安铁高速、湄琅高速，形成“两纵一横”高速公路网架；完成三条省干线公路改造，新增一条国道(与张桂高速在新化境内平行)和两条省道(溆浦岗东-奉家-双林-炉观-西河-孟公-白溪-圳上;涟源湄江-田坪-吉庆-白溪-坪口)，形成“三纵三横”国省主干线；加快构建城市交通网，以资江三桥为节点，连通现有的3条省道和新怀高速绕城连接线，形成城区“二环四线”的城市交通网络；加快完善农村公路网络，新建河西沿江公路
14、，连通断头路，改造县乡道，继续实施通畅工程，形成通达、便捷、完善的农村公路网。可见，S908冷水江至新化公路工程属于近期内的重点建设项目新建冷水江至新化融城道路。拟建项目符合新化县“十二五”交通发展规划。3、拟建项目与冷水江市“十二五”交通发展规划的协调性分析根据冷水江市“十二五”交通发展规划，重点建成娄怀高速、冷邵高速（冷水江至坪上，坪上至邵阳），抓住省道、县道升格国道、省道的契机，建设“大绕城线”（S312线绕城线），拓宽改造S312线冷（水江）新（化）段，改造升级沙禾公路、布禾公路、冷矿公路和冷渣公路。开工建设资江二桥及娄新高速金竹山互通连接线，积极争取建设长娄新（长花灰韶娄延伸至新化）高速冷水江联络线，新建冷水江至新化的融城道路，打通北向交通瓶颈，构筑东至长株潭、南至邵阳、西至怀化、北至常德益阳的“一个半小时交通经济圈”。可见，S908冷水江至新化公路工程属于冷水江市“十二五”交通发展规划的建设项目；拟建项目符合新化县“十二五”交通发展规划。与湖南省“十二五”国省干线公路建设规划的符合性根据湖南省十二五国省干线公路改造规划，拟改建公路S248慈利县江垭至清水洞公路改建工程已纳入规
