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1、乐 山 市 中 心 城 区 冠 英 片 区 控 制 性 详 细 规 划文 本2019.06目 录第一章 总 则 1第二章 功能定位及规模 2第三章 空间结构与用地布局规划 2第四章 土地利用规划控制 3第五章 绿地及景观系统规划 4第六章 道路交通及竖向规划 5第七章 市政管线工程规划 6第八章 综合防灾规划 7第九章 环境保护及环卫设施规划 8第十章 附 则 9附表一 城市建设用地分类汇总表 10附表二 城乡用地分类汇总表 10乐山市中心城区冠英片区控制性详细规划 文本第一章 总 则第一条 规划目的为贯彻落实乐山市城市总体规划， 推进乐山市中心城区冠英片区的发 展， 合理引导其开发与建设，适
2、应规划管理的需要，特编制乐山市中心城区冠英片区控制性详细规划（以下简称“本规划 ”），并制定本规划文本。第二条 规划作用本文本是乐山市中心城区冠英片区的建设指导性文件， 是规划行政主管部门作出规划行政许可，实施规划管理的依据。第三条 适用范围本文本适用于乐山市中心城区冠英片区 2815.16 公顷规划范围内各地块的规划与建设管理控制，不作施工依据。第四条 成果和法律定位本规划成果包括文本、图表、说明书以及各种必要的技术研究资料。文本和图表一并使用，具备同等法律效力。第五条 规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2007）；2、四川省城乡规划条例（2011）；3、城市规划编制办法（2005）；4
3、、城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）；5、城市道路交通设计规范（GB50220-95）；6、城市用地竖向规划规范（CJJ83-2016）；7、城市居住区规划设计标准（GB50180-2018）；8、城市规划强制性内容暂行规定（2002）；9、城市、镇控制性详细规划编制审批办法（2011）； 10、 乐山市城市总体规划 2011-2030（2017 修改版）；11、乐山市土地利用总体规划 (2006-2020)；12、国家及四川省相关规范、 标准和规定；13、相关专项规划及现状基础资料。第六条 规划原则1、区域协调性原则;2、生态优先性原则;3、可持续发展原则;4、适度混
4、合性原则;5、可操作性原则;第七条 规划指导思想1、规划编制弹性与规划实施可操作性的统一 。2、加强片区基础设施以及公共服务设施配套建设。3、协调城市、生活、游憩、交通各大系统与自然绿地、水系之间关系，1乐山市城乡规划设计院乐山市中心城区冠英片区控制性详细规划 文本增强片区可持续发展性。第八条 执行主体和管理权限本规划由乐山市人民政府组织实施，乐山市规划行政主管部门依法按照本规划进行规划管理。第九条 强制性规划内容本规划中规定的土地使用性质、容积率、建筑密度、建筑限高、绿地 率、基础设施和公共服务设施配套规定为强制性内容， 强制性规划内容为 黑体加下划线。规划的强制性内容不得随意调整，如需修改
5、控制性详细规 划，应当依照中华人民共和国城乡规划法第四十八条之规定执行控制性详细规划修改程序。 第十条 其它本文本未涉及的指标内容及规定应符合国家、 四川省及乐山市相关技术规定，并符合航空限高要求。第二章 功能定位及规模第十一条 功能定位中国湿地新城示范区、川南最诗意的文旅宜居区、乐山空港产业链配套服务区。第十二条 规划范围及规模1、用地范围及规模 :东临岷江，西靠乐宜高速公路，北接乐山高新区总部经济区，南连乐宜高速公路五通桥连接线， 规划区面积 2815.16 公顷， 其中城市建设用地 1241.80 公顷，区域交通设施用地 51.21 公顷， 非建设用地 1522.15 公顷。2、人口规模
6、:规划居住人口 14.7 万人。第三章 空间结构与用地布局规划第十三条 空间结构规划区空间形态以“构建青山与蓝湖大格局、营造湿地与新城融合体”为布局理念，形成一核、 一园、 两节点、 六组团的总体布局结构。第十四条 居住用地规划规划居住用地 370.99 公顷， 占城市建设用地 29.87%，片区内规划配置 独立幼儿园 8 所，配建幼儿园 2 所， 每所幼儿园用地面积要求5240 。 另外片区内规划 5 处社区服务中心，包含社区卫生服务、社区养老以及社区文化、综合健身场所等功能设施， 每处社区中心用地面积要求5000 。第十五条 公共管理与公共服务用地规划规划区内的公共管理与公共服务设施用地面
7、积 77.55 公顷，占城市建设用地的 6.24%。其中：1、行政办公用地 8.01 公顷；2、文化设施用地 5.32 公顷；3、教育科研用地 25.24 公顷，其中规划小学 2 所、中学 2 所。2乐山市城乡规划设计院乐山市中心城区冠英片区控制性详细规划 文本4、体育用地 21.23 公顷；5、医疗卫生用地 17.47 公顷。6、文物古迹用地 0.28 公顷。第十六条 商业服务业设施用地规划片区规划商业服务业设施用地共 198.84 公顷， 占建设用地 16.01%，其中：1、商业用地 112.69 公顷， 规划独立用地农贸市场 4 处，配建生鲜超市2 处。2、商务用地 51.26 公顷；3
8、、娱乐康体用地 32.68 公顷；4、公共设施营业网点用地 2.21 公顷。第十七条 道路与交通设施用地规划片区内规划城市道路用地 323.21 公顷， 交通枢纽用地 1.84 公顷， 交 通场站用地 7.83 公顷。 规划片区内有： 客运站 1 处、公交首末站 1 处、独立占地社会停车场 8 处、地下配建社会停车场 18 处。第十八条 公用设施用地规划规划公用设施用地 15.49 公顷， 占城市建设总用地的 1.25%。其中： 规 划 110KV 变电站 2 处、消防站 2 处、燃气门站 1 处、污水处理厂 1 处、 电信邮政设施 2 处、垃圾转运站 2 处。第四章 土地利用规划控制第十九条
9、 土地使用性质分类和代码标准规划区内土地使用性质分类和代码按城市用地分类与规划建设用地 标准（GB50137-2011）进行划分。本规划用地性质一般划分至中类， 其它相关服务设施用地、公用设施用地划分至小类。第二十条 管理单元划分及土地开发强度控制控规管理单元原则上按 1 个居住区（3-5 万人）的用地范围进行划定（因 周边路网、水系等要素原因可适当缩小规模），对包括容积率在内的开发强 度、市政及公共服务设施等进行总体协调控制；在控规调整时须以市政及公共服务设施容量等为参照。在土地开发强度上针对不同区域和用地类型，对容积率和建筑密度实行上限控制。第二十一条 建筑控制建筑间距、建筑退界的规划控制
10、均按照乐山市城市规划管理技术规 定相关内容执行。 建筑高度控制除了按照规划图则相关内容执行外，还应同时满足其他专项规划管理控制要求及乐山机场航空限高要求。 第二十二条 土地使用兼容性控制建筑的改建、扩建和新建，其使用性质应同所在地块的土地使用性质3乐山市城乡规划设计院乐山市中心城区冠英片区控制性详细规划 文本相符。1.选择性兼容，在土地出让或者划拨前，由城乡规划主管部门选 定一项用地性质及其对应的规划指标进行管理，选择性兼容地块可混合兼容。2.混合性兼容，图则中明确了兼容性和兼容比例要求的地块应严 格按照图则执行。图则中未明确兼容比例要求的地块，应按以下要求实施：居住为主要用地性质的，住宅计容
11、建筑面积应大于规划用地总计 容建筑面积的 50%，小于或者等于规划用地总计容建筑面积的 90%；商 业服务业设施为主要用地性质的，住宅计容建筑面积应大于或者等于规划用地总计容建筑面积的 10%，小于规划用地总计容建筑面积的 50%未明确规定的各类用地适建范围按照乐山市城市规划管理技术规定相关内容执行。第二十三条 地块停车泊位控制配建标准按照乐山市城市规划管理技术规定执行。第二十四条 禁止机动车开口位置和方向控制禁止机动车开口位置和方向的确定主要考虑城市道路交通的安全和顺 畅，并合理引导地块内部交通。 本规划规定地块机动车出入口位置至道路交叉口路沿石切点距离， 应符合以下标准：（1）主干道交叉口
12、60 米；（2）次干道交叉口40 米；（3）支路交叉口20 米。第二十五条 道路红线控制1、道路红线是指规划道路的路幅边界线，红线内土地不得进行任何与道路功能不相符合的建设活动。2、规划范围内的城市主、次干路依据规划严格执行。 第二十六条 绿化绿线控制规划区内的城市绿线控制主要包括：公园绿地、防护绿地等。片区内城市绿线规划控制严格按照城市绿线管理办法之规定执行。 第二十七条 水域蓝线控制片区内城市蓝线控制线主要涉及到岷江老木孔库区。片区内城市蓝线规划控制严格按照城市蓝线管理办法之规定执行。 第二十八条 基础设施黄线控制片区内城市黄线规划控制严格按照城市黄线管理办法之规定执行。第二十九条 城市紫
13、线控制片区内城市紫线规划控制严格按照城市紫线管理办法之规定执行， 主要控制区域有杨家祠堂。 第五章 绿地及景观系统规划第三十条 规划区内绿地包括公园绿地、防护绿地，片区开发建设时4乐山市城乡规划设计院乐山市中心城区冠英片区控制性详细规划 文本均不得侵占，其中规划公园绿地 158.59 公顷，防护绿地 3.66 公顷。 第三十一条 各地块建设绿地率一般不应低于 30%，为美化环境，应充分利用各种有利条件，尽可能增加绿化面积。第三十二条 绿化控制规划区内绿地包括公园绿地、防护绿地均不得侵占。公园绿地及防护绿地按相关规范进行设置。第三十三条 景观系统结构以生态基底为立足点，构建青山与蓝湖大格局，营造
14、湿地与新城融合体， 形成“点-线-片-网”的景观系统。第三十四条 城市设计引导通过街区形态引导、廊道控制和界面控制来实现片区城市设计体系。第六章 道路交通及竖向规划第三十五条 对外交通规划1、铁路连乐铁路位于规划区北侧， 规划区内成贵铁路、雅眉乐自城际线由北至南贯穿片区西侧山体，结合成贵铁路在片区西侧规划客运站 1 处。2、高速公路规划区内高速公路主要有西侧乐宜高速和规划区北面乐自高速。3、快速路规划区北部绕城快速路与南部五通桥连接线快速路。第三十六条 道路等级规划控制规划区内道路规划为主干道、次干道、支路三个等级。1、主干道： 规划形成“六横两纵”的主干道结构， 红线宽度一般为 40 60 米。其中生态大道规划红线宽度为 60 米， 为兼顾景观和交通通达性，规划对生态大道进行下穿节点改造。2、次干道：道路红线宽度 30
