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1、Z成品油价税分离有利因素探讨分析国税总局官员近日在公开场合透露，成品油消费税将在征收环节改革，或将试点在加油站对消费者征收成品油消费税，即由向企业征收改为向居民个人征收。分析人士认为，此举实质上就是业界呼吁已久的成品油消费税由“价内征收”转向“价外征收”，目的是实现价税分离。对此，不少网民认为，成品油消费税由向企业征收改为向居民个人征收，即价税分离，客观上能够让消费者“明明白白消费”。不过，鉴于国内消费者缴税意识不强、偷税漏税普遍存在，成品油消费税终端化确有难度，须完善征收环节，并加强监管。让消费者“明明白白消费”网民“志灵”认为，在国内成品油价格居高不下的大背景下，对消费税征收环节进行改革，
2、改由向企业征收为向居民个人征收，相信一定会遭到很多人的反对，认为这会造成消费者负担的进一步增加。但是，这是一种先入为主的误读。他认为，实际情况恰恰相反，至少从理论上讲，消费税征收环节的改革，对消费者来说是利好消息。目前我国成品油价格实行的是“价内税”，即成品油价格中已经包含了包括消费税在内的全部税金。公众通常认为的成品油价格偏高，是一个相当笼统的判断。事实上，剔除成品油价格所含较高的税金，中国的成品油价格比美国还要低。成品油消费税由向企业征收改为向居民个人征收，客观上能够让消费者“明明白白消费”，知道自己支付的高油价到底都是由哪些部分构成的。网民“鲁中”认为，成品油消费税征税方式如果发生调整，
3、那么对于消费者来说可以清晰明了地看到自己的钱支付了哪些费用。且与此同时，随着征税对象下移至终端消费环节，成品油生产企业部分资金将被解放出来，从而变相地降低它们的生产成本。而长远来看，消费者似乎也会因此而受益，因为现在的成品油零售价所含的消费税也要征收增值税和城建税。但是消费税征收之后，就会避免重复征税。利好炼油企业署名“张斌”的博文认为，对由于当前消费税是价内税，在企业折算增值税时，存在重复计征的现象。仍以今年上半年为例，按13%的增值税计算，石油公司半年“多”缴增值税163亿元。同时当前成品油的终端售价包涵0.8元至1元升的消费税，间接推高了国内油价偏高的局面。而高油价则是舆论质疑两大集团暴
4、利的重点，所以两大集团非常愿意抛开替消费者代缴的巨额消费税这一包袱，以适当缓和近年来的舆论压力。因此消费税改革若真正实现价税分离，最大的受益方，应该是以两大集团为首的生产单位。网民“林荣耀”认为，价外征收成品油消费税更对产油企业有利，一是不再因为消费税而提前占用资金，二是剔除消费税可以使油价好看一些，三是避免增值税和城建税、教育费附加因消费税而重复计征。实际操作有难度网民“鲁中”认为，毕竟任何改革都不会一帆风顺，尤其是事关成品油的改革。能管理好过于零散的终端消费就面临疑问，因为，对于他们来说，管理好油企比管理好数以万计的终端消费更为容易。所以，一旦成品油消费税终端化，在国内消费者的缴税意识不强
5、、各个行业均存在偷税漏税现象的当前，若在征收环节不完善的监管情况下，这一改革有困难。署名“张斌”的博文认为，这是自2009年1月1日实施的成品油税费改革后，成品油消费税再一次传出改革的消息。而本次讨论的重点仍是消费税由“价内征收”转向“价外征收”，也就是将消费税征收环节后移至最终销售环节，实现价税分离。改革是为了使制度更加合理。“张斌”说，从消费税征收范围来看，与其他征税商品相比，成品油的消费领域及消费方式的多样化，也注定了其改革面临的困难极大。相对于以零售为主要消费群体的烟，酒，鞭炮，化妆品，贵重首饰及珠宝玉石等，成品油最终的消费领域并不单一，不仅包括加油站零售用户，也包括批发及直销用户，因此成品油消费税征收环节后移至最终销售环节，实现价税分离的难度极大。Z
