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1、 乐山市市中区茅桥镇镇区控制性详细规划 文本 PART 1 第一部分 文 本目录目录2第1章总 则3第2章用地布局规划3第3章土地开发控制5第4章公共服务设施规划8第5章道路交通规划9第6章市政工程规划10第7章环境保护与环卫设施规划11第8章防灾规划12第9章绿地景观系统规划12第10章城镇风貌控制与城市设计导引13第11章附 则14附录1：名词解释14附录2：文本用词说明14附表一：规划用地统计表15附表二：地块指标一览表15第1章 总 则第一条 为落实和深化乐山市市中区茅桥镇总体规划（2013-2030年），为茅桥镇未来城镇建设和发展，提供科学的规划控制与合理有效的管理机制，特编制乐山市
2、市中区茅桥镇镇区控制性详细规划（以下简称本规划）。第二条 适用范围本规划适用于规划区控制各地块的土地使用性质、强度和综合环境质量的规划设计和建设管理控制，不作为施工依据。第三条 本规划成果包括“文本”、“图则”、“说明书”和“规划图纸”。说明书和规划图纸是文本及图则的技术支撑，文本和图则是乐山市市中区规划行政主管部门依法对规划区进行管理的法规性文件。第四条 本规划涉及的所有技术指标（其中特别注明者除外）均依据国家镇规划相关标准与规范规定。第五条 在本规划区内编制详细规划、城市设计或更新规划，均应以本规划的要求为依据。第六条 本规划强制性内容指文本中“粗体字”条文。强制性内容是对城镇规划实施进行
3、监督检查的基本依据。第七条 规划依据1、中华人民共和国城乡规划法；2、中华人民共和国土地管理法；3、城市规划编制办法（2006）；4、城市规划强制性内容暂行规定（2002）；5、镇规划标准（GB501882007）；6、村镇规划编制办法（建村200036号文发布）；7、乐山市城市规划管理技术规定（2012）；8、乐山市市中区茅桥镇总体规划（2013-2030年）；9、政府相关计划、规划和现状调查基础资料；10、其它相关法律、法规、标准、文件。第八条 规划原则1、可操作性的原则；2、可持续发展的原则；3、促进节约的原则；4、生态优先原则。第九条 规划范围与茅桥镇总体规划（2013-2030年）镇
4、区建设规划控制范围一致，面积约276.95公顷。第十条 职能定位提升居住品质，完善设施配套，建设设施配套完善、商贸繁荣的现代新镇区。将茅桥镇区建设成为自然山水特色突出，休闲宜居的美丽小镇。第十一条 规划目标以东湖及规划区内外山丘林地等自然资源为依托，延续老镇区的历史与文脉形成独特开敞空间与绿地景观风貌系统，突出城镇生态山水、地域文化俱佳的形象特征。在现状基础上构建多层次镇域公共服务核心和商贸物流产业发展聚集区，聚集城镇人气增加城镇活力。以人为本，针对各类人群安排商业、文化、娱乐等生活服务设施，体现地域文化特色突出商贸集散、生态居住城镇定位。第2章 用地布局规划第十二条 规模1、人口规模： 29
5、000人。2、用地规模：规划控制范围用地规模276.95公顷，建设用地规模为268.80公顷，人均建设用地面积为92.68平方米。第十三条 规划结构规划形成“两轴、三区”的城镇功能空间布局。1、两轴：一条为东西向轴线，是横贯城镇中心区的发展主轴；另一条为南北向的规划主干道，镇区规划的功能板块将沿该两条轴线外延展开。2、三区：三区即西部产业新区、中部城镇商贸居住区、东部康体疗养区。（1）西部产业新区。在城镇西侧，围绕高速公路下线口便捷交通，规划建设产业新区。（2）中部城镇商贸居住区。该片区位于城镇中部，是城镇主要功能片区，包括居住、行政办公、医疗教育、文体科技、商业金融等主要职能。（3）东部康体
6、疗养区。城镇东部，依托东湖良好景观环境，围绕东湖布局休疗养等旅游发展用地，建设康体疗养区。第十四条 用地布局规划规划控制范围用地规模276.95公顷，建设用地规模为268.80公顷。1、居住用地（R）以现状建设为基础，主要选择围绕公共服务设施布局。以二类居住用地为主，在东湖南侧布局部分一类居住用地，满足城镇居住多种开发需要。规划居住用地面积64.29公顷，占城镇建设用地面积的23.92%。2、公共设施用地（C）规划公共设施总用地面积47.25公顷，占城镇建设用地面积的17.58%。（1）行政管理用地：保留现状镇政府、派出所；在南北两居住片区各规划一处社区居委会，形成社区服务中心；在西侧工业片区
7、规划一处行政管理用地，为工业片区管理服务。规划行政管理用地2.95公顷，占城镇建设用地的1.09%。（2）教育机构用地：保留并改扩建茅桥中、小学校；保留现状老镇区幼儿园；在城镇南、北两居住片区各规划一处幼儿园。规划教育机构用地共5.02公顷，占城镇建设用地1.87%。（3）文体科技用地：规划在城镇中部，现状省道305南侧布局集中的文化体育用地，包括文化站、青少年之家、影剧院、体育健身等设施，形成城镇文化体育中心；在城镇中北部，紧邻工业用地布局一处科技用地，满足城镇科技展览等发展需要；依托嘉州东湖良好景观环境，在城镇东北布局旅游发展用地；规划保留并改扩建现状茅桥镇老年之家（幸福家园）。规划文体科
8、技用地共5.00公顷，占城镇建设用地的1.86%。（4）医疗保健用地：规划保留现状茅桥镇卫生院，并在城镇北侧规划相对独立的计生站、防疫站；依托嘉州东湖良好景观环境，在东湖北侧布局休疗养设施用地。规划医疗保健用地共14.30公顷，占城镇建设用地面积的5.32%。（5）商业金融用地：商业金融用地主要集中在城镇东西向主干道（依托现状305省道规划形成）两侧以及城镇中部中心区位置；在东西南北向城镇主干道交汇处、工业用地东侧、嘉州东湖西侧布局相对集中用地，建设宾馆、超市、商业等服务设施，保留现状银行、信用社，共同承担起城镇旅游服务、商业金融服务等设施建设需要。规划商业金融用地18.52公顷，占城镇建设用
9、地面积的6.89%。（6）集贸市场用地：保留现状城镇东侧市场，在城镇中西部，结合规划东西、南北向主干道便捷交通，设置一处集贸市场。规划集贸市场用地面积约1.46公顷，占城镇建设用地面积的0.54%。3、工业用地（M）城镇西部，围绕高速公路下线口布局产业新区，产业新区以工业用地为主，规划工业用地面积约51.86公顷，占城镇建设用地面积的19.29%。4、仓储用地（W）依托高速公路下线口便捷交通，结合产业新区，设置一处集中仓储用地；保留现状粮站。规划仓储用地面积约17.08公顷，占城镇建设用地面积的6.35%。5、对外交通用地（T）过境交通乐自高速、305省道以及规划连乐铁路是茅桥城镇与外界联系的
10、主要通道，在城镇中西部产业新区东侧建设一处长途客运站。规划对外交通用地面积约0.51公顷，占城镇建设用地面积的0.19%。6、道路广场用地（S）规划道路广场用地面积约43.12公顷，占城镇建设用地面积的16.04%。7、工程设施用地（U）规划工程设施用地主要包括消防站、环卫站、加油站、变电站、气化站、供水站、污水处理厂以及邮政电信等工程设施用地。规划工程设施用地总面积约5.55公顷，占城镇建设用地的2.06%。8、绿地（G）绿地主要位于城镇中部、东侧，充分利用东侧东湖周边、中部南北向河沟两侧等布局公共绿地；在各功能片区布局集中公园绿地，城镇西入口布局一处入口景观绿地；结合工程设施（比如污水处理
11、厂、变电站、加油站等）、工业用地、过境交通等布局防护绿地。规划绿地面积约39.14公顷，占建设用地面积14.56%。第3章 土地开发控制第十五条 地块划分与编码根据开发方式和管理方式的需要划分地块，尽量保证地块性质的单一性。地块并不一定代表实际开发地块的用地红线，在具体的开发建设中，可根据实际情况对地块进行细分和合并，但细分时应满足文本规定的最小规模要求。1、地块编码采用两段式编码，即规划区代码-地块代码。2、规划区代码取“茅桥镇”前两个字的大写首字母“MQ”，方便与其他地区有所区分。3、地块代号则指不同用地性质或权属的用地，采用两位数字编码。细分地块原则上采用从上到下，从左到右的顺序。第十六
12、条 地块控制指标地块控制指标分为规定性指标（包括用地面积、用地性质、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、机动车禁止开口路段、建筑后退红线及其他需要配置的公共设施）和指导性指标（包括人口容量、建筑形式、建筑体量和风格、建筑色彩等）两大类，前者是必须遵照执行的，后者是参照执行的。第十七条 土地开发控制1、用地性质控制（1）规划区土地使用性质分类和分类代码依据镇规划标准（GB501882007），用地性质应按规划图则标定的性质进行控制。（2）用地兼容性：为了满足建设可变性、多样性、有序性及规划的可操作性，规定了其合理的土地使用兼容范围，使规划具备一定的弹性。兼容原则：互不影响，不减少环境品质，提高土地经济效益。详见下表：土地使用兼容性一览表用地性质适建情况建设内容居住用地公共设施用地商业金融用地交通设施用地市政设施用地绿地R1R2C1C3C2C4C5S1S2U1U3G11低层居住建筑2多层居住建筑高层居住建筑教育设施商业服务设施文化设施医疗设施体育设施市 场10办公建筑11旅 馆12商住综合楼13社会停车场14加 油 站15中、小学、幼儿园注：
