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1、项目类别： 蔬菜类贵州省财政扶贫资金项目申报建议书（2011年度）项目名称： 贵阳市花溪区蔬菜产业化扶贫项目 申报单位： 贵阳市花溪区扶贫开发办公室 申报时间： 二0一一年二月 编 制 说 明一、扶贫项目建议书是指符合项目申报条件的县（市、区、特区）和乡（镇）政府，根据县域国民经济和社会发展规划、省扶贫产业规划和建设任务，结合资源情况、建设布局等条件和要求，经过调查、预测和分析，向扶贫部门提出的对某个项目投资建设的项目申请，是对拟投资建设项目的轮廓性设想。二、本建议书只是财政扶贫资金项目申请的初始依据，不替代项目实施方案或项目规划；三、文中所用单位为千米、万元、立方、亩、株、羽等。使用数字一律
2、用阿拉伯数字填写。四、所申请的产业投资补助标准，按黔开办2010154号文件执行，未作规定的以县级政府采购标准为准； 五、“整合资金”，指根据所申报的中央和省级财政扶贫资金总额的比例要求，由县政府整合扶贫资金以外的其他部门涉农资金。整合资金额度一般按扶贫资金投入总额的1：3比例整合。六、上报省扶贫办的项目建议书，必须附有市（州、地）扶贫部门的推报文件；七、项目建议书上报时间以相关处室通知要求为准。八、本案中的“填写要求”，是供填写单位填写相关内容时的参考，下载本案时大括号内的内容不用下载， 贵州省扶办开发办公室编制项 目 概 要项目名称：贵阳市花溪区蔬菜产业化扶贫项目 项目实施单位:黔陶乡人民
3、政府 青岩镇人民政府 马铃乡人民政府 项目实施单位法人代表： 王明友 联系电话：0851-3240000（黔陶乡）?？? 项目主管单位： 贵阳市花溪区扶贫开发办公室 项目主管单位法人代表：简秀华 联系电话：0851-3625622 技术依托单位：花溪区农业局 技术依托单位技术负责人：简秀华联系电话：0851-3625622 项目建设性质： 新建 填“新建”或“续建”项目类别： 蔬菜 填“整村推进、连片开发”；“集团帮扶”；“蔬菜”；“油茶”；“果药竹”；“特色产业”；“村级互助资金”；其他项目建设地点： 黔陶乡骑龙、赵司、 马场、半坡村等村；青岩镇思潜、新哨、新楼、达夯、歪脚等村；马铃乡革约、
4、马铃、谷增、凯坝村 项目建设内容及规模：种植蔬菜12000亩,其中:香葱4000亩,豆类6000亩(包括豇豆、棒豆) ,黄瓜2000亩; 新建单体温室大棚310个；实施土地整理2550亩，中低产田土改造3000亩，标准农田建设2200亩；新建蔬菜批发市场2个1500平方米；太阳能杀虫灾40个；农残检测液50台,培训农户6000人次。 项目建设期限： 12个月 项 目 申 请 理 由 和 条 件项目县和项目区基本情况： 花溪区位于贵阳市南郊、南明河上游，距贵阳市12公里，东连龙里县，南接惠水、长顺，西临平坝县、清镇市，北接南明、乌当、小河区。全区总面积967平方公里，耕地面积17.77万亩，辖9
5、个乡、2个镇、3个街道办事处、153个行政村。其中高坡乡为省级二类重点乡,马铃乡为省级三类重点乡,有扶贫开发重点村44个。全区总人口32.41万人，其中农业人口22.8万人，占总人口的72.6，农村低收入以下贫困人口8178户23829人。2009年全区生产总值完成632597万元，财政总收入完成68824.1万元，城镇居民可支配收入14791元，农民人均纯收入5318元。花溪区海拔9001600米，垂直气候分布明显，属典型亚热带季风湿润气候，冬无严寒，夏无酷暑，常年平均气温15.5，年均无霜期285天，年均降雨量1187.1mm。区内地表水资源丰富，有17条河流、38条小溪，中型水库3座，生
6、态环境良好，森林覆盖率34%，农业生产环境无工矿污染，其自然条件非常适合蔬菜生产。近年来，蔬菜产业快速健康发展。到目前为止，全区已登记注册蔬菜专业协会14个，有会员1027户，主要生产品种有雪里蕻、豇豆、莲藕等10余种，覆盖基地面积17100亩。协会的发展初步搭建了政府、部门、基地、农户、市场的桥梁，成为上传下达、组织生产、拓展市场的重要环节，使农民组织化程度得到提高。近年来，通过“公司基地农户”和“公司专业合作经济组织农户”产业化经营模式，基本形成了以豇豆、黄瓜、雪里蕻、大白菜等为主的蔬菜产业。项目区涉及黔陶、青岩、马铃3个有扶贫开发任务的乡镇，涉及行政村？个，其中贫困村？个，非贫困村？个。
7、有农户？户？人，其中贫困户？户？人。项目区依靠特殊的自然条件，相继以菜-稻-菜的季节性蔬菜生产模式发展次早熟蔬菜，品种有黄瓜、西葫芦、茄子、豇豆、棒豆、香葱等。多年来，农户积累了一定蔬菜种植经验，且形成了一定的商品蔬菜生产规模。其中黔陶乡目前已成为贵阳市香细菜生产基地，全乡香葱种植面积达万亩，已有“黔陶乡骑龙村香葱协会”带动全乡香葱产业化发展，但传统香葱种植模式为多年连作模式,基地出现很多亟待解决的技术问题。青岩镇已成为花溪区最大的商品蔬菜产区，次早菜面积达到万余亩，以青岩思潜、新哨为核心的次早熟蔬菜已初具规模，所产优质蔬菜除销往贵阳市外，部分已进入贵阳周边县市和湖南、广西等地市场。马铃乡水资
8、源丰富，交通便利，蔬菜种植已成为当地农民增收的主要支撑，在农村经济中的比重逐步提高，群众积极性较高，有利于蔬菜产业发展。项目建设的可行性：1、市场前景好一方面，大学城的入驻将对蔬菜的需求会大大提高，发展本地蔬菜较其它地区蔬菜具有明显优势；第二方面，贵阳环城高速公路南环线、西南环线、甲秀南路、贵阳到罗甸高速公路和田园北路等重大项目建成通车，将会整体促进花溪旅游业持续升温,发展带动旅游业的精品蔬菜具有广阔的前景；第三方面，地处黔中地区的贵阳市目前已是西南、珠三角洲区域的反季蔬菜重要菜篮子基地2.区位优势明显随着贵阳至广州、成都、重庆、昆明等地快速铁路和贵州“678”骨架公路网的陆续建成，为工业污染
9、少，适宜发展无公害蔬菜的贵州省带来了发展机遇，特别是贵阳至广州快速铁路和厦门至成都高速公路（G76）两条出海通道的陆续建成，贵州参与“泛珠三角92”的区域合作更为方便，初步形成的“大流通、大物流”贵阳都市圈物流中心，五里冲批发市场入驻我区石板镇将拉动蔬菜产业的大发展。3.技术上有保障区内有贵州大学农学院，贵州省农科院等省内较强的蔬菜专家队伍，能够为我区蔬菜产业发展提供必要的技术和成果支持。同时，区农业局蔬菜办拥用专业技术人员13人，其中中级职称以上的4人，乡级技术人员8人，各种蔬菜协会及专业合作社的自身技术力量也较强，为蔬菜生产提供了技术保障。 4、区委、区政府高度重视组织力量编制了花溪区“十
10、二五”蔬菜产业发展规划和花溪区蔬菜产业化扶贫发展规划（2011-2015），邀请专家把脉，提出了我区蔬菜生产的目标和方向。并成立蔬菜产业化扶贫工作领导小组，由区主要领导任组长，力争蔬菜生产上台阶。市场分析：我国早菜的主产区在海南、广西、四川的渡口等地，这些主产区面积较大，早菜从头年12月到次年的3月底供应市场，贵州的罗甸、望漠、册亨、关岭等县的早菜上市主要在4月初到6月上旬，全国及贵州大部分地区正季菜一般从6月底到8月中旬供应市场，那么，在6月上旬到6月下旬之间就有20余天的蔬菜供应空挡，利用思潜村、骑龙村、革约村特殊的气候资源生产的无公害次早熟蔬菜如：豇豆、棒豆、黄瓜、茄子等，即可在6月上旬
11、到6月下旬供应贵阳市乃至广西、四川、湖南、重庆等周边城市，据调查，这个季节的菜价比正季略高20-30%，而且，本项目是在对蔬菜产品要求优质、安全、营养的条件下提出的，具有广阔的市场，以贵州及邻近的四川、重庆、广西、湖南等省来测算，需消费无公害次早熟菜人口约3000万人，每人每天消费0.25公斤计算，无公害次早菜供应期约30天，则需无公害次早菜22500万公斤，本项目区12000亩，各种无公害次早熟菜平均单产按2500公斤/亩计，年产无公害次早熟菜3000万公斤，仅占市场需求的13%，市场潜力很大，故发展无公害次早熟蔬菜市场很乐观。产业组织形式：1、强化组织体系。成立由区人民政府区长向虹翔为组长
12、，副区长班德勋同志为副组长的花溪区蔬菜产业化扶贫工作领导小组，成员由区相关部门主要领导构成，明确职责，协调配合，狠抓落实；项目实施乡均成立由乡长为组长，相关业务部门负责人任成员的项目实施领导小组，负责项目的具体实施。（见附件）2、完善技术服务体系。一方面，扶持和培育农村蔬菜协会和合作社。积极扶持现有3个蔬菜协会和蔬菜专业合作社。第二方面，主动联动大专院校和科研院所，建立蔬菜种植技术咨询服务机构，对扶持的协会和企业、种植大户开展技术培训；第三，建立培训体系，每年培训种植大户和种植积极户2000人。3、运作机制。根据省扶贫办相关精神，积极探索扶贫资金项目流动发展机制试点。结合本项目实际，在青岩镇新
13、建50个单体温室大棚，建立基地育苗中心，利用新型育苗技术，开展基地种植品种的育苗，采取有偿和无偿相结合的方式，发挥财政扶贫资金的使用效益。避险能力：1.加强基地基础设施建设，发展设施农业，提高育苗技术，增强基地抗灾减灾能力。2. 建立完善的市场服务体系。培育壮大专业合作社及协会，确保销售渠道畅通；加强批发市场建设，提高基地信息化服务水平，及时了解蔬菜市场信息动态，用于指导生产发展；利用五里冲蔬菜批发市场搬迁至石板镇，建立稳定的蔬菜销售渠道。3、完善检测监测体系建设。加强农产品质量安全体系建设，配置农产品安全检测相关仪器设备，提高市场准入能力。项 目 建 设 内 容、规 模建设内容及规模：种植蔬
14、菜12000亩，其中：香葱4000亩、次早熟蔬菜8000亩（包括豇豆、棒豆、黄瓜）；新建单体温室大棚310个；实施土地整理2550亩，中低产田土改造3000亩，标准农田建设2200亩；新建蔬菜批发市场2个1500平方米；太阳能杀虫灾40个；农残检测液50台,培训农户6000人次。具体建设内容、实施地点及规模为：1、黔陶乡香细菜蔬菜基地建设（4000亩）核心区实施地点：骑龙村建设内容及规模：实施土地治理中低产田土改造2000亩；种植香葱1000亩；建设蔬菜批发市场1个600平方米及配套设施，培训农户800人次。辐射带动区实施地点：赵司村、马场村、半坡村等村建设内容及规模：实施土地治理中低产田土改
15、造1000亩；种植香葱3000亩，培训农户2000人次。具体为：马场村实施土地治理中低产田土改造1000亩；种植香葱1000亩，培训农户1000人次。赵司村种植香葱900亩，培训农户500人次。半坡村种植香葱800亩，培训农户500人次。其他村种植香葱300亩。2、次早熟蔬菜产业带建设（8000亩）（1）青岩镇次早熟蔬菜基地建设（6000亩）核心区实施地点：思潜村建设内容及规模：种植次早熟蔬菜1000亩（豇豆500亩、黄瓜300亩、棒豆200亩）；新建单体温室大棚310个；实施土地整理2550亩；培训农户500人次。辐射带动区实施地点：新哨村、新楼村、达夯村、歪脚村等村建设内容及规模：种植次早熟蔬菜5000亩（包括豇豆、黄瓜、棒豆、茄子、番茄等）；实施标准农田建设2200亩；培训农户15
