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1、精选优质文档-倾情为你奉上注册测绘师资格考试辅导教材测绘管理与法律法规要点摘要目录专心-专注-专业第1章 测绘法1.1 总则 测绘法于1992年12月28日通过，并于1993年7月1日起实施。现行测绘法于2002年修订，于2002年12月1日起实施。 在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动，应遵守本法。 测绘事业是经济建设、国防建设、社会发展的基础性事业。 军队测绘主管部门负责军事部门的测绘工作，并按照国务院、中央军事委员会规定的职责分工负责管理海洋基础测绘工作。 外国的组织或个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动，必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准。
2、必须与中国有关部门或单位依法采取合资、合作的形式进行，并不得涉及国家秘密和危害国家安全。1.2 测绘基准和测绘系统 国家设立和采用全国统一的大地基准、高程基准、深度基准和重力基准，其数据由国务院测绘行政主管部门审核，并与其他国务院其他部门、军队测绘主管部门会商后，报国务院批准。 需要建立独立坐标系的，大城市和国家重大工程项目由国务院测管部门批准；其他需要建立独立坐标系的由省级测管部门批准。并应与国家坐标系统相联系。1.3基础测绘 国务院测管部门会同国务院其他有关部门、军队测管部门组织编制全国基础测绘规划，报国务院批准后组织实施。 其他各级人民政府测管部门会同本级人民政府其他有关部门根据国家和上
3、一级人民政府的基础测绘规划和本区域内的实际情况，编制本区域的基础测绘规划，报本人民政府批准，并报上一级测管部门备案后组织实施。 军队测管部门负责编制军事测绘规划，按照国务院、中央军事委员会规定的职责分工编制海洋基础测绘规划。1.4界线测绘和其他测绘 国界线的测绘按我国与相邻国家缔结的边界条约或协定执行。国界线标准样图由外交部和国务院测管部门拟订，报国务院批准后公布。 其他各级行政界线按国务院相关标定执行。其标准画法图，由国务院民政部门和测管部门拟订，报国务院批准后公布。 国务院测管部门会同国务院土地行政主管部门编制全国地籍测绘规划。县级以上人民政府测管部门会同同级土地行政主管部门编制本级的地籍
4、测绘规划。 权属界址线应按照县级以上人民政府确定的权属界线的界址点界址线或者提供的有关登记资料和附图进行。 房产测绘应执行国务院建设行政主管部门和测管部门负责组织编制的测量技术规范。1.5测绘资质资格 从事测绘活动的单位应具备下列条件，并依法取得相应等级的测绘资质证书：1、从事测绘活动的专业技术人员；2、从事测绘活动的技术装备和设施；3、健全的技术、质量保证体系和测绘成果档案管理制度；4、国务院测管部门规定的其他条件。 国务院测管部门负责甲级测绘资质的审查和发放资质证书；省级测管部门负责乙级、丙级、丁级测绘资质的审查和发放资质证书。 军队测管部门负责军事测绘单位的测绘资质审查。 从事测绘活动的
5、专业技术人员应具备相应的执业资格条件，应持有测绘作业证件。 测绘单位的资质证书、测绘专业技术人员的执业证书和测绘人员的测绘作业证件的样式，由国务院测管部门统一规定。1.6 测绘成果 测绘项目出资人或承担国家投资的测绘项目的单位，应当向国务院测管部门或省级测管部门汇交测绘成果资料。属于基础测绘项目的，应汇交测绘成果副本；属于非基础测绘项目的，应当汇交测绘成果目录。 基础测绘成果和国家投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供使用。 测绘成果使用的具体办法由国务院规定。 中华人民共和国领域和管辖的其他海域的位置、高程、深度、面积、长度等重要地理信息数据，由国务院测管部
6、门审核，并与国务院其他有关部门、军队测管部门会商后，报国务院批准，由国务院或国务院授权部门公布。1.7 测量标志保护 永久性测量标志的建设单位应当对永久性测量标志设立明显标记，并委托当地有关单位指派专人负责保管。 进行工程建设，应避开永久性测量标志。确需拆迁的，应当经国务院或省级测管部门批准；涉及军用控制占的，应当征军队测管部门同意。所需迁建费用由工程建设单位承担。拆迁永久性测量标志，还应当通知负责保管测量标志的有关单位和人员。1.8法律责任 有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处10万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任
7、。 1、未经批准，擅自建立相对独立坐标系的； 2、未经批准，擅自使用国际坐标系统的； 3、建立地理地理信息系统，采用不符合国家标准的基础地理信息数据的； 4、擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的。 未取得测绘资质证书的：责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处约定报酬的1-2倍罚款。 以欺骗手段取得测绘资质证书的，吊销测绘资质证书，没收没收违法所得和测绘成果，并处约定报酬的1-2倍罚款。 超越资质等级许可范围从事测绘活动的、以其他单位的名义从事测绘活动的、允许其他单位以本单位名义从事测绘活动的，责令改正，没收违法所得和测绘成果，处约定报酬的1-2倍罚款，并可以责
8、令停业整顿或降级，情节严重的吊销资质证书。 将测绘项目转包的，责令改正，没收违法所得，处约定报酬的1-2倍罚款，并可以责令停业整顿或降级，情节严重的吊销资质证书。 降级、暂扣、吊销测绘资质证书的行政处罚，由颁发资质证书部门决定；其他行政处罚由县级以上测管部门决定。责令限期离境由公安机关决定。第2章 保密法2.1 国家秘密的范围和密级 国家秘密包括： 1、国家事务的重大决策中的秘密事项； 2、国防建设和武装力量活动中的秘密事项； 3、外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项； 4、国民经济和社会发展中的秘密事项； 5、科学技术中的秘密事项； 6、维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密
9、事项； 7、其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。 政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。 国家秘密的密级分为：绝密、机密、秘密。 国家秘密及其密级的具体范围，由国家保密行政管理部门分别会同外交、国家安全和其他中央有关机关规定。 国防方面的国家秘密及其密级，由中央军事委员会规定。 机关、单位负责人及其指定的人员为定密责任人，负责本机关、本单位的国家秘密确定、变更和解除工作。 机关、单位确定、变更和解除本机关、本单位的国家秘密，应当由承办人提出具体意见，经定密责任人审核批准。中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密；设区的市、一级的机关
10、及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密。具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门规定。机关、单位执行上级确定的国家秘密事项，需要定密的，根据所执行的国家秘密事项的密级确定。下级机关、单位认为本机关、本单位产生的有关定密事项属于上级机关、单位的定密权限，应当先行采取保密措施，并立即报请上级机关、单位确定；没有上级机关、单位的，应当立即提请有相应定密权限的或者保密行政管理部门确定。 国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。 对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，由国家、省级、省级政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的保
11、密部门或国家保密部门审定的机关确定。在确定密级前，先行进行保密措施。 对是否属于国家秘密和属于何种密级有争议的，由国家或省级保密工作部门确定。 国家秘密保密期限届满的，自行解密：国家秘密的密级、保密期限和知悉范围的变更，由原定密机关、单位决定，也可以由其上级机关决定。国家秘密的密级、保密期限和知悉范围变更的，应当及时书面通知知悉范围内的机关、单位或者人员。2.2 保密制度 绝密级的国家秘密，经过批准的人员才能接触。 涉密信息系统应当按照国家保密标准配备保密设施、设备。保密设施、设备应当与涉密信息系统同步规划，同步建设，同步运行。 机关、单位对外交往与合作中需要提供国家秘密事项，或者任用、聘用的
12、境外人员因工作需要知悉国家秘密的，应当报国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门批准，并与对方签订保密协议。 机关、单位应当将涉及绝密级或者较多机密级、秘密级国家秘密的机构确定为保密要害部门，将集中制作、存放、保管国家秘密载体的专门场所确定为保密要害部位。 在涉密岗位工作的人员（以下简称涉密人员），按照涉密程度分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员，实行分类管理。第3章 测绘成果管理条例3.1 总则 测绘成果分为基础测绘成果和非基础测绘成果。3.2 汇交与保管 中央财政投资完成的测绘项目，由测绘单位向国务院测管部门汇交测绘成果资料；地方财政投资完成的测绘项目，由测绘单
13、位向省级测管部门汇交测绘成果资料；使用其他资金完成的测绘项目，由测绘项目出资人向省级测管部门汇交测绘成果资料。 属于基础测绘成果的应当汇交副本，属于非基础测绘成果的应当汇交目录。测绘成果的副本和目录实行无偿汇交。 下列测绘成果为基础测绘成果：1、为建立全国统一的测绘基准和测绘系统进行的天文测量、三角测量、水准测量、卫星大地测量、重力测量所获取的数据、图件；2、基础航空摄影所获取的数据、影像资料；3、遥感卫星和其他航天飞行器对地观测所获取的基础地理信息遥感资料；4、国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；5、基础地理信息系统的数据、信息等。 外国组织或者个人依法与中国有关部门或单位合作进行测绘
14、活动的，测绘成果归中方所有，并由中方部门或单位向国务院测管部门汇交测绘成果副本。 外国的组织或个人依法在中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘测绘，由其按照国务院测管部门的规定汇交测绘成果副本或者目录。 测绘成果应当自测绘项目验收完成之日起3个月内，向测管部门进行汇交。汇交测绘成果资料的范围由国务院测绘行政主管部门商国务院有关部门制定并公布。 测管部门应当自收到汇交的测绘成果副本或目录之日起10个工作日内，应当将其移交给测绘成果保管单位。测绘成果保管单位应当对基础测绘成果资料实行异地备份存放制度。3.3利用 使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当书面征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见。 国家保密工作部门、国务院测绘行政主管部门应当商军队测绘主管部门，依照有关保密法律、行政法规的规定，确定测绘成果的秘密范围和秘密等级。利用涉及国家秘密的测绘成果开发生产的产品，未经国家或省级测管部门进行保密技术处理的，其秘密等级不得低于所用测绘成果的秘密等级。 需要利用属于国家秘密的基础测绘成果
