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1、一、基本情况：新庄村位于平坝乡西北面6公里，距县城15公里，金石公路穿村而过。属金沙县一类贫困 村，居住有527户，2320人，耕地面积1274亩（其中田736.6亩，土 637.4亩），荒坡1560 亩，退耕还林506亩，东与金塔村接壤，西南两面与新农村相连，北靠国有石苍林场。林灌覆 盖率达60%以上，村内无矿产资源，以水稻玉米种植为主。发展养猪及外出务工收入是该村重 要经济来源。西洛河水库位于该村境内，交通方便，有较为理想的旅游资源。2010年人均占有 粮食460公斤，人均纯收入3500元。二、指导思想按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，把村寨打造成为“科 学发
2、展的致富田园、循环发展的生态庭园、布局规范的特色庄园、繁荣发展的文化乐园、安居 乐业的和谐家园”的“五园新村”，努力改善农村生产生活条件，增加农民收入，提高农民素质， 保障农民权益，促进农村和谐，推动新庄村精神文明建设上一个新台阶三、目标任务按照“五园新村”整体建设要求和基本建设内容进行规划，整合资源，强力推进，确保五年 内完成“五园新村”基本建设内容任务。具体建设任务为：（一）2010年，按照“五园新村”整体建设要求和基本建设内容完善规划，确保2011年完成 “五园新村”基本建设内容。（二）到2015年，全村有30%的农户按“五园新村”的基本建设内容建成，生态文明家园建 设取得明显成效，百姓
3、得到更多实惠，广大群众思想道德水平、科学文化素质和农村社会文明 程度大幅提升，生活质量和幸福指数明显提高，村容村貌焕然一新，精神文明建设不断加强， 农村经济快速发展，社会事业全面进步。四、建设内容和要求（一）着力打造科学发展的致富田园建设要求：要深入实施开发扶贫和小康村寨建设，各乡镇结合自身特色和资源优势，以实 施“3321”工程及特色农业基地为载体，培育主导产业，发展一批特色种植、养殖大户，建设一 批特色种、养殖业基地，建立健全农民专业合作经济组织和农村经纪人队伍，把发展生态循环 农业、特色农产品加工企业、乡村旅游业作为促进农民增收的新的切入点，形成“一村一特”、“一 村一品”的发展格局，实
4、现人均占有粮食500公斤以上，农民人均纯收入达5100元以上。基本建设内容：每村有产业发展规划，形成2-3个特色主导产业；每村有1个以上农民专业合作社；农村劳动力人人掌握1-2门致富技术，良种良法覆盖率达92%以上；农户有1亩以上的万元田的比例达70%以上；农户拥有1-2亩特色种植业或1项特色养殖业；村有一支20人以上从事营销服务的农村经纪人队伍；旅游景区周边村及乡村旅游点有10户以上农家乐餐馆或农家旅社；有条件的村要培植1个以上特色农产品加工企业、加工小作坊；村有2个以上的乡村超市或5个以上小商店；人均拥有1亩以上基本农田。（二）是着力打造循环发展的生态庭园建设要求：深入实施生态文明建设，以
5、退耕还林、天然林资源保护为载体，抓好山头绿化、 水源净化、能源清洁化和农户房前屋后绿化等工作。发展特色经果业、林下养鸡、林下种药等 综合配套发展模式，推进经济与生态协调发展。实施农村环境综合整治工程，排水及生活污水、 垃圾处理等设施健全，路面院坝无污水、无垃圾、无杂物，农户庭院周围物放有序、干净整洁, 输电、通迅线路规范有序。全面实施“一池三改”工程，将农户沼气池建设与改厕、改圈配套进 行，使农村人畜粪便得到有效处理和利用，实现资源循环利用，推进无害化生产，促进循环农 业发展，实现青山绿水、村庄整洁的自然生态。基本建设内容：1、山头绿化、四旁（路、沟、渠、宅）绿化、村森林覆盖率达70%以上；2
6、、每户房前屋后种有20株以上果树、四季有花草，实现村庄民居周围绿树成荫，果实累 累，花草飘香；3、建沼气池农户覆盖率达100%，沼液利用率达100%；4、改圈、改厕、改厨覆盖率达90%以上；5、垃圾、污水有效处理面达100%，有条件的村寨实行集中处理；6、农户清洁能源使用率达80%以上；7、充分利用庭园自然条件发展庭园经济，庭园经济覆盖农户达80%以上。（三）是着力打造布局规范的特色庄园建设要求：深入实施“黔西北民居”改造和基础设施配套建设，以村庄整治、“五改”工程为载 体，制定科学合理、布局规范、错落有致、聚散相宜的农村民居建设规划。房屋建设符合“黔西 北民居图集”要求和技术标准，形成“一村
7、一风格”、“一寨一景观”建设格局。有村庄建设规划效 果图和展现村庄新旧面貌对比图，并规范上墙。基本建设内容：1、有一个科学合理、布局规范、错落有致、聚散相宜的村庄建设规划，制作一幅规划效果 图；2、村“黔西北民居”覆盖率达96%以上；3、进村路、连户路、院坝等基础设施硬化率达到100%；5、建成一个生态小公园、一个文体活动小广场（有一套体育健身设施）、一个农家书屋、 一个文化活动室、一个卫生综合室。（四）是着力打造繁荣发展的文化乐园建设要求：深入实施农村文化基础设施、文艺宣传队和精神文明的建设，以“百千万培训工 程”、“文明村寨”、“信用村”创建活动为载体，培育新时期“有文化、懂技术、会经营”
8、的新型农 民，挖掘保护民族民间文化遗产，加强民族民间文化尤其是少数民族优秀传统文化的保护和传 承，编排具有浓郁乡村气息和民族特色的小品、相声、山歌、民歌、舞蹈等节目，筹备花草、 绘画、书法、对联等艺术作品展览。形成敬老爱幼、诚实守信、移风易俗、助人为乐、昂扬向 上、自强不息的良好风尚。基本建设内容：1、实现有一支20人以上的文艺宣传队，文艺宣传队节目20个以上；2、村广播电视设施健全，广播覆盖面100%，电视接收覆盖率达100%，农户拥有电视机 达90%以上；3、有一个新农村信息化建设服务平台，农户计算机上网使用率达35%以上；4、有农村党员现代远程 教育 站点,党员接受远程 教育 培训率达1
9、00%，群众接受远程 教 育培训率达80%以上；5、建设一条“宣传文化长廊”和布局合理的“文化墙”，展示“五园新村”建设规划、建设成就、 村寨新旧面貌对比图，展现管理民主、乡风文明、和睦相处的村规民约、歌谣、民谣、诗词、 图画；6、每月开展2次以上农民喜闻乐见的文化娱乐活动和经常性全民健身运动，群众参与率达 80%以上；7、农家书屋每周开放5天以上，图书借阅率达70%以上；村青壮年文盲扫盲率达100%；8、开展花草、绘画、书法等艺术作品展。（五）是着力打造安居乐业的和谐家园建设要求：深入实施农村民主法制、村民自治、救助机制建设，以平安创建”、“村务公开” 活动为载体，严厉打击各类违法犯罪行为，
10、完善各类矛盾调处机制，拓宽信访渠道，维护社会 稳定。加大落实农村居民最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、民政救助制度的力度， 实现贫困群众生活有保障、生病有钱医、受灾有救助。加快集生活、娱乐为一体的老年公寓建 设，实现农村鳏寡孤独人员住有所居、老有所养、老有所乐。基本建设内容：1、村有一支50人以上的治安联防队伍，村民社会治安满意率达到95%以上；2、农村最低生活保障、民政救济应保尽保，新农合参合率达到100%；3、村寨鳏寡孤独人员集中到乡镇老年公寓供养率达100%；4、制定符合法律法规、符合实际的村规民约，健全和完善村务公开、财务公开、村民议事 会、村民代表议事会、党员议事会、党员代表议
11、事会等规章制度；5、实现村务公开率达100%，重大村务决策村民参与率达80% ；村民对村“两委”满意率达 到95%以上。五、保障措施：（一）提高认识，明确职责“五园新村”建设内容丰富，涉及面广，是生态文明家园建设的目标，是我乡新农村建设的 主要内容，是实施城乡统筹发展的具体试验。涉及到的建设村要高度重视，把“五园新村”建设 列入重要议程，摆在重要位置，切实负责抓好具体落实，要加强领导，明确相应的工作职责， 确保目标任务的按时完成。（二）强化宣传，深入发动群众制定切实可行的宣传方案，调度群众积极性，营造浓厚创建氛围，广泛动员，深入发动群 众，使“五园新村”建设及措施家喻户晓，深入人心，充分发挥群
12、众积极性、主动性、创造性， 充分发挥群众的主体作用，全面推进五园新村建设。（三）建立工作机制，强化管理围绕“五园新村”建设内容，建立完善“党政主导、乡村主抓、农民主体的运行机制，建立完 善“政府补助、整合资助、群众自助”的投入机制，建立完善“领导挂帅、单位挂帮、干部挂点” 的工作机制，建立完善“统一规划、分类指导、分步实施“的运行机制，建立完善”目标明确、责 任明晰、奖惩分明“的激励机制。强化管理，严格把关，确保工程进度，保证质量标准，确保按 时完成。（四）整合资金，加大投入要按照“渠道不乱、用途不变、相对集中、配套使用、确保效益、各记其功”的原则，整合 项目资金，把“五园新村”建设和特色农业
13、基地建设等农业工程结合起来，加大财政投入力度。六、实施办法（一）大力发展养殖业新庄村现有中型生猪养殖场14户（100头以上有3户，50头以上有11户），根据市场需要 求，积极争取上级部门支持，计划2011年发展规模养殖户30户，结合本村近年实施的350 口 沼气池建设，大力发展生态畜牧业，积极发展循环养殖业。（二）抓好基础设施建设1、实施通组油路5公里，连户路硬化5000米，修建新柿片文化场地300平方米，完成300 亩中低产田改造，改造沟渠5000米。2、全面启动村庄整治工程，改善人居环境。完成农村危房改造134户，实现黔西北民居 改造300户，使其覆盖率达95%以上。3、河床治理：5000
14、米4、每农户建花池美化环境5、垃圾池20个6、完善卫生院基础设施，村委会基础设施。7、村内主要公路，每隔50米安装一路灯。（三）加大产业结构调整，形成特色产业利用西洛河水库和新庄水库的优势，依托国有石苍林场、后王坡林场等丰富的森林资源， 结合黔西北民居建设，突出地方区域特色、民族特色，围绕“农家乐”观光农业，源生态旅游, 形成一村一景观，一寨一风格的生态旅游业。（四）加强基层民主政治建设1、扩大群众的民族权力，建立健全村民议事制度，搞好村务公开；2、建立群众代表大会制度，按村民1 ： 10的比例选出村民代表，每季度召开村民代表会 议，研究制定本村的发展规划和村的重大决策，并成立监督小组，对村委村务工作进行监督；3、按照“八荣八耻”的要求，建立“文明村寨”、“文明村民”的“星级”评选表彰制度。新庄村党支部 新庄村民委员会2010年6月
