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1、学生违反校规校纪惩戒制度 为保障学校依法管理学生，维护学校公共利益的权力；为保障教师教育学生，维护正常教育教学秩序的权力和权利；为维护学生各项合法权益不受教师可能的违法与侵权行为，尤其是不受教师可能的违法和侵权的针对学生的惩戒行为的伤害；为有利于调整师生关系，促进平等的师生关系的建立，特制订本条例： 一 总则 （一） 对学校管理权的若干限定1学校有权对学生实行有效的管理，惩戒是学校一项重要的管理权。2学校应充分衡量学生个人权利与公共利益之间的关系。3学校行使包括惩戒在内的管理权时，应是善意，并且这种善意应能被其管理行为的必要性和可行性所证明。4学校应谨慎而理性地行使惩戒性管理权，防止这种管理行
2、为过度而对学生造成无法弥补实际的损害。5学校应视具体对象而区别对待，如年龄，性别，家庭背景，危害性等等均应仔细考量，因此，对个案的积累和对前例的参照是必须的。 （二）对教师惩戒权的若干限定1. 所谓“惩戒”是指通过对不合范行为施予否定性的制裁，从而避免其再次发 生，以促进合法行为的产生与巩固。惩戒是教师对学生进行管理和教育的方法之一，往往通过给学生身心施加某种影响，使其感到痛苦或羞耻，激发其悔改之意，从而达到矫正的目的。2“惩戒权”是教师权力的重要组成部分，是教师依法对学生进行惩戒的权力，在一定程度上，它也是教师的一种权利。作为教师，有权对教育活动的整个过程施加某种影响和控制，有权做出职责范围
3、内的专业性行为。这是教师的职业性权利之一，也是教育活动中教师必要的权力之一，是随着教师这一专业身份的获得而取得的。3教师惩戒权在很大程度上是一种强制性的权力，因此，其行使必须受到法律约束，在法律框架内运行，惩戒后果必须有一定的救济手段加以补救。教师受学校委托行使对学生的管理权，其一部分管理权限由学校所授，越权行为将受到学校限制。 （三）对惩戒行为主体的限定 应对惩戒权力的享有者和惩戒行为的具体执行者做出限定，一般而言，学生违反规范情节细微，其惩戒主体是主管教师；较严重的违反规范，惩戒权在学校；超越校园规范的行为，应由司法机关处理。其他未经法律授权的个人和组织不应成为惩戒主体，不拥有惩戒权。 二
4、惩戒对象 （一）惩戒行为所指向的对象为学生的特定越轨行为。惩戒的对象只能是学生的特定越轨行为，而不能是学生个人或其身体、心灵。惩戒的目的在于促进合规范行为的产生，是为教育学生，因此，“对事不对人”是一条基本原则。 （二）学生越轨行为是指学生偏离社会规范的行为，在学校中是指学生的行为规范、班规校规等，这些规范传达着一定的社会价值观念和规范性的要求。 （三）学生在校内的越轨行为的类别 1影响教育活动正常秩序的行为。（1）携带危险品入校。危险品主要包括管制刀具、鞭炮、弹弓、毒品、烟酒、足以伤人的玩具枪支和各种液体、使人惊骇的面具和昆虫等，未经教师允许携带各种动物和有对人体导致伤害的植物，未经教师允许
5、携带和穿着溜冰鞋或滑板，穿着或者携带有暴力或者色情服装、携带含有暴力和色情内容的器具或图书、音像资料。（2）扰乱正常课堂秩序，如喧哗、打闹、发出怪异声响、起哄、严重坐姿不正等。（3）打架和斗殴，并导致后果的。（4）侮辱教师和同学的言行，情节严重的。（5）散布违反四项基本原则的言论；散布宗教迷信；传播恐慌性言论；恶意诽谤他人。（6）破坏学校公共设施，导致学校财产受损的。（7）传播他人隐私，导致伤害的。（8）因不遵守公共秩序而导致他人伤害的。（9）异性间有伤风化的言行。（10）怂恿他人影响正常教育活动秩序；不配合学校和教师对越轨行为实施调查或者做伪证的。 2个人的低价值行为（1）上课不专心。（2）
6、不做或者抄袭作业。（3）迟到或旷课、逃学。（4）考试作弊。（5）严重撒谎，瞒骗家长和老师。（6）吸烟、喝酒。（7）无辜不参加学校和教师指定的教育活动。 （四）确定惩戒对象的其前提是，该行为不仅违反了社会规范，而且造成了或可能造成一定的不良教育影响，不惩戒就无法维护正常的教育教学秩序，就不能保证学生个体的教育利益及健康发展。在判定学生越轨行为时，应参照如下要件： 1、该行为已经违反中小学生行为规范和学校的有关规定。 2、该行为已经导致一定的破坏性。 3、该行为属于学生本人自身过错与过失。 4、越轨行为系学生个体所为，而越轨者有能力控制其行为的发生与发展。惩戒对象的构成必须满足上述四个要件，只有在
7、这种情况下，惩戒权才有行使的必要。 三、惩戒的原则和限制 1、行使惩戒权的原则：（1）惩戒必须具有教育性，其出发点不是为了惩罚而使学生感受痛苦和耻辱，惩戒是一种不得已而使用的手段，检验惩戒效果应看其越轨行为的改正。（2）尊重学生人格。学校执行纪律的方式应符合儿童尊严，确保儿童“不受任何酷刑或其他形式的残害、不人道或有辱人格的待遇或处罚”。（3）惩戒应合理并公正。主要包括：-在惩戒行为发生前，应使学生明白什么样的行为会受到惩处，自己的行为为什么会受惩处；-在确定具体惩戒方式时，不应过于严厉，应考虑到学生身心发展水平、平时表现等因素，并与其越轨行为相对应；-在行使惩戒时，应遵循一定的标准、制度，合理地进行惩戒，而不是为了报复学生或将惩戒作为教师的情绪宣泄，不因个别学生的越轨行为而迁怒于学生群体，不采用集体惩罚而使无辜学生受罚。 四、惩戒的形式学校和教师对学生的越轨行为作出惩戒时，有一定的自由裁量权，可选择的惩戒方式如下： 1、言语责备。指直接用语言对学生进行批评，是惩戒行为中最轻微的一种。 2、没收。没收与越轨行为有特定关系的物品，没收是暂时的，应在短期内归还学生或家长。 3、记入学生档案的处分。越轨行为严重时的惩戒方式，以造成学生日后进入社会的实质性障碍。
