长虹倒塌预案供参考

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1、河南长虹矿业有限公司 建（构）筑物倒塌垮落事故专项应急救援预案 目 录1.事故危险源类型和危害程度分析32.应急处置基本原则53.应急处理组织机构及职责54.预防与预警115.预警行动信息汇报、报告程序136.应急处置157.应急物资与装备保障228.附件22建（构）筑物倒塌事故专项应急救援预案梨园矿长虹公司地面分生产区和生活区两个区域，地面建筑物结构类型较为多样，位置又多在山坡、沟坎边上。多数为砖混多层结构，最高为4层，建筑高度14m。同时还有钢结构单层厂房等，为了搞好我公司建筑物倒塌事故应急救援工作，坚持以人为本，遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，有效地控制和处理我公司

2、建筑物倒塌事故，保障员工和公众的生命安全，最大限度地减少建筑物倒塌事故造成的人员伤亡和财产损失。结合长虹公司实际情况，对长虹公司建筑物倒塌事故专项应急预案进行了编制。 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法、生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）和河南省生产安全事故应急预案管理办法实施细则、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则等法律法规及有关规定，结合长虹公司具体情况制定本预案。 1.事故危险源类型和危害程度分析1.1 沉陷倒塌由于受地下开采活动的影响，造成地面地基不稳定，从而使地面建筑物基础产生不均匀沉降，致使建筑物墙体产生裂缝、倾斜，直至倒塌。倒塌

3、事故主要分布在采空沉陷区。1.2 超役服务引发建筑物倒塌建筑物超过使用年限后仍未拆除，继续使用，造成建筑物砼抗疲劳强度降低，房屋结构破坏、直至倒塌。倒塌事故发生的危险源主要分布在长虹公司的年久失修单身宿舍楼、煤矿职工自建平房、家属区等。1.3 自然灾害引发建筑物倒塌由于自然灾害的破坏作用造成建筑物倒塌。如雨季雨水、洪水的冲击，山体滑坡等均可造成建筑物倒塌，长虹公司生活区和生产区部分建（构）筑物临近山坡、沟坎，有发生此类事故的危险。1.4 擅自改变房屋结构引发建筑物倒塌使用单位擅自改变房屋结构，对房屋进行加层、改造、装修，造成建筑物结构破坏、甚至倒塌。1.5 建筑设计、施工质量问题引发建筑物倒塌

4、建筑设计单位未按现行建筑结构设计规范对房屋进行设计，造成建筑结构设计不合理，致使建筑物倒塌。建筑施工企业在施工过程中偷工减料，未按设计图纸、现行施工规范、工艺操作规程进行施工，造成建筑物砼、墙体强度不够等施工质量问题，致使建筑物倒塌。1.6 火灾引发建筑物倒塌墙体使用粘土砖或土坯，砌块、石砌筑，房顶使用木材等建筑材料建造因火灾原因而引起的建筑物倒塌。我公司有少量此类建筑。1.7 其它原因引发的建筑物倒塌不可抗拒的自然灾害，诸如地震、战争以及车祸等小概率事件引发的建（构）筑物倒塌。1.8 倒塌事故危害程度分析建筑物倒塌可造成人员伤亡、建筑物、设备损毁及严重的财产损失。并易引发次生性灾害，是一种比

5、较严重的灾难性事故，可能引起停工，停产。房屋的倒塌会砸伤房屋中的人员，并且有可能波及周围的建筑并有可能对房屋周围的人员造成伤害。1.9 倒塌事故主要预防措施1.9.1房管部门区别建（构）筑物结构类型和建成日期，建立全公司各个区域详细的建（构）筑物使用台帐。1.9.2按建（构）筑物使用规定定期对其进行沉降观测，在进行地下开采前要参考井上下对照图，防止因开采造成地面地基不稳而致使地面建筑物倒塌。1.9.3房屋达到使用年限后，要组织机关专业机构专业人员对其进行综合评估,根据建（构）筑物结构现状及地下、周边建筑物情况进综合分析，如有异常，人员要提前从建筑物中搬出；并报请房屋主管部门进行重点监控或拆除。

6、1.9.4在进行房屋建筑时，要严格按照正规设计进行施工，保证房屋质量；平时注意对地震、洪水等自然信息的收集，做好自然灾害的预警工作。2.应急处置基本原则2.1“以人为本，安全第一”原则；2.2“统一领导，分级负责”原则；2.3“依靠科学，依法规范”原则；2.4“安全撤退，救人优先”原则进行抢险救灾。3.应急组织与职责3.1 应急组织体系长虹公司成立建（构）筑物倒塌事故及突发事件应急救援指挥部，作为长虹公司应急处置事故的最高决策机构。长虹公司下属生产单位要根据本单位实际情况成立相应的建（构）筑物倒塌事故应急救援处置领导小组，作为本单位应急处置事故的最高决策机构。3.2 指挥机构及职责3.2.1长

7、虹公司建筑物倒塌事故应急救援指挥部构成：指 挥 长：李树欣（总经理） 秦振华（党总支书记）副指挥长：郭振华（总工程师） 方旭阳（机电副总经理） 孙增坡（党总支副书记） 张报柱（工会主席） 候自谦（生产副总经理） 韩付合（安全副总经理）申光立（经营副总经理） 王善柱（财务总监） 成 员：孙来宾（防突副总工） 高同超（通风副总工）高太有（调度室主任） 陈全福（安全检查部部长）王攀登（综合办公室主任） 冯占国（经营部部长） 安玉辉（政工部部长） 张光育（技术部部长） 张建昌（机电运输部部长） 胡正午（综采队队长） 张社强（综掘一队队长） 史振彪（开拓队队长） 付永峰（机电队队长） 冯爱国（运输队队长

8、） 张贵宾（通风队队长） 吕红强（服务队队长） 3.2.2长虹公司应急救援指挥部职责：（1） 分析长虹公司所属部室、区队存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定预防措施和批准应急处置措施。（2） 教育和督促长虹公司所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。（3）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。（4）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急自救处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。（5） 批准成立现场应急自救小组，批准现场应急处置方案。（6）

9、督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援和现场以外其他人员的安全。（7） 指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。（8）宣布应急恢复、应急结束。（9） 当采取应急自救处置措施后，仍不能有效控制事态的发展或出现人员伤亡时，决定启动本单位的应急救援预案。（10） 对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。3.3 现场应急自救小组及其职责当预警达到公司（井级）响应级别时，由长虹公司应急救援指挥部宣布各现场应急自救小组开始履行职责3.3.1 指挥部办公室应急救援指挥部下设指挥部办公室，办公室设置在调度室，办公室主任高太有，办公电话6693997,138

10、37555362；负责具体工作处理。主任：调度室主任职责：（1）主持指挥部日常工作，负责危险源异动和灾害情报收集工作。（2）负责应急救援过程中的信息联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。（3）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。（4）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为应急救援指挥部提供决策依据。（5）配合有关部门做好事故调查和善后处理工作。3.3.2 现场指挥组组成机构：由应急救援指挥部紧急调集的本单位专业性强的救助人员组成。职责：负责指挥现场抢救工作，及时处理突发事件。3.3.3 应急救护组由应急救援指挥部

11、紧急调集的本单位专业性强的救助人员组成。职责：具体负责实施现场抢险指挥组制定的抢险救灾方案和安全措施。3.3.4 技术专家组组 长：郭振华成 员：孙来宾、高同超、张广育、于彦胡职责：参加现场抢险救援，指导制定抢险救援方案和相应的安全技术措施及组织实施工作；指导基层单位对重大危险源的辨识和制定切实有效的应急救援措施；参与事故调查和鉴定工作；完成应急救援指挥部委托的其它工作。3.3.5 人力资源组（1）组织机构组 长：申光立成 员：冯占国、李随建、任振民（2）主要职责：负责事故发生后各专业组和专业救援队伍人员集结、调配；定期组织各专业组和专业救援队伍人员业务培训；建立长虹公司建（构）筑物倒塌事故及

12、突发事件应急救援人才库。3.3.6 财力保证组（1）组织机构组 长：王善柱成 员：冯占国（2）主要职责：负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨；各专业组和专业救援队伍人员业务培训费用的核定和拨付；各种应急救援设备购置资金的审定。3.3.7 物资保证组（1）组织机构组 长：申光立成 员：冯占国、任振民（2）主要职责：负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。3.3.8 医疗保证组（1）组织机构组 长：孙增坡成 员：吕红强、葛红建（2）主要职责：负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配；受伤人员的分类抢救；危重伤员的护送转院；特殊

13、情况下对伤员组织专家会诊。3.3.9 警戒保卫组（1）组织机构组 长：孙增坡成 员：吕红强、李丙辰、郑国柱、（2）主要职责：负责事故发生后现场周边地区的警戒保卫；事故现场的保护；事故嫌疑责任人的监控；事故发生后的人员疏散、戒严和维护秩序。协助梨园矿建（构）筑物倒塌垮落压埋人员事故指挥办公室在事故追查过程中对现场的勘查和取证。3.3.10 信息及交通保障组（1）组织机构组 长：孙增坡成 员：吕红强、李丙辰2）主要职责：负责事故发生后现场指挥和救援人员的车辆保证；各种信息设备和信号的灵敏使用和正确发送；协调指挥事故发生单位对周边道路的交通疏导；各种信息设备和信号的日常维护和使用培训。3.3.11善后处理组（1）组织机构组 长：张报柱成 员：王攀登、安玉辉、冯占国（2）主要职责：负责事故发生后的善后处理工作。4.预防与预警4.1 危险源监控长虹公司各级领导、各有关业务部门在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的重大危险源，建立台帐，分级管理，加强业务保安工作，督促隐患整改，控制风险，防止事故发生。建立健全长虹公司重大危险源各项管理制度，进行监测监控，并制定重特大安全事故应急救援预案。4.1.1日常监控由长虹公司房管部门和各建（构）筑物使用单位安排专人定期排查，发现异常及时上报长虹公司应急救援指挥