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1、=精选公文范文，管理类，工作总结类，工作安排类文档，欢迎阅读下载=浅谈对“国家利益、消费者利益至上价值观”的相识和思索 “浅谈对“国家利益、消费者利益至上价值观”的相识和思索2007-12-12 16:07:47第1文秘网第1公文网浅谈对“国家利益、消费者利益至上价值观”的相识和思索浅谈对“国家利益、消费者利益至上价值观”的相识和思索(2)2002年以来，国家局姜成康局长先后多次在不同场合阐明和提倡烟草行业的一个全新的共同价值观，即国家利益至上、消费者利益至上。我认为，在全行业上下树立这一价值观，是落实立党为公、执政为民本质要求的重要举措，是落实科学发展观、构建和谐烟草的客观须要，也是正确处理
2、各种利益关系、建设先进文化必定要求。这一价值观的提出，势必会对烟草行业的发展产生深远的。现结合自己的体会，浅谈一下自己的相识和思索。一、“两个维护”是国家立法之本意。坚持国家利益、消费者利益至上，是国家建立烟草专卖这一法律制度的本意要求。烟草专卖法开宗明义，指出：“为实行烟草专卖管理，有安排地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草产品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。”众所周知，烟草及其制品是一种特别特别的消费品。其对人体健康有肯定危害，须要进行适当的限制；又是一种嗜好品，客观上人们又难以短时间戒除；再者我国有3亿多烟民，必需满意消费需求；同时，作为一种商品，烟草制品用途单一，制
3、作相对简易。这些特性，确定了国家对烟草及其制品既要限制发展又要满意消费需求的，为此，实行了“寓禁于征”的高税政策。这也在客观上使得烟草成为国家和地方建设的财政支柱。因此，国家建立烟草专卖制度，是基于维护国家的利益和消费者的利益，增加财力满意推动社会发展的须要而进行的制度创设。二、“两个维护”是行业存在之根本。没有国家利益和消费者利益之所系，烟草行业的专卖体制就完全没有存在的必要。2002年，姜成康局长指出：“国家对烟草行业实行专卖制度，其目的就是要维护消费者利益，保证国家财政收入，否则就失去了专卖的意义。”2003年，姜成康局长又指出，烟草实行专卖是国家垄断，而不是一般意义的行政垄断，国家垄断
4、是为了维护国家利益和公共利益，它和维护地方、部门或行业的利益的一般性行政垄断有本质上的区分，烟草实行专卖，其目的就是为了维护国家利益、维护消费者利益，除此以外，没有烟草行业自身的特别利益。因此，我们要相识到，烟草行业是顺应维护国家利益、维护消费者利益这种特别的体制要求而产生的。所以，我们更要醒悟地懂得，各级烟草部门只是国家的代理，只是代表国家进行专卖管理，也完全只是职权法定，只能依法行事，不能违反法律，更不能超越法律。假如专卖体制不存在，假如国家利益、消费者利益不存在，烟草行业就成了“皮之不存，毛之焉附”？三、“两个维护”是发展动力之源泉。烟草行业成立以来20多年的历史证明，坚持国家利益、消费
5、者利益至上，切实做到“两个维护”是我国烟草行业贯彻始终的政策宗旨，是行业发展取得巨大成就的一条基本阅历。尤其是当前，烟草行业改革与发展正在进入一个重要调整时期，面对新形势、新问题和新任务，更加迫切地要求行业全体干部职工尤要坚固树立国家利益、消费者利益至上价值观。一方面，全球化进程加快带来的同业竞争日益激烈，中国烟草迫切须要壮大总体实力。另一方面，体制效率与吸烟危害健康问题持续问责烟草，社会发展带来的外部环境关注日益剧烈。随着社会主义市场经济的发展，烟草特别体制的存在合理性是否足够；随着烟草限制框架公约的签署，吸烟有害健康问题如何对待。这从本质上讲，是对烟草行业是否能够坚持国家利益、消费者利益至
6、上的关注，是对烟草行业是否能够赐予消费者利益的更高关注，归根究竟就是烟草行业能否坚固树立国家利益、消费者利益至上价值观的问题。为此，姜局长多次讲：烟草行业发展到现在，面临的最大风险不是来自外部，而是来自行业内部的经营管理。假如行业内部基础不稳，问题许多，就会严峻危害甚至动摇烟草专卖体制。行业当前必需科学理性对待近年来发展所形成的大好局面，珍惜珍贵的发展机遇，正视存在的各种问题，坚固树立国家利益、消费者利益至上价值观，始终切实维护国家利益和消费者利益。只有这样，重要调整时期的工作任务才能够完成，行业才能够在社会当中树立良好形象，才能够接着借助国家的制度支持和政策支持推动烟草事业的发展。实践也证明
7、，只有坚决国家利益、消费者利益至上价值观，切实做到“两个维护”，行业发展无论形势多么困难，任务多么艰难，都可以顺当通过，胜利完成。近几年的改革实践也充分证明，正是因为坚持国家利益、消费者利益至上，切实做到“两个维护”，行业发展才取得巨大成就。当前重要调整时期，必需进一步坚持国家利益、消费者利益至上价值观，切实努力地做到“两个维护”，才能保证烟草行业各项任务的顺当完成，实现新的飞跃发展。综上所述，在当前的新形势下，如何科学相识利益问题，妥当处理各种利益关系，正确运用利益的动力机制，构建科学合理的利益格局，对于推动行业改革，维护国家利益和消费者利益，是特别重要的现实问题。维护国家利益和消费者利益，是烟草专卖制度的初衷，是烟草专卖法立法的宗旨，浅谈对“国家利益、消费者利益至上价值观”的相识和思索 -精选公文范文，管理类，工作总结类，工作安排类文档，感谢阅读下载- 1
