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1、目 录第1章 项目概况与项目建设的必要性11.1项目概况11.1.1项目名称11.1.2项目主管单位11.1.3 项目建设单位11.1.4项目建设单位负责人11.1.5项目建设性质11.1.6项目建设地点11.1.7项目建设期21.1.8项目建设内容和规模21.1.9项目投资估算21.1.10项目资金筹措方案31.1.11项目建设效益31.2项目建设背景31.2.1地理气候条件31.2.2工业园区发展规划41.2.3工业区已具产业规模51.2.4项目提出的理由与过程61.3项目建设必要性分析91.3.1某某市“十一五发展规划”的要求91.3.2某某市总体规划的要求101.3.3某某市经济发展的
2、要求111.3.4园区发展的要求121.4项目社会效益分析131.4.1扩大内需，促进经济增长131.4.2改善工业园区投资环境141.4.3促进生产发展和提高人民生活水平151.4.4促进园区的可持续发展151.4.5带动园区周边土地增值及房地产发展161.5项目建设可行性分析171.5.1政府支持171.5.2资金支持171.5.3建设条件满足181.6结论18第2章 项目建设内容及方案192.1项目建设内容192.1.1项目建设地点192.1.2项目建设内容192.1.3项目建设规模192.2项目建设方案202.2.1项目建设目标202.2.2项目建设方案202.2.3项目功能分析232
3、.3项目建设原则262.3.1以人为本与可持续发展的原则262.3.2集聚发展原则272.3.3因地制宜原则272.3.4环境保护原则272.3.5节能降耗原则272.3.6抗震原则282.4建筑造型28第3章 项目建设和进度安排293.1项目工程建设管理293.1.1施工组织管理293.1.2项目资金管理293.1.3严格执行工程监理制度293.2建设期安排与实施计划303.2.1建设工期303.2.2项目实施进度安排303.2.3工程进度表313.3项目建设劳动安全管理34第4章 各项建设条件落实情况35下载后可任意编辑、修改4.1园区建设规划与现状354.2项目建设基本条件364.2.1
4、地形地貌条件364.2.2工程地质条件364.2.3城镇规划、园区区域规划条件374.2.4交通条件374.2.5社会环境条件374.2.6征地拆迁条件374.2.7施工条件384.2.8资金条件384.3环境保护及节能、消防384.3.1环境保护384.3.2节能降耗404.3.3消防安全434.4结论44第5章 投资估算与资金筹措455.1编制范围455.2编制依据455.3单位价格455.4其他费用465.5建设投资估算465.6年度投资计划465.7资金筹措47第6章 财务评价486.1概述486.2依据与说明486.3收入预测486.4项目赢利能力分析496.5财务评价50第7章 社
5、会风险和融资风险分析527.1项目社会影响分析527.2项目与所在地互适性分析537.3社会风险分析537.4社会评价结论547.5融资风险分析547.5.1融资风险547.5.2融资偿还途径557.5.3融资风险分析结论55第8章 结论和请求568.1结论568.1.1本项目的建设符合某某市总体规划568.1.2各项建设条件均满足项目的建设要求568.1.3项目有充足的资金保障568.1.4项目具有重大的社会效益568.1.5某某市建设投资有限公司具备相应的实力和资质578.1.6综合结论578.2请求57前 言进入21世纪，能源问题日益突出并成为关乎人类可持续发展的全球性课题。在我国，建筑
6、能耗已与工业能耗、交通能耗并列，成为能源消耗的三大“能耗大户”，其中，建筑能耗约占全社会能耗的30%，而这30%还仅仅是建筑物在建造和使用过程中消耗的能源比例，如果再加上建材生产过程中耗掉的能源，建筑能耗将占到社会总能耗的46.7%，在社会总能耗中排首位。近年来我国建筑业得到了快速的发展，需要大量使用能源，每年新建建筑竣工面积大于各发达国家每年新建建筑竣工面积之和。至今，在我国城乡既有建筑约400亿平方米中(其中城市约140亿平方米)，只有3.2亿平方米房屋是节能建筑，不到全国既有建筑的1%。国家“十一五”规划指出，到“十一五”末，我国单位GDP的能耗要降低20%左右。建筑作为能源消耗大户，节
7、能迫在眉睫。据中国工程院江亿院士介绍，我国建筑节能潜力巨大，如果采用科学、全面的节能措施，到2020年，我国在总建筑面积增加150亿平方米，人民生活水平显著提高的情况下，全国建筑能耗仅增加用电2300亿千瓦时/年，相对于不采取节能措施，每年可节约2.6亿吨标准煤，相当于我国2004年煤产量的18.6%；节约建筑用电3500亿千瓦时，相当于4个三峡发电站的年发电量。建筑节能对节约能源、提高人民的生活质量和保护环境、实现可持续发展具有重要意义。为贯彻落实科学发展观，促进社会经济全面协调和可持续发展，确保固定资产投资项目合理用能并节约能源，推进节能降耗。根据中华人民共和国节约能源法及山西省节约能源条
8、例，按照国务院关于加强节能工作的决定及山西省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法等文件的要求，按照总量控制、调整结构、节约能源、保护环境、合理布局的方针及以收集的相关资料为依据，并参考有关政策，我公司接受建设单位的委托于2010年11月对项目进行了节能评估。3第一章 总论1.1 节能评估的意义1.1.1 为政府节能决策提供科学的评估依据节能评估报告是经过计算得出的科学依据，政府在制定节能产业政策如节能技术与节能产品的推广、节能改造项目的补贴等时，可以参考节能评估报告，从而优先鼓励和支持成本较低以及减排量明显的技术产品，以达到科学节能的目的。1.1.2 为项目建设单位选择节能设备、低能耗建筑材
9、料提供参考依据节能评估报告评价项目建设单位现有的建筑技术和在节能技术改造期间能实施的节能技术，提出更加节能的建议，从而为企业选择低能耗建筑材料提供参考依据，有利于企业降低能耗成本，提高建筑经济效益。1.1.3 对全面推进资源节约型、环境友好型建设具有重要的现实意义能源是制约我国经济社会可持续、健康发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约放在首位的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。固定资产投资项目节能评估工作作为一项节能管理制度，对深入贯彻落实节约资源基本国策，严把能耗增长源头，全面推进资源节约型、环境友好型社会建设具有重要的现实意义。1.2 节能评估的依据1.2
10、.1 任务依据(1) 节能评估报告编制委托书；(2) 项目申请报告；(3) 现场勘查资料。1.2.2 相关法律、法规(1)中华人民共和国节约能源法；(2)中华人民共和国可再生能源法；(3)中华人民共和国电力法；(4)中华人民共和国建筑法； (5)中华人民共和国水法；(6)国家发展和改革委员会关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资【2006】2787号）；(7)国家发展和改革委员会关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知（发改投资【2007】建筑）；(8)国家发展和改革委员会2008年第37号公告关于企业投资项目咨询评估报告的若干要求和企业投资项目咨询评估
11、报告编写大纲；(9)国家发展和改革委员会(原国家计委)、国家经贸委、建设部计交能【1997】2542号固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇(章)”编制及评估的规定； (10)山西省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（晋政办发【2007】122号）；(11)重点用能单位节能管理办法(原国家经贸委令第7号)；(12)节能中长期专项规划(发改投资【2004】2505号)；(13)中国节能技术政策大纲(2006年版)；(14)国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委【2005】65号）；(15)中国的能源状况与政策(国务院新闻办公室2007年12月)；(16)山西省产业投资指
12、导目录(2006年版)；(17)山西省循环经济发展规划(20062010)(晋政发【2006】5l号2006年12月23日)。1.2.3 相关标准和规范(1)公共建筑节能设计标准(GB50189-2005)；(2)绿色建筑评价标准(GB/T50378-2006)；(3)用能单位能源计量器具配备和管理通则(GBl7167-2006)；(4)采暖通风与空气调节设计规范(GB50019-2003)；(5)建筑采光设计标准(GB/T50033-2001)；(6)建筑照明设计标准(GB50034-2004 );(7)外墙外保温工程技术规程(JGJ144-2008);(8)综合能耗计算通则(GB/T259
13、8-2008);(9)企业能耗计量与测试导则(GB/T6422-1986);(10)节能监测技术通则（GB/T15316-1994）；(11)评价企业合理用热技术导则(GB/T3486-1993); (12)评价企业合理用电技术导则(GB/T3485-1998)；(13)节水型企业评价导则(GB/T1119-2006);(14)企业节能量计算方法(GB/T13234-1991)。1.3 节能评估程序建设项目节能评估程序见图1-1。接受业主评估委托熟悉项目建设方案项目符合性分析1对项目进行产业政策符合性分析2对项目进行技术政策和设计标准符合性分析各系统节能措施综合分析项目能源管理体制做出评估结论
14、，提出措施建议编制节能评估报告图1-1 项目节能评估程序图节能评估准备工作1 确定评估范围，组建评估小组2 确定评估项目性质，准备相关资料3 编制评估工作计划和进度方案节能评估现场工作1评估组到现场收集评估项目资料2现场走访、调查评估项目情况3与委托方交换意见，签订节能项目评估合同书研究项目能耗状况及指标分析1.项目用能品种可行性和合理性分析2.确定项目主要能源年需求量及能耗指标1.4 节能评估的原则1.4.1 政策符合性原则依据国家有关法律法规和产业政策要求，按照“总量控制、调整结构、节约能（资）源、保护环境、合理布局”的可持续性发展原则进行评估。1.4.2 客观公正原则实事求是地对项目的用能方案进行评估。全面系统的掌握相关的信息和资料，遵循节能评估的科学方法，对项目的用能方案进行客观的分析论证。1.4.3 科学系统原则评估应从项目内部要素的内在联系，外部要素与外部条件的广泛联系方面进行全面的动态的分析论证，由此来判断项目用能合理与否。评估应能综合地、全面地反映项目能源综合利用效果，保证评估的全面性和可行性。在
