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1、申论十讲 风雨万户侯原创 转载请注明出处申论咨询答疑：三五二四零零三四零 公益交流扣裙：一六九零七二九七三目 录第一讲 从一篇满分申论范文谈起1第二讲、为什么你的分数很低10第三讲、什么是申论14第四讲、申论答题技巧16第五讲、申论考察重点18第六讲、如何备考申论21第七讲、如何阅读材料26（一）申论材料本身26（二）如何阅读材料28第八讲、如何答题（一）29（一）概括题29（二）、综合分析题32第九讲、如何答题（二）35（三）、对策分析题35（四）、应用文37第十讲、申论大作文40第一讲 从一篇满分申论范文谈起以下这篇申论范文是系2006年江西省考当中出现的一篇比较好的申论范文，这篇申论范文
2、据说得了满分，在06年公务员考试制度还不完善的情况下，我认为这篇申论范文得满分是有可能的，但是用这篇所谓满分申论范文来模仿并非佳作，现在来分析下这篇传说中的满分申论范文的得失。1、满分申论范文原文 以自主创新谋求全面发展纵观古今，秦国因极力推行商鞅变法而使国力昌盛，以致最终实现一统天下之伟业。而清政府闭关自守、摒弃改革创新，终致丧国辱权、泱害国民。故此，创新是发展的推动器，惟有加快自主创新才能谋求全面发展。创新是民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。江主席曾高屋建瓴强调。而至今日，我国虽步入经济快速增长的上升期，但却凸现出许多有关创新水平低下以致阻碍发展的问题。据报道， 双边贸易规模最大的30
3、种商品中，中方具有比较优势的很少，多数是日本具有优势的资金、技术密集型产业。 创新水平偏低是我国目前亟待正视的问题。究其原因，关键在于创新观念落后、创新能力不高、所需人才匮乏、体制不健全、科技水平较低等决定性因素阻碍发展。观念是创新的源泉，落后的思想只会阻碍发展，又谈何发展？所需人才匮乏，创新主体力量薄弱，只能是捉襟见肘，想促进社会快速发展谈何容易？创新能力低下、体制不够完善、科技水平跟不上发展的步伐，又如何促进发展呢？社会终究是向前发展的，落后就等于挨打。那么该如何才能提高自主创新水平，使我国步入更快发展的轨道呢？首先，务必提高创新观念，在思想上有新突破。观念乃创新之本，失去创新的观念，如无
4、本之木，无源之水。政府要重视创新者的个性想法，鼓励创新者积极探索，帮助扶持创新事业的发展。破除旧的传统的观念，树立与时俱进的、科学的发展观念。加大社会宣传力度，营造一个创新光荣的社会氛围。其次，务必创新先进技术，在生产力上有新突破。邓小平同志曾高瞻远瞩提出：科学技术是第一生产力。政府应成立专门研究技术开发的部门，组织专门人员进行创新工作。并鼓励企业进行自主创新，发明创造新技术，开创新领域，提高自身的核心竞争力。再次，务必建立健全体制机制，在保障创新力度上有新突破。创新需要有环境，需要有健全的体制做坚强后盾。及时出台有利创新的优惠政策，如减免税收、拨款资助等倾斜性政策。坚持走政企分离的道路，鼓励
5、企业建立现代企业制度。建立健全法制法规，保障和维护创新成果。依法惩处侵犯个人、法人创新产权行为，行为严重者，追究其法律责任。务必推行人才强国战略，在人才使用上有新突破。坚持以人为本，重视人才的培养、任用。企业要搭建充分展示自我能力的平台，鼓励人才自由创新。高校要加强人才的创新能力培育，鼓励学生进行自主创新，提高创新能力。同时企业与高校应加大相互交流的层面、层次、广度、深度，创新出更多科技文化成果。长城非一日之功，创新非片刻使然。政府要从打造服务型政府为出发点，导航创新方向，维护创新环境，为社会培育出更多的创新人才，为实现社会各项事业全面发展而不懈奋斗！ 2、申论范文分析 （1）传说中满分申论范
6、文标题：以自主创新谋求全面发展（比较平，不得分也不失分）（2）传说中满分申论范文第一段：纵观古今，秦国因极力推行“商鞅变法”而使国力昌盛，以致最终实现一统天下之伟业。（第一句话就显得啰嗦，秦国因极力推行商鞅变法而强盛，实现统一天下之伟业）而清政府闭关自守、摒弃改革创新，终致丧国辱权、泱害国民。（清政府闭关自守，因循守旧，终致丧国辱权、泱害国民。）故此，创新是发展的推动器，惟有加快自主创新才能谋求全面发展。“创新是民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”江主席曾高屋建瓴强调。（删除“故此，创新是发展的推动器，惟有加快自主创新才能谋求全面发展“。把后面改成“因此，如江主席高屋建瓴强调，“创新是民族
7、的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”）而至今日，我国虽步入经济快速增长的上升期，但却凸现出许多有关创新水平低下以致阻碍发展的问题。（目前，我国经济步入快速增长期，但创新能力不足越来越制约经济的进一步快速发展。）据报道, 双边贸易规模最大的30种商品中，中方具有比较优势的很少，多数是日本具有优势的资金、技术密集型产业。（这一句话是作为论据出现的，但是并不能说明创新水平低以至阻碍发展）（3）传说中满分申论范文第二段分析：创新水平偏低是我国目前亟待正视的问题（过度不自然，同时创新水平低这一提法浮在问题的表面，这是现象，现象背后的实质是什么？没有交代，我认为是创新能力不足）。究其原因，关键在于创新观念
8、落后、创新能力不高、所需人才匮乏、体制不健全、科技水平较低等决定性因素阻碍发展。观念是创新的源泉，落后的思想只会阻碍发展，又谈何发展？所需人才匮乏，创新主体力量薄弱，只能是捉襟见肘，想促进社会快速发展谈何容易？创新能力低下、体制不够完善、科技水平跟不上发展的步伐，又如何促进发展呢？（一连串的反问句式，并没有揭示原因和结果之间的逻辑关系。政府行政机关行文忌用反问句，这篇文章作文满分申论，很可疑，除非阅卷者根本就不是公务员或行政学院的老师，太业余了）社会终究是向前发展的，落后就等于挨打。那么该如何才能提高自主创新水平，使我国步入更快发展的轨道呢？该所谓满分申论范文前两段可以整合为一段，如下：纵观古
9、今，秦国因极力推行商鞅变法而强盛，实现统一天下之伟业。清政府闭关自守，因循守旧，终致丧国辱权、泱害国民。“因此，如江主席高屋建瓴强调，“创新是民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国的科技创新取得令人瞩目的成就，极大促进了经济的快速发展。但由于创新意识薄弱、人才匮乏、缺乏成熟完善制度等因素，导致我国创新能力不足，且越来越制约经济社会的进一步发展，据报道，因此，提高自主创新水平，使我国步入更快的发展轨道尤为迫切。（4）传说中满分申论范文第三自然段分析：首先（不用首先、其次这样的字眼，三五个以下还可以应付，多了应付不过来），务必提高创新观念（提高观念，怎么也
10、说不通，），在思想上有新突破。观念乃创新之本，失去创新的观念，如无本之木，无源之水（这话话，后面的“失去创新的观念，如无本之木，无源之水”删去，纯粹就是凑字数）。政府要重视创新者的个性想法,鼓励创新者积极探索，帮助扶持创新事业的发展。破除旧的传统的观念，树立与时俱进的、科学的发展观念。加大社会宣传力度，营造一个“创新光荣”的社会氛围。（一连串的动词，如鼓励，帮助、破除、宣传，都是太虚的东西，你拿什么来鼓励，靠什么来帮助，这样的措施说了等于没说。申论范文第三段改为：“务必改变创新观念，在思想上有新突破。观念乃创新之本。政府要尊重创新者的个性想法，综合运用政策、法律、财政手段引导和鼓励创新者积极探
11、索，扶持其创新事业；加强官方和民间的国际交流合作，充分学习先进的创新理念和方法；加大宣传力度，积极改善创新者的生活、工作环境，提高其政治及经济待遇，在全社会形成尊重知识，尊重创新的氛围）（具体要有一个度，譬如财政手段，讲到财政手段就行了，这离更具体的专项资金、奖补资金就更近了一层，但是你最好不要提到专项资金、奖补资金，因为涉及到这个层面的话，那么法律这一块就又要涉及到知识产权包谷，知识产权转化等多方面，一篇1000字的申论根本容纳不下）（5）传说中满分申论范文第四自然段分析：其次，务必创新先进技术，在生产力上有新突破。邓小平同志曾高瞻远瞩提出：科学技术是第一生产力（都知道是邓小平同志讲的，不要
12、提）。政府应成立专门研究技术开发的部门，组织专门人员进行创新工作（政府除了重大科研项目，通常是不能干科研机构的事，政府大包干，你让众多的科研机构情何以堪。即便是重大科研项目，通常是委托相关科研部门来完成，这些科研部门并不是政府部门，而是事业单位，而且这样的事业单位早就存在，建国的时候就陆陆续续建立，一开始的时候，里面的员工都是干部身份，但后来国家体制逐渐完善后，不全是干部身份，多数转为事业编制，有的是参公，当然还有公务员身份编制的，那是历史遗留问题。）。并鼓励企业进行自主创新，发明创造新技术，开创新领域，提高自身的核心 竞争力。 （该满分申论范文第四自然段改为：务必创新先进技术，在生产力上有新
13、突破。科学技术是第一生产力。政府要加大科研投入，用于重大科技项目攻关，带动相关行业、相关产业技术进步。出台专项政策，做好服务，着力构建以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，以提高企业的核心竞争力） （6）传说中满分申论范文第五自然单分析：再次，务必建立健全体制机制，在保障创新力度上有新突破。创新需要有环境，需要有健全的体制做坚强后盾。及时出台有利创新的优惠政策,如减免税收、拨款资助等倾斜性政策。坚持走政企分离的道路，鼓励企业建立现代企业制度。建立健全法制法规，保障和维护创新成果。依法惩处侵犯个人、法人创新产权行为，行为严重者，追究其法律责任。（这一段写的比较具体） （7）满分申论范文第六自
14、然段分析：务必推行人才强国战略，在人才使用上有新突破。坚持以人为本，重视人才的培养、任用。企业要搭建充分展示自我能力的平台，鼓励人才自由创新。高校要加强人才的创新能力培育，鼓励学生进行自主创新，提高创新能力。同时企业与高校应加大相互交流的层面、层次、广度、深度，创新出更多科技文化成果。（本段写得有点牵强，脱离了政府，所有的一切脱离不了政府政策的引导，企业行为和高校行为都是非自觉的行为，必须有相关政策作为引导和限制，而且在人才方面，关键是三方面，培养和引进，用人，留人。 该申论范文第六自然段可改为：务必推行人才强国战略，在人才机制上有新突破。要完善培育机制，通过本土培养、外来引进及交流等多种方式
15、加强人才的培养及引进工作；要健全用人制度，切实保障人才的合法权益，允许并鼓励人才的自由流动，发挥人才的最大价值；要建立留人体系，综合运用政策、金融、财税等杠杆引导企业建立“事业留人、感情留人、待遇留人”的人才机制；要运用宣传手段在全社会营造尊重人才，尊重知识的良好氛围，让人才充分发挥才干，实现自我价值）（8）满分申论范文最后一段分析：长城非一日之功，创新非片刻使然。”政府要从打造“服务型政府“为出发点，导航创新方向，维护创新环境，为社会培育出更多的创新人才，为实现社会各项事业全面发展而不懈奋斗！（结尾升华有两点，但总体来说一般）申论满分范文总评：总的来说，这一篇传说中的满分申论范文文章，写得还
16、可以，至少这篇申论范文是有亮点的，亮点有几处：一是文章开头的对比，得出结论，文字虽臃肿，但思路可嘉，论述有力。二是四个措施用了四个字数大体相等、句式一样的小标题，很有机关行文的味道。三是收尾处“长城非一日之功，创新非片刻使然”，这也是该篇申论范文的加分因素。但该篇所谓满分申论范文的缺点也不容忽视，一是语言啰嗦；二是措施空洞，无法执行，三是原因分析不深入；四是谋篇不是很合理，一二两段占用篇幅稍微多了些。如果没有亮点，这篇所谓满分申论范文只能纳入二类，但因为有亮点，这篇所谓满分申论范文可归到一类擦边接近二类的位置，50分也就38分到42分之间。3、这篇所谓满分申论范文分析后的样子 以自主创新谋求全面发展纵观古今，秦国因极力推行商鞅变法而强盛，实现统一天下之伟业。清政府闭关自守，因
