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1、农安县农村基础设施建设项目道路工程 总论农安县农村基础设施建设项目道路工程可行性研究报告第 一 章 总 论（一）项目背景1. 项目名称农安县农村基础设施建设项目道路工程可行性研究报告2. 承办单位概况项目承办单位为农安县兴龙农业基础设施开发有限公司公司法人：程晓光农安县兴龙农业基础设施开发有限公司成立于2008年月，为国有独资企业。公司注册资金350万元。公司现有员工10人，公司办公地点位于农安县农安镇德彪街财政局楼504室。公司主要经营范围为农业基础设施开发建设。3. 可行性研究报告编制依据（1）资料：农安县城市总体规划；农安县1：10000地形图；农安县2008年农村公路改造工程计划（2）
2、规范：投资项目可行性研究指南（国家发展计划委员会审定出版）；交通部标准公路工程技术标准（JTG B01-2003）；交通部标准公路路线设计规范(JTG D20-2006)；交通部标准公路水泥混凝土路面设计规范(JTG D40-2002)；交通部标准公路桥涵设计通用规范(JTG D60-2004)；相关的国家标准和规范。4. 项目提出的理由与过程农村基础设施建设，特别是道路建设，是联结城乡经济的命脉，是促进城乡物资流通的黄金通道，是直接惠及广大人民群众的一项民心工程。为此，农安县县委县政府加大了对交通工作的领导力度，实行高位操作，统筹规划，制定了农安县2008年农村公路改造工程计划。根据委托书的
3、要求，我院于2008年1月成立了拟建项目工程可行性研究项目组，在1：10000地形图上初拟了路线建设方案，并组成了交通经济和工程两个外业调查组，分赴项目影响区，对影响区域内的各镇、乡的社会经济发展状况、经济结构，工农业生产布局，交通量发展状况及未来的发展规划，相关公路的路况及历年交通量等方面的资料进行了收集，踏勘了路线走向，调查了沿线工程地质、水文、气象、地形、地质、重要设施、水利工程等方面资料，征询了沿线各地方政府和有关部门的意见，在收集了上述大量第一手资料的基础上，编制完成了本项目的可行性研究报告书。（二）项目概况1. 自然情况1.1 地理位置农安县位于松辽平原腹地，吉林省中部，长春西北部
4、，距长春市区60千米。北纬43 55，东经124 31至125 45，境内地势平坦，一马平川。南北长115千米，东西宽98千米，总面积5415平方千米，总人口1112834人。1.2 气候条件农安县属中温带大陆性气候，四季分明，年平均气温4.7，年平均降水508毫米，年平均日照2590小时，无霜期145天，是发展绿色农业和现代工业的理想宝地。1.3 水文地质农安县境内有松花江、伊通河、新开河、饮马河，长达103公里的引松干渠蜿蜒穿过北部乡镇到达县城东部的两家子水库，不但成为县城生活和生产用水的重要来源，而且还为北部乡镇春季抗旱提供了丰富的水源。1.4 自然资源农安县资源丰富，储量较多。天然气工
5、业储量50亿立方米，油母页岩分布面积达400平方公里，工业储量168亿吨，占全国总储量的60%以上，占吉林省总储量的90%以上；陶土工业储量1000万吨，含三氧化二铝20%以上；二氧化碳气工业储量90亿立方米，纯度达98%以上；三岗乡宝泉村天然矿泉水，含锶量达0.4410.461毫克/升，日涌水量超过2000吨。农安镇自然优势明显，粮食商品量20万吨以上，农安镇经济作物数量多，品种优。现在已经形成了相对集中的马铃薯、胡萝卜、韭菜、香瓜、“三辣” （辣椒、大蒜、珠葱）五大无公害优质农产品基地。全镇马铃薯年产量40万吨、胡萝卜年产量3万吨、“三辣”年产量15万吨、韭菜年产量0.5万吨、香瓜年产量1
6、万吨。其中“三辣”主要出口韩国、日本、新加坡及东南亚一些国家和地区，胡萝卜主要出口俄罗斯等国家。全镇生猪存栏20万头，牛3.5万头，肉鸡300万只，鹅2万只，公路沿线水果、蔬菜带正在崛起。1.5 农牧精品农安县农业发达，是全国产粮第一县，也是国家农业现代化试验示范区。粮食总产量常年稳定在200万吨以上。农安县又是吉林省农副产品基地县和吉林省农产品出口基地县。经济作物数量多、品质优。马铃薯、“三辣”（辣椒、珠葱、大蒜）、胡萝卜、西兰花、林果、晒烟等种植面积100万亩，年产出能力150万吨，远销国内外，其中，马铃薯年产量达60万吨，辣椒年产量达10万吨，胡萝卜年产量达50万吨，珠葱年产量达30万吨
7、，大蒜年产量达15万吨，葵花年产量达5万吨。农安县畜产资源丰富，全县肉类总产量40万吨以上，畜禽总量1.25亿头（只），年出栏生猪200万头，黄牛50万头、绵羊40万只、大鹅500万只、肉鸡5000万只、家兔30万只、畜牧业总产值、肉类总产量、畜禽饲养总量、规模饲养户和畜牧业人均收入5项指标，均居全国第一位。其中生猪、白鹅、家兔生产在全国有较高的知名度。畜产品精深加工原料充足，产品市场前景广阔。2. 历史沿革、社会情况及所辖乡镇情况2.1 历史沿革农安地名是金代隆安府，元代龙安站的音转。据满洲地名考和有关资料记载，农安是土名龙湾的音转。龙湾之名是由于伊通河环绕山岗，其形像龙一样弯曲，而故名。汉
8、时为扶馀国属地，当时的农安是扶馀的都城；南北朝、隋时（公元420-618年）扶馀沦为高句丽的附属国，当时农安属高句丽北境，叫扶馀城。因此，从南北朝始至唐初期属高句丽扶馀城，唐灭高句丽后为渤海扶馀府境；辽把渤海扶馀府改为黄龙府，统辖五州（盖州、安远州、威州、清州、雍州）三县（黄龙县、迁民县、永平县）归属东京道（今辽宁省辽阳市）管辖；金把黄龙府改为济州，后因济州与山东的济州同名，于金大定二十九年（1189年）改名隆安，亦作龙安，金贞柏初（1214年一1216年）隆安由州升为府，名为隆安府，属上京路；元为开元路的属境；明洪武八年（1375年）归属辽东都司的三万卫管辖，到永乐元年（1403年）属奴尔干
9、都司的亦东河卫，名为龙安站，明代中叶属兀良哈卫，明末属蒙古科尔沁部，成为游牧之地；清初属郭尔罗斯前旗游牧地，到乾隆五十六年（1791年）招流民垦种，嘉庆五年（1800年）设长春厅，农安属长春厅境地。光绪八年（1882年）于农安城分设经历；十五年（1889年）长春厅升为府，设农安县，隶属长春府；民国三年（1914年）六月东北实行省、道、县三级管理制，农安隶属吉林省吉长道；民国十八年（1929年）东北政务委员会成立，废道制，县归省直接管辖，农安仍隶属于吉林省。 2.2 国民经济和社会发展改革开放以来，农安县经济社会快速发展，农业综合生产能力稳步提高，工业经济发展势头强劲，城乡建设走在了全省前列。2
10、006年，全县实现国内生产总值148亿元，一、二、三产的增加值分别为51.9亿元、41.0亿元和55.1亿元，财政收2.75亿元，农民人均纯收入4500元。在第四届全国县域经济基本竞争力评价中列吉林省第一位，列全国第140位。温家宝总理于1996年、1999年两次到农安视察“三农”工作，胡锦涛总书记2004年春亲临农安视察粮食生产。跨入新世纪，农安人大力弘扬“团结、拼搏、创新、求实”的黄龙府精神，开拓进取，全民创业，努力建设开放、富强、和谐的新农安。面对未来，农安人深知，内力固然重要，外力更不可缺。全县人民热诚欢迎国内外各界人士光临农安，认识农安，投资农安，发展农安，共创“双赢”的明天。所辖乡
11、镇情况全县辖10个镇、11个乡：农安镇、伏龙泉镇、哈拉海镇、靠山镇、开安镇、烧锅镇、高家店镇、华家镇、三盛玉镇、巴吉垒镇、前岗乡、龙王乡、三岗乡、万顺乡、杨树林乡、永安乡、青山口乡、黄鱼圈乡、新农乡、万金塔乡、小城子乡。农安镇：位于长春北63千米处，是农安县政府所在地。北起北环路，南至化肥厂，东至伊通河，西至长白铁路。西高东低。面积426平方千米。人口224387人。镇政府驻农安街。辖：放牛沟、果园、平岭、三宝、四马架、小桥子、长安、东五里界、两家子、群众、西赵家沟、十里堡、西五里界等。村Xiguan Cun等伏龙泉镇：位于农安县城西50千米。人口33221人。辖大岭、东甸子、东榛柴、房身沟、
12、伏山、匡家、龙泉、泉眼岭、蔬菜、西棒柴、兴隆、兴隆沟、泉子沟共13个村。 哈拉海镇：位于农安县城北27千米处。面积275平方千米。人口45524人。辖：车站、程家坨子、程家窝堡、二道沟、哈拉海、韩达营子、新兴、盖子家索子、三道沟、双山、头道沟、纪家油房等。 靠山镇：位于农安镇东北54千米。面积97平方千米。人口28310人。镇政府驻靠山屯。辖腰窝堡、卧牛石、头道、圣水泉、烧锅营子、齐家屯、靠山、后岭、红石、东排木、史家屯共11个村民委会。 开安镇：位于农安县南30千米。面积311平方千米。人口59226人。辖：许马三家、新刘家、山后、齐家店、老城窝堡、柳家洼、林家、陈家窝堡、张马、新开河、西沟
13、、万来、万宝、等。烧锅镇：位于农安县城西南60千米。面积144平方千米。人口27173人。镇政府驻烧锅店。辖东风、东兴、革新、互助、齐心、前进、胜利、天兴、团结、新城、跃进、中兴、新兴、新立共14个村民委员会。三盛玉镇：位于农安镇西北35千米。面积292平方千米。人口36151人。镇政府驻三盛玉。辖向阳、原野、红山、大岗、架苏台、解放、三盛玉、四道岗、头道岗、西河堡、幸福、西林、辛店共13个村。高家店镇：位于农安县城东北30千米。面积164平方千米。人口32746人。镇政府驻高家店。辖：大洼子、德胜堂、高家店、玍家屯、九德号、李树园子、刘家屯、三道岗、孙碗铺、太平岭、田家油房、下甸子等。华家镇
14、：位于农安县南15千米。面积244平方千米。人口41545人。乡政府驻华家站屯。辖毕家店、边岗、迟家、华半坡、华家桥、华家站、亮衣门、双河川、新河、叶小铺、站北、赵家店、沈家、金山等18个村。巴吉垒镇：位于农安县城西30千米。面积408平方千米。人口52391人。镇政府驻巴吉垒。辖：四合、东铁、李家围子、麻花店、莫波、南洼子、上河湾、厂头岗子、双榆树、太和、太平山、西铁、元宝沟等。前岗乡：位于农安县城东南20千米。面积174平方千米（另一数据127平方千米）。人口24017人。乡政府驻前岗屯。辖前岗、新开、三间、腰道、义合、三合、永德、兴河、新立、于家、耿家共11个村。龙王乡：位于农安县城西南
15、45千米。面积228平方千米。人口28469人。乡政府驻盛家窝堡。辖同心、新民、一心、崔家桥、于家洼子、联合、翁克、太平池、沙岗、小榆树、永久、大兴、良种共13个村。三岗乡：位于农安县西南45千米。面积193平方千米。人口30891人。乡政府驻三岗屯。辖三岗、河西、光荣、光复、兴隆、安乐、云昌、永远、山头、宝泉、盛家、固守、大房子、二巨堂共14个村。万顺乡：位于农安县城西北21千米。面积244平方千米。人口39844人。乡政府驻万顺堡。辖治富、榆树坨子、万顺、土城、庆丰、平山、利民、光辉、丰收、大城、新建共11个村。杨树林乡：位于农安县城北36千米。面积279平方千米。人口38044人。乡政府驻常家屯。辖太平庄、偏脸子、红光、牛尾巴山、东白令、白山、杨树林、杨家洼子、西白令、五里坨子、东林等12个村。永安乡：位于农安县城西北45千米。面积188平方千米。人口28708人。乡政府驻毕家屯。辖羊营子、民主、东安、永安、新民、艾干吐、太平、龙凤、六合、青山、聚宝、苏吉良子12个村。青山口乡：位于农安县城东北60多千米。面积159平方千米。人口31697人（2004年）。辖魏家、南台子、青山口、大榆树、唐家、二道、松花江、江东王、柳条沟、兴隆岭
