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1、生产安全事故专项应急预案 审批： 审核： 编制： 山东省路桥集团有限公司 枣菏高速项目经理部 二一七年五月目 录专项应急预案火灾事故应急预案11 事故类型和危害程度分析12 应急处置基本原则13 组织机构及职责14 预防与预警35 信息报告程序56 应急处置67 应急主要物资与装备保障10附则11生产安全险情及事故应急处理专项预案121总则122应急处理机构123应急处理程序134奖惩145其他146、附则15栈桥应急预案161、编制目的162、编制依据及原则163、危险源识别174、应急抢救物资及落实175、各类突发事件应急措施186、附则21应急疏散专项预案221总则222应急疏散组织机构
2、223应急疏散准备234预警行动235 信息报告程序23应急疏散实施24预案演练培训与管理248附则25火灾事故应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1事故类型 火灾事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）。1.2危害程度分析 1.2.1施工现场生活区、办公区、仓库等多是临时性易燃建筑，且相对集中，一旦失火，容易蔓延成灾。1.2.1施工现场易燃、可燃材料。施工期间动火作业，电气焊、喷灯等明火作业极易引燃各种可燃材料造成火灾及爆炸。1.2.3施工现场临时线路，电气设备使用多，容易短路或漏电，导致电火花引燃物品形成火灾。2
3、应急处置基本原则2.1贯彻“预防为主，防消结合”的方针。2.1坚持保护人员安全优先和控制事故蔓延优先的原则。2.3实行项目统一领导，分级负责的原则。3 组织机构及职责3.1应急组织体系及机构项目生产安全事故应急工作实行统一领导、统一指挥和部门、单位负责实施的原则。项目成立生产安全事故应急小组，组长由经理担任，副组长由主管安全工作的总工担任，成员由项目职能部门负责人组成。3.2应急小组职责 3.2.1组织有关部门制定应急预案，并在事故发生后按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；3.2.1根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急抢险工作中发生的争议采取紧急处置措施
4、；3.2.3事故发生时，紧急调用项目各类人员、物资、设备；3.2.4根据事故情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散和物资抢救工作；3.2.5负责了解掌握事故现场情况，及时向上级主管部门报告；组织协调与局应急相关部门的互联援助工作； 3.2.6做好稳定生产、生活秩序和伤亡人员的善后安抚工作；3.2.7适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众； 3.3组长职责 3.3.1负责本项目应急预案的启动，对一般事故全权组织进行应急抢险和调查处理； 3.3.2发生较大及以上生产安全事故后，在启动本项目预案、组织应急抢险的同时，负责向上级指挥中心和总指挥报告； 3.3.3在上级总指挥、副总
5、指挥的领导下具体负责指挥项目生产安全事故的应急抢险工作；负责组织人员对生产安全事故现场进行恢复，并落实整改措施； 3.3.4负责配合有关部门进行生产安全事故调查处理。 3.4副组长职责 3.4.1协同指挥商议应急命令，在组长的领导下具体负责事故应急抢险工作，指挥各部门抢险救灾并监督落实；3.4.2通知并联络应急指挥部的有关成员，做好应急准备后立即投入应急抢险； 3.4.3选址建立现场应急指挥部，综合协调各部门应急抢险工作； 3.4.4事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，决定是否应采取疏散措施； 3.4.5现场检查应急抢险工作，提出应急方案，指挥开展应急工作；3.6小组成员职责3.6.1指挥部
6、成员应具备较高的安全警惕性，熟知安全生产法律法规并带头自觉遵守； 3.6.2应急指挥部成员应积极配合指挥、副指挥的工作，做好应急抢险准备措施； 3.6.3生产安全事故发生后，应急指挥部成员要立即到位，及时开展应急抢险工作； 3.6.4在应急抢险行动中听从上级指挥，统一协调行动； 3.7后勤保障组职责 3.7.1制订生产安全事故应急抢险物资的储备计划，按计划检查、监督、落实应急抢险物资的储备数量，收集和建立并归档；迅速调配抢险物资器材至事故发生点； 3.7.2定期收集和整理项目应急抢险物资资源信息，及时调整应急抢险物资的更新和达标。为应急抢险行动的启动，做好物资源数据储备； 3.7.3应急抢险预
7、案启动后，按应急指挥部的部署，有效地组织应急抢险物资安全运抵现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤保障服务； 3.8事故抢险组职责 3.8.1负责事故现场抢险工作并提供可靠的技术支持和抢险方案，尽力防止事故危害扩大，减少事故造成的损失，在第一时间内将抢险设备和技术人员组织到事故现场开展抢险工作； 3.8.2及时向应急指挥部汇报现场情况，根据应急指挥部的要求，组织生产作业人员对已发生的紧急情况采取必要的应急措施； 4 预防与预警4.1危险源监控 4.1.1加强防火宣传教育、规范安全检查流程、普及消防常识。加强全体职工的消防安全教育及培训，从预防入手，注重消防安全教育及突发事件演练培训，提高
8、全员处理消防隐患能力。日常消防安全检查应制定消防器材和安全隐患检查表。对消防器材和安全隐患检查表反映出的问题进行跟踪处理，限期整改；对消防器材、设备，按规定配置齐全，并随时可以使用。4.1.2健全消防安全制度，落实防火责任制。 贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，按照“谁主管，谁负责”原则，落实防火责任制，一级督促一级，项目上下形成合力，防范于未然。4.1.3 深入进行防火检查，切实整改火险隐患。 采取经常性检查和季节性检查相结合的防火安全检查手段，以消防安全制度的执行情况，干部和职工的防火观念和实际掌握消防知识技能情况，建筑结构、平面布局、水源、道路是否符合防火安全要求，用火用电和易燃
9、易爆物品的防火情况，火险隐患整改情况，消防设施、器材配备情况为重点内容，对检查出来的火险隐患，做到定人、定时、定措施整改。4.1.4消防器材配备充足，易燃物品远离火源。生产作业现场配备充足的消防器材，严禁在生产作业现场内存放氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品。生产作业现场使用氧气瓶、乙炔瓶时，要与明火点保持10米以上的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。 从事电气焊作业人员必须持特种作业人员证方可上岗操作，电、气焊作业时，设专人监护。4.2预警行动 4.2.1预警信息的发布4.2.1.1预警信息范围：办公、生活和作业场所发生火灾；易燃易爆材料堆放点、仓库内出现明火以及出现雷电等灾害性气象；配电
10、线路和用电设备突然冒烟或其周边发生火灾、出现火情及其他可能引起火灾事故的征兆及周边场所突发性火情。4.2.1.2发现和采集到以上预警信息范围内容时，立即发布预警信息。 4.2.1预警行动 任何人发现火险后，都要及时、准确地向现场负责人和项目部报告，项目部及管理部门接到可能导致火灾事故及险情的信息后，应迅速向指挥部办公室和消防救援机构报告，报告的内容包括预警或发生事故的时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部会商确定是否启动应急预案，启动指令由指挥发布，相关岗位工作人员赶赴现场，实施应急抢险，并视情况确定向上级主管部门报告。5 信息报告程序5
11、.1信息报告与通知 5.1.1项目应急指挥部办公室工作人员保证24小时通讯畅通（），办公室明示应急组织通信联系人及电话等。 5.1.2预警或生产安全事故发生时，作业现场有关人员必须立即迅速报告项目应急指挥部办公室工作人员。 5.1.3应急指挥部办公室工作人员接警后，立即将警情报告应急指挥部指挥、副指挥及指挥部所有成员。 5.2信息上报 5.2.1生产安全事故发生后，指挥部应按照管理权限立即上报主管部门和相关机构。5.2.1信息上报内容包括：发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。
12、5.2.3根据事故性质，应急指挥部按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。5.3信息传递程序 5.3.1事故应急指挥部办公室接到事故报告后，应按预先确定的通报程序，迅速向有关应急机构和上级部门发出事故报告，并通知行动小组迅速赶赴现场，组织应急抢险。 5.3.2信息传递程序：事故现场第一发现人员应急指挥部办公室应急指挥部成员生产事故应急组织上级主管部门和相关机构。 6 应急处置6.1响应分级 6.1.1项目依据生产安全事故危害程度，影响范围和发展态势，一般将事故分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般）。6.1.2 级（一般）事故是指事态简单，对单位财产和人身安全危害
13、较轻，无重伤以上事故，或者直接经济损失不超过3万元的事故。 6.1.3 级（较大）事故是指事态较复杂，对单位财产和人身安全危害较严重，造成一次死亡1人或者重伤3人以下，或者直接经济损失3万元以上50万元以下的事故。 6.1.4 级（重大）事故是指事态复杂，对单位财产和人身安全危害严重，造成一次死亡3人以下，或者3人以上10人以下重伤，或者直接经济损失50万元以上100万元以下的事故。 6.1.5 级（特别重大）事故是指事态非常复杂，对单位财产和人身安全危害严重，造成一次死亡3人以上，或者重伤10人以上，或者直接经济损失100万元以上的事故。 6.1.6 级（较大）、级（重大）、级（特别重大）生
14、产安全事故立即报告项目应急指挥部，启动本应急预案，同时报上级主管部门，协调各方面应急力量，快速开展各项抢险工作，把事故损失降到最低限度。 6.1.7发生级（较大）、级（重大）、级（特别重大）生产安全事故，按照国务院生产安全事故报告和调查处理条例规定，项目应急救援指挥部应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告。6.2响应程序 6.2.1应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止和后期处置。6.2.1事故发生后，事故单位和现场人员在迅速报告事故的同时，应积极采取安全可靠的自救措施，防止事故扩大，保护好事故现场。 6.2.3应急救援指挥部接到事故报告后，立即派人赶赴现场，指导事故应急救援工作。 6.2.4各应急救援行动小组接到应急救援指挥部通知后，按照指令迅速到达事故现场，开展应急抢险和救援工作。 6.2.5事故应急救援指挥部视生产安全事故级别，组织启动应急救援预案，制定具体实施方案。根据救援过程中发生的变化和问题，及时对实施方案进行调整、修订和补充。 6.2.6现场指挥部按具体实施方案、专家建议，迅速组织力量进行应急抢险和救援，并且与参加应急行动的各行动小组、
