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1、前 言拟建的湖北五峰百溪河国家湿地公园位于鄂西南宜昌市五峰土家族自治县（以下简称五峰县）中南部，属云贵高原武陵山脉北支脉尾部地带，是2011年国家发布的武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（20112020）中生态保护的中心区域。五峰县东邻宜都市、松滋市，西倚鹤峰县、巴东县，南接湖南省石门县，北毗长阳土家族自治县，是一个土家族占7成以上的少数民族自治县，也是湘鄂西革命老根据地之一。五峰县版图呈为东西方向的长条形，纵长达98 km，西部最宽处24 km，东部最窄地方不足10 km，全县国土面积2372 km2。百溪河湿地公园地理坐标在东经1103852.2071104339.644，北纬300235
2、.292300712.038之间，毗邻湖北五峰后河国家级自然保护区与湖南壶瓶山国家级自然保护区之间；离长江水运港枝城火车站约60 km，离宜黄高速、沪蓉高速、318国道和三峡国际机场约80 km，325省道贯穿县境，交通便捷。百溪河发源于五峰县境内的独山，在雷打石进入湖南省石门县，经澧水入洞庭湖，是洞庭湖的发源的之一，离长江仅60 km，是长江的重要支流之一。百溪河及澧水支流每年向洞庭湖及长江汇入水量数十亿立方米。百溪河在五峰境内流域面积164.3 km2，河道长30.5 km，坡降30.0。其左岸有两条较大支流：泉河和林溪沟，其中，泉河集水面积22.7 km2，河道长度6.8 km；林溪沟集
3、水面积17.9 km2，河道长度7.6 km。百溪河水能资源丰富，目前未开发利用。百溪河湿地公园具有其特殊的水文状况、陆地和水域生态系统交错带作用以及由此产生的特殊的生态系统功能。该湿地公园的建设不仅可以有效地保护百溪河水质，改善局地水土流失的状况，保护其独特的生物多样性，还可以使湖北五峰后河国家级自然保护区与湖南壶瓶山国家级自然保护区有机的连接为一体，是对这块100多万亩原始洪荒的森林生态系统的重要补充，更是对洞庭湖的源头河流澧水水质的有效保护，同时对洞庭湖及长江支流河水水质的有效保护起到示范引导作用。国家大江大河大湖的水质要想得到根本改善，在各支流的源头建设各种不同类型湿地公园或湿地保护区
4、不失为良策之一。作为湿地资源十分丰富的湖北省，做好“水文章”，与湖北省的社会经济可持续发展息息相关。2004年，湖北省人民政府办公厅出台了关于加强湿地保护管理的通知（鄂政办发2004162号），通知要求“充分认识加强湿地保护管理工作的重要性，坚决制止各种随意侵占和破坏湿地的行为，抓好规划编制工作，加快对自然湿地的保护性建设，切实加强对湿地保护工作的组织领导”； 2007年，湖北省人民政府出台了关于加强湿地保护工作的意见（鄂政发200752号）；2011年国家发布了武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020）进一步突出了保护湖北省湿地的重要性与紧迫性，这些为湖北省湿地保护与管理提供了有
5、效保障，也为湿地公园的建设创造了有利条件。2012年五峰县人民政府审时度势，从构建和谐社会，践行科学发展观、走绿色经济发展道路，保护湿地、加强生态建设出发，开始积极筹备申报百溪河国家湿地公园的各项工作。为了科学建设百溪河湿地公园，湖北五峰百溪河湿地公园管理局委托湖北省野生动植物保护总站、中国地质大学（武汉）和中南林业科技大学进行湿地资源调查和总体规划工作。为了保证该规划质量，项目组组织相关专家、学者和专业技术人员，在详细查阅该区域的历史资料的基础上，从2012年12月以来，数次对该区域进行了详尽的综合科学考察，并在充分征求当地政府、部门和相关利益群体的基础上，编制了湖北五峰百溪河国家湿地公园总
6、体规划。湖北五峰百溪河国家湿地公园总体规划编制主要依据国家湿地公园建设一些政策、规范和标准。主要是国家湿地公园总体规划导则（林湿综字20107号）、国家湿地公园评估标准（LY/T 1754-2008）、国家湿地公园建设规范（LY/T 1755-2008）、国家湿地公园管理办法（试行）（林湿发20101号）、湿地生态系统定位观测指标体系（LY/T 1707-2007）、国家林业局湿地保护与恢复工程标准（试行）（2007年），同时参考了风景名胜区规划规范（GB 50298-1999）、公园设计规范（CJJ48-92）及一些国家环境质量标准。总体规划的编制经历了技术准备、资料收集、现场调查、方案设计
7、、规划论证及咨询、规划评审等六个阶段，最后修改形成正式文本。在总体规划的编制过程中，得到了各级政府主管部门和专家的指导，在此表示感谢！由于时间仓促，加之学识有限，错误和疏漏在所难免，敬请批评指正。 湖北五峰百溪河国家湿地公园总体规划编制组 二一三年八月第1章 总论1.1节 湖北五峰百溪河国家湿地公园项目概要1.1.1 项目名称 湖北五峰百溪河国家湿地公园总体规划1.1.2 项目建设单位及项目法人建设单位：湖北五峰百溪河湿地公园管理局法人代表：廖忠华1.1.3 项目主管单位湖北省宜昌市林业局1.1.4 项目性质新建，生态型社会公益性建设项目1.1.5 规划范围及功能分区拟建的湖北五峰百溪河国家湿
8、地公园（以下简称百溪河湿地公园）位于湖北省宜昌市五峰县中南部，属云贵高原武陵山脉北支脉尾部地带，项目区西部是后河国家级自然保护区，南邻湖南壶瓶山国家级自然保护区，东、北面与五峰县长乐坪镇、五峰镇、采花乡、湾潭镇接壤。地理坐标是东经1103852.2071104339.644，北纬300235.292300712.038之间，最高海拔为1210.8 m，最低海拔为396.3 m。公园规划总面积711.93 hm2。湿地公园分为五个功能区：生态保育区面积为258.11 hm2，占总面积的36.25%；恢复重建区面积为332.44 hm2，占总面积的46.70%；宣教展示区面积为5.66 hm2，占
9、总面积的0.80%；管理服务区面积为5.49 hm2，占总面积的0.77%；合理利用区面积为110.23 hm2，占总面积的15.48%（表1-1）。表1-1 湖北五峰百溪河国家湿地公园功能分区面积功能分区面积(hm2)面积百分比（%）保育区258.1136.2582.95恢复重建区332.4446.70宣教展示区5.660.800.8合理利用区110.2315.4816.25管理服务区5.490.77合计711.931001001.1.6 规划总目标在保护百溪河河流湿地生物多样性和原生态环境的基础上，充分利用百溪河湿地丰富的自然资源和人文景观资源，将百溪河湿地公园建设成鄂西山区永久性河流湿地
10、生态保护与恢复模式示范区、土家族特色文化展示区和鄂西生态文化旅游圈的旅游精品区的 “三位一体式”原生态河流湿地示范公园。1.1.7 主要规划建设内容1、湿地保护规划2、湿地恢复规划3、科普宣教规划4、科研监测规划5、合理利用规划6、防御灾害规划7、区域协调与社区规划8、保护管理基础能力建设规划9、基础工程规划10、管理服务规划1.1.8 规划建设期限百溪河国家湿地公园规划建设期为20132020年，共8年，分为三个阶段：近期建设（起步阶段）：3年（20132015年）；中期建设（发展阶段）：2年(20162017年)；远期建设（完善阶段）3年（20182020年）。1.1.9 项目规划建设资金
11、经初步估算，百溪河湿地公园三期建设共需投入资金7937.92万元（详见附表1）。其中建设资金7559.92万元，预备费用为378万元。建设期投资按投资期限分：近期：建设资金3869.93万元，占建设投资的51.19；中期：建设资金2452.79万元，占建设资金的32.44；远期：建设资金1237.20万元，占建设资金的16.37。1.1.10 项目预期效益百溪河湿地公园建设规划主要为生态保护建设项目，其投资产生的效益为生态效益、社会效益与经济效益的综合。其生态效益主要体现在有效保护河流湿地生境，保护和恢复区域生物多样性；能够有效调节气候，改善区域人居环境。其主要的社会效益体现在促进该区域湿地文
12、化的形成、提升和传播；建设科研、科普教育的理想基地，增加公共湿地和提高生态环保意识，促进自然资源保护，推动精神文明建设；通过社区共管，实现社会和谐。其经济效益主要体现在生态旅游业带来的经济效益，同时壮大第三产业，增加居民的就业率，带来明显的绿色经济效益。湿地公园在蓄洪防旱、调节气候、控制土壤侵蚀、降解环境污染等方面带来的间接经济效益是巨大的，能有效提升五峰县的品味，改善投资环境，增强县域经济的核心竞争力。总之，百溪河湿地公园的建设是一个集生态效益、社会效益、经济效益为一体的建设项目。1.2节 主要建设工程百溪河国家湿地公园主要建设内容见表1-2：表1-2 百溪河湿地公园主要工程建设项目规划一览
13、表序号建设项目建设期近期中期远期一湿地保护工程（一）水系和水质保护规划1退耕还林2发展生态农业3水生植物种植4陆生植物种植5水土保持林建设（二）水岸保护规划1自然植被护岸2块石或木桩护岸3缓坡入水护岸（三）野生动植物保护1 封山育林3救护设备4加强宣传（四）栖息地保护及生境改善1栖息地保护工程2生境改善工程（五）湿地生态水管理1水质改善、污水处理（六）有害生物防治1外来种清除和防治2其他有害生物监测和防治（七）利用区环境保护二宣教工程（一）宣教区1宣教展示区2生态餐厅3沿途宣教点4鱼类展池5观鸟台6亲水平台（二）宣教材料1声像资料2宣传手册3图片资料（三）宣教设备（四）野外宣教设备1宣传牌2指示牌（五）解说系统1解说标志牌2解说图册3电子解说系统4导游解说系统三科研监测工程（一）科研设施1科研设备2管理信息系统（二）资源与生态
