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1、 市政企业民工的使用与安全管理初探 在市政企业中，民工的使用是一个极为普遍的现象，道路、桥梁、排水管道施工等工地随时可以见到他们的身影，民工对市政建立起到了肯定的作用。同时，综观历年来市政企业发生的安全事故，发生在民工身上的为数不少，暴露出对民工的使用和安全治理上所存在的问题，因而不能不引起我们的深思，引起治理人员的高度重视。民工的正确使用与安全治理，有助于减轻班组的劳动强度和工作量，提高工作效率和工程进度。相反，使用不当，便会成为一大隐患，直接对企业的安全生产构成严峻的威逼。一旦事故发生，将给企业带来肯定的经济损失，同时也对民工及其家庭带来巨大的苦痛。 1 市政企业民工的总体特征 (1) 文
2、化素养普遍偏低。市政企业招收的民工大多数来自农村，从民工使用调查状况看，小学文化、初中未毕业文化程度占有很大的比例，高中毕业生寥寥无几，因此民工总体文化水平底下，一般未经过任何正规专业技术培训，对市政企业详细施工学问缺乏了解，只是凭阅历行事。承受外界新奇事物力量较差，理解力量不强。 (2) 作业工地流淌性大，工作周期短。民工主要来自四周四周的农村，工作靠熟人介绍而来，一般无固定居所。往往是遇到一个工程施工时，临时组成一个施工队伍，工程完工后可能就自行解散，工作周期大体上为一个工程的时间，因此很难形成一个长期固定的劳动关系。工作中相互之间协调力量差，没有固定的组织领导，形成不了一个团结互助的团队
3、。 (3) 思想意识单纯。民工百分之八九十是为养家糊口挣钱而来，往往偏重经济收入，无视安全生产。与在职职工相比，民工不受企业各种规章制度的制约，其安全行为不受到工资和奖金的约束。因此其工作责任心不强，自觉性较差，安全意识淡薄，麻痹思想严峻，无自我爱护意识。 另外，大多数民工受农村生存环境的局限和影响，对外界作业环境安全性识别力量不强，遇到特别状况应急应变力量差，表现在反响相对缓慢。工作依靠性大，主动性差，常常是指一步行一步。另一种相反表现是对现场施工设备和施工环境布满奇怪感，随便处处游动，乱动乱摸。 2 市政企业使用民工的现状和存在的问题 (1) 民工大局部住宅是一些简陋的工棚，吃、住都在一起
4、。由于安全意识淡薄，存在用电不标准、工棚内临时电线乱接乱搭等现象。用电炉取暖、做饭时有发生，加之一些易燃物品如柴火乱堆乱放，极易留下起火灾隐患。 (2) 民工从事的工作大多为挖基坑、抬水泥管道等重体力活或者清捞残渣等肮脏的工作。外表上看是重复简洁的劳动，工作内容单一，虽无严格的工艺操作标准，但却包含着肯定的安全技术要求，如安全带的正确佩带，起重设备下严禁站人等，同时施工现场涉及到安全用电、防毒防爆问题，以及起重机械设备的正确操作。假如忽视安全留意事项，将不行避开地发生人身伤亡事故。就目前大多数状况看，市政企业很少对民工进展技术培训，因此民工“蛮干”作业，不遵守操作规程现象屡见不鲜。任何一项安全
5、生产活动与技术都不是截然割离的，安全和技术存在着不行分割的关系，技术培训不到位，必定导致安全事故的发生。 (3) 民工一般不参与班组的班前安全例会。每逢安全会，便会自觉与不自觉地将其排解在安全例会之外，使其失去每一次安全训练的时机。 在安全学习与培训上，安全生产与他们的经济收入考核没有直接挂钩。 (4) 民工的作业环境通常相对恶劣，如有毒有害、易塌方或高空易坠落等场所，在施工任务重、工期紧的状况下，假如施工负责人和监护人安全意识不强，对民工无视安全监管，加之民工无群体意识和安全防范意识，在这种状况下，极易导致事故的发生，甚至发生群伤群亡的重大事故。 3 市政企业正确使用和安全治理民工的对策 市
6、政企业要做好民工的使用与安全治理，应从硬件和软件两方面入手，重点在软件上加强“柔性化”治理，只有具备素养高、治理标准的民工队伍，才能制造出高质量的工程，安全生产才能有保障。实行以下详细措施： (1) 首先做好民工的安全培训工作，将必要的安全培训考核，如作业技能、安全生产学问和劳动爱护学问等作为进入工地施工的前提条件。其次利用一切可以训练的时机和方式，对民工进展安全意识训练，增加民工的安全意识，使民工自觉地形成一种集体意识及安全责任感，从而到达自觉遵守安全操作规程的目的，从思想意识上把好安全关。 (2) 每次班组的安全例会，培训对象不仅仅针对在职职工，还应包括民工在内的全部施工操作人员。应结合企
7、业实际状况，对民工进展必要的安全技术交底，讲授安全生产治理制度、技术质量标准和施工工艺，从安全技术上把好安全关。 (3) 加强作业现场的安全监管，增加监护人的责任感，使监护人员真正起到监护的作用。安全工作必需做到每个民工，负责到整个民工群体，把安全思想和安全措施贯彻落实到民工的整个工作过程。加强现场安全文明施工治理，对民工进展必要的监控，并约束其活动范围，这是削减民工事故发生的有效保障。 (4) 重视劳动爱护的投入。劳保用品是安全生产的必备品，民工的劳保用品的发放也应与正式职工一样对待，如安全帽、安全带、口罩、手套等常规防护用品应准时发放到民工的手中，有效预防以外事故的发生。 (5) 在个人收入上，对民工的工资与安全状况实行有效的挂靠手段，加大其经济考核力度，实行必要的经济手段限制民工的乱违章现象。 市政行业是劳动密集型行业，民工是企业生产活动的重要劳动群体。在施工中从事急、险、重等作业，是事故高发的群体。乐观探究加强和改良民工安全治理的途径和方法，建立一套完善的民工安全治理体系，是市政企业安全治理工作的重中之重。只有这样，才能为企业制造出更多的经济效益和社会效益。
