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1、责任编辑：陈华字体 大 中 小Back |Top财 经 内 参2009年04月09日日刊宏新资讯【高官言论】温家宝：严打操纵股市等违规行为 提振市场信心.1【政策动向】“老鼠仓”司法解释正在制定 或将独立定罪.2【机构动向】保监会严令保险集团风险自查.3【热点专题】本周公开市场回笼量将创近一年新高 公开市场操作“松中有紧”.4【热点专题】首季新增信贷“大得很可怕” 企业有效借款仍不足.5【热点专题】德银：信贷狂飚“窗口指导”或出台.6【热点专题】业内人士：3月CPI可承受 货币政策或按兵不动.7【热点专题】中银国际今年新增贷款将达6.5万亿元 一季度有望达到4.4万亿.8【热点追踪】中国8,5
2、00亿医改投入是增量 且会安排额外资金.9【政策解析】国金证券：解读保监会新政.10【财政金融】国务院决定在5城市开展跨境贸易人民币结算试点.11【市场动向】3月中国新设创投基金募资77.67亿元 进入缓慢的复苏阶段.12【机构动向】马丁可利称已获准成全国社保基金海外投资管理人.13【资本市场】比亚迪将再次寻求股东的批准以发行A股.14【海外市场】周三美股全线反弹 油价小幅收高.15【海外市场】周三港股跌幅一度扩大至逾4% 亚太遭重挫.16【海外市场】美救市力度继续加码 将寿险公司纳入救助范围.17【海外市场】通用汽车积极准备可能的破产方案.18【业界观点】中金宏观新动向：2季度中国经济环比将
3、显著反弹.19【业界观点】中金再发新论：第二季度上涨可能是反弹的尾声.20【业界观点】外资投行：一季度国内GDP同比增速可能创新低.21【业界观点】美林：不会全面收紧信贷 A股反弹主因非流动性支撑.22【业界观点】高华证券目前阶段尚无必要出台进一步的放松政策.23【业界观点】光大证券通缩风险已远去 担忧通胀为时尚早.24【经济数据】中国3月出口降幅较2月收窄 但降幅仍为两位数.25【经济数据】商务部：生产资料价格连跌六周后首涨 农产品继续下跌.26【高官言论】温家宝：严打操纵股市等违规行为 提振市场信心新华网刊发了温家宝“深入推进廉政建设为经济平稳较快发展提供有力保障”的文章。文中提到，“要严
4、厉打击操纵股市、官商勾结、内幕交易等行为,加强股市监管,提振市场信心。”全文地址：http:/ 或将独立定罪最高人民检察院公诉厅有关人士8日在清华大学一个学术研讨会上透露，“两高”正在制订与刑法修正案(七)中打击“老鼠仓”规定相配套的司法解释。专家期待司法解释能明确如“老鼠仓”行为的罪名、第四款中“情节严重”的划分标准等问题。有专家指出，“老鼠仓”行为不是内幕交易行为中的一种，应独立成罪，主要理由是“老鼠仓”信息不同于内幕信息。最高检职务预防犯罪厅检察员许道敏表示，“老鼠仓”信息是内幕信息以外的其他非公开信息。北京大学法学院教授白建军认为，内幕信息是已经发生的，而“老鼠仓”信息是尚未发生的。专
5、家还指出了需要明确的四个问题。一是“老鼠仓”涉及的其他非公开信息如何界定，从正面去界定还很难。二是犯罪构成要件的解释，如接受暗示或者明示的人如何处罚。三是处罚方式，如果按照违法所得的倍数进行处罚则需要认定违法所得，这比较困难。四是证明责任的分配。【机构动向】保监会严令保险集团风险自查保监会日前下发关于保险集团(控股)公司开展风险自查的通知(以下简称通知)，要求保险集团(控股)公司(以下简称“集团公司”)从偿付能力、财务状况、公司治理、重大投资、集团管控等九个方面逐项排查风险，制定应对措施，形成自查报告后上报保监会。目前，保险业共有8家集团公司，分别是中国人民保险集团公司、中国人寿保险(集团)公
6、司、中国再保险(集团)股份有限公司、中国保险(控股)有限公司、中国平安保险(集团)股份有限公司、中国太平洋保险(集团)股份有限公司、中华联合保险控股股份有限公司和阳光保险集团股份有限公司。截至2008年底，这8家集团公司合并总资产总计为25957.46亿元，占保险公司总资产的77.67%。对此次自查的原因，保监会解释，随着国际金融危机的不断蔓延，与普通保险公司相比，集团公司经营范围较广、管理链条较长、股权关系较为复杂，容易产生不当关联交易、资本重复计算、风险交叉传递等问题。此前保监会已分别对产、寿险公司的风险进行过排查和研究，对集团公司境外投资等专项风险也建立了报告制度。近日，保监会主席吴定富
7、更是先后到泰康人寿、华泰产险、合众人寿、安邦产险等保险公司进行调研。据悉，保监会将在上述检查基础上出台相应监管制度。【热点专题】本周公开市场回笼量将创近一年新高 公开市场操作“松中有紧”刚进入二季度的第一周，公开市场操作就露出“调头”的迹象。本周央行在公开市场回笼的资金量将达到2550亿元，较上周猛增近60%，创下近一年的单周资金回笼最高纪录，这还不包括周四公开市场可能进行的正回购操作。业内人士预计，“松中有紧”将是二季度公开市场操作的新基调。今天央行将在公开市场发行950亿元三个月央行票据，这一发行量比上周又调增了150亿元，并且创下了该品种的历史发行天量。在周二的公开市场上，央行已通过恢复
8、91天正回购，使回笼量增加至1600亿元。而在周四公开市场上，即使不考虑可能进行的正回购操作，950亿元的三个月央票发行，也将使本周公开市场累计回笼资金量达到2550亿元，创下自去年4月下旬以来的最高单周资金回笼纪录。【热点专题】首季新增信贷“大得很可怕” 企业有效借款仍不足央行货币政策委员会前委员李扬表示，3月份信贷数据中票据融资比例不会下降。就银行信贷而言，银行面临企业有效借款不足的问题。当前，比较健全的企业大都不愿借款，而中小企业则普遍感觉资金不足。李扬评论说，一季度新增信贷数据“大得很可怕”，但实体经济却并没有有效恢复，例证是发电量还在继续下降。这位央行货币政策委员会前委员据此断言，3
9、月份信贷数据中票据融资比例不会下降。就银行信贷而言，银行面临企业有效借款不足的问题。当前，比较健全的企业大都不愿借款，而中小企业则普遍感觉资金不足。“尽管中国基本面相对是好的，但仅是全球经济一天一天坏下去的事实，就足以摧毁我们用很多钱培养出来的信心。”李扬建议，加强对全社会资产负债表的分析研究和监督调控，应当成为宏观调控和金融监管极其重要的任务。【热点专题】德银：信贷狂飚“窗口指导”或出台德意志银行首席经济学家马骏则预测，3月新增信贷数据可能达到1.3万亿。马骏指出，到三月底，贷款余额增长同比将达到26%，M2增速可能将近达到22%。过快的增速会抬高银行监管者对信贷风险的忧虑。在接下去几周里，
10、管理层可能会采取行动，比如通过窗口指导，来放慢贷款增长。【热点专题】业内人士：3月CPI可承受 货币政策或按兵不动针对将于本月16日国家统计局发布的一季度经济数据，接受采访的专家普遍表示，除了备受关注的GDP增幅外，3月份的物价走势也是一个关键，这将直接关系到下一步货币政策取向。根据业内预测，尽管3月份的CPI同比以及环比仍将延续下跌趋势，但环比的跌幅将相对较小，基本上在可承受范围之内。“根据我们的预测，3月份CPI环比将下跌0.3%左右，虽然没有出现正增长，但属于可承受范围之内。预计货币政策极有可能按兵不动，出现大幅调整的可能性几乎不存在。”一位接近宏观调控部门的人士表示。在业内人士看来，尽
11、管3月份的新增信贷规模还没有公布，但即便是按保守估计，一季度的新增贷款也将达到4万亿元，这已经相当于整个年度预计规模的80%。“虽然今年已经取消了信贷规模限制，但一季度新增贷款如此之多，对后三个季度的信贷投放额度以及节奏的安排是一种考验。”有业内人士表示。针对当前票据融资占比较高以及信贷结构失衡的问题，相关人士称，从监管部门调查的票据融资的资金最终流向来看，被用于不允许投放的领域并不明显。不过，因为有利差因素的存在，确实存在一些企业以此来进行套利的情况，而这部分的资金所占比例约在30%左右。【热点专题】中银国际今年新增贷款将达6.5万亿元 一季度有望达到4.4万亿中银国际报告称，3月份的贷款仍
12、维持较高的增长，09年一季度的贷款将有望达到创记录的4.4万亿人民币。报告预测4月份的贷款总量在5000-7000亿间，全年新增贷款为6.5万亿人民币，贷款余额增速达到20%。报告认为，目前银行仍在加大贷款营销力度，所以即使二季度整体贷款随着票据贴现的金额下降而有望下降，但贷款余额的同比增长速度仍然维持在20%以上，且一般性贷款可能仍保持在较高水平，贷款结构有所改善。报告认为，短期内贷款的增长更多的取决于银行的供给能力和供给意愿，只要国家鼓励银行贷款，银行就有强大的供给能力，所以尽管由于供给意愿的边际下降、非贴现的一般性贷款的需求并无高涨以及4月份节假日的影响，新增贷款绝对额有所下降，但整体的
13、贷款增速可能仍维持在20%以上。【热点追踪】中国8,500亿医改投入是增量 且会安排额外资金财政部副部长王军8日在新闻发布会上表示，医药卫生体制改革中涉及的8,500亿元人民币政府投入，是未来三年(2009年-2011年)投入的总计，而且是增量，此外政府还会安排其他相关资金投入。他称，除支持五项改革的8,500亿投入外，未来三年各级政府还会继续安排和相应增加支持其他医疗卫生事业发展的资金投入，像优抚对象的医疗补助经费、公费医疗经费和各级卫生行政部门的运行经费等。他称，要确保8,500亿的绝大部分要用于基层，确保这笔巨大的投入及时、足额到位。他续称，增加的8,500亿投入当中，中央和地方的比例为4：6，相比过去，未来三年中央政府投入的比重明显加大。卫生部副部长马晓伟在同一场合透露，基本药物目录是这次建立国家基本药物制度的第一项工作，预计将在今年4月底前公布。
