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1、二一年万载县人事劳动和社会保障局上半年工作总结二0一0年,我县人事劳动和社会保障工作在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照上级会议精神，坚持把民生为重、人才为先作为工作主线，以就业和社会保障为重点，大力加强人才队伍建设，积极构建和谐劳动关系，做好各项人力资源和社会保障工作，努力实现人力资源和社会保障工作新发展。现将半年来劳动保障工作开展情况总结报告如下：一、各项目标任务完成情况1、就业安置。全县城镇新增就业人数4616人，完成全年任务的104.7%，城镇净增就业人数2709人，完成全年任务的71.67%，城镇就
2、业率达97.6%，下岗失业人员再就业人数1907人，完成全年任务的131.5%，其中，“4050”人员再就业人数413人，完成全年任务的137.7%，零就业家庭就业安置率达100%，城镇登记失业率3.18%。2、职业介绍。免费职业介绍6672人，完成全年任务的76.69%，其中：农村劳动力新增转移就业7241人，完成全年任务的128.2%，劳务输出44591人。3、就业培训。城镇职业培训2052人，完成全年任务的50.3%，创业培训141人，完成全年任务的27.1 %，农村劳动力转移培训3198人，完成全年任务的57.2%。 4、失业保险。累计征缴失业保险费190万元，完成全年任务的61.3%
3、，失业保险参保人数17500人，完成全年任务的100%。5、小额贷款。发放小额担保贷款1298万元，完成全年任务的68.32%。其中：扶持个人798万元，完成全年任务的60%，发放企业400万元，完成全年任务的70.2%。到期回收率99.44%。6、社会保险。城镇基本养老保险参保人数29700人，完成目标任务100%。城镇基本养老保险基金征缴总额3750万元，完成目标任务的50%。离退休人员养老金社会化发放率100。工伤保险参保人数为8750人。新型农村社会养老保险参保人数为166055人（含已享受基础养老金待遇人员41211人），占年任务的69.36%。7、医疗保障。城镇基本医疗保险参保缴费
4、人数111868人，其中：城镇职工基本医疗保险参保人数39842人，城镇居民基本医疗保险参保人数72026人，城镇中小学校学生参加城镇居民医保率为90%，城镇基本医疗保险基金征缴总额为2285万元，完成全年任务的100%。二、主要工作和成效（一）完善创新招工举措、努力满足园区用工随着全球经济平稳回升，劳动用工需求大幅增加，我县工业园区企业缺工问题也明显凸现。对此，我县县委、县政府高度重视，要求全县各部门把帮助园区企业解决用工难作为推进全县创业服务年活动的重要内容来抓，切实增强做好招工服务工作的责任感和使命感，在全县上下形成亲商、优商、爱商的浓厚氛围，创新招工措施，全力抓好工业园区招工工作：一是
5、鼓励、引导和支持企业增加投入，通过改善员工工作环境、提高员工福利待遇、建立激励机制等措施稳定员工队伍；二是政府以行政手段分配各乡镇、县直各部门单位招工任务，与单位人员津补贴等经费直接挂钩；三是进一步完善和制订了为企业招工工作的激励机制，对招工工作完成好的单位给予重奖、对招工工作业绩完成突出的个人除了奖励外并优先提拨重用；四是专门成立了县外招工小分队，抽调劳动就业、工业园区等精干人员，由财政提供经费保障，在云、贵、川、桂等省份设立招工窗口，形成对外招工的长效机制。通过上述有效措施，仅上半年为我县工业园区昌圣、声佳两企业招用员工1235人，其中：县外招录百余人。（二）加强组织领导，完善工作机制就业
6、是民生之本，事关和谐稳定大局。为确保2010年就业和社会保障各项目标任务落到实处，全面推进就业再就业工作。为此，县委、县政府把就业工作摆在了政府工作的重要位置，纳入了政府的议事日程，纳入了我县经济社会发展总体规划，并于5月份召开了全县就业和社会保障工作会议，会上县政府给全县17个乡镇（街道）下发了2010年就业和社会保障工作目标责任书。与此同时建立和完善工作调度督查机制，继续坚持就业和再就业工作领导小组联席会议制度，充分发挥各成员单位职能作用，狠抓落实各项再就业优惠政策，在全县上下形成各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的良好局面，为全年各项目标任务的完成提供了良好的组织保证。（三）夯实工作
7、基础，全力营造宽松就业氛围一是积极创建创业孵化基地。创建国家级创业型城市，是我们劳动就业部门一项十分重要的工作，创建创业型城市，有利于不断扩大就业形势，实现社会充分就业。对此，我县为加大创业孵化基地建设力度、完善创业、孵化服务体系、营造良好的创业环境，形成具有示范性、辐射性创业示范基地，积极引导和帮助高校毕业生、下岗失业人员、返乡农民工和农村富余劳动力等各类人员创业就业，降低创业成本，提高创业成功率。目前已把县城商业步行街的“商业夜市”作为创业孵化基地。并与工商、税务等九个部门拟定了对进入孵化基地创业的人员给予水电费、物管费、卫生费、工本费等给予补贴和优惠，同时可享受培训补贴、公益性岗位补贴、
8、小额担保贷款等扶持。二是进一步拓宽创业“绿色通道”。为积极营造创创业业氛围，构筑创业服务平台，进一步健全创业促进就业机制，我县在人力资源市场就业服务大厅开办了“一站式”服务窗口，为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”服务，并公开办事程序，实行“限时办结制”等。首先是加强创业培训工作，通过对有创业愿望的人士进行项目评估、项目筹划，开业指导等项目进行指导帮助，促进他们进一步掌握创业技能、提升创业信心，进而鼓励其加入创业行列；其次落实小额贷款创业扶持措施，扩大扶持渠道，今年新增了邮政储蓄银行为放贷单位，极大的方便了创业贷款人员；此外强化产业政策推进作用：一是着力支持以有机食品生产、加工为主的有机农业
9、产业发展。通过生产基地、有机食品加工企业等的扩张，扩大有机农业就业人数，增加就业岗位，促进充分就业；二是着力支持花炮等传统产业发展。通过引进更多、更大型的花炮生产企业，扩大花炮生产数量和质量，促进产业升级，最终增加就业人数；三是着力支持以声佳电子、昌盛科技等劳动密集型电子企业的发展，鼓励其进行扩改扩建，创造就业岗位，实现稳定就业。(四)、加强社会保险宣传力度，积极扩大覆盖面为了使广大职工了解、支持社会保险工作，积极参与到建立完善的社会保障体系工作中来，我们进行了多渠道宣传，一是举办数次街头宣传活动，发放宣传资料近12000份。二是对前来办事人员进行耐心的讲解，随时发放宣传资料。三是抽调工作人员
10、对未参保的单位上门宣传动员，重点是工业园区的私营企业和县城区的改制企业。四是在电视台制作播放了多期关于社会保险的专题报道，让社会保险工作的开展家喻户晓；五是举办了多次乡镇劳保所长和社区医保专干参加的社会保险业务知识培训班；增强经办人员的工作能力。（五）是认真落实政策与清欠相结合，加大基金征缴额一是认真落实政策。医疗保险工作方面实行市级统筹方案，将住院费用补偿比例上调了10个百分点，使参保居民得到了更多实惠；养老保险工作方面及时落实离退休人员的增资政策。在不断完善养老金社会化发放管理，保证离退休人员就近方便、一分不差地领到养老金的同时，从元月份开始，为近8000名企业退休人员按上级政策调整了养老
11、金，月调待120万元，使广大离退休人员深切体会到了党和政府的关心，及时享受到了社会发展的成果。从而吸引更多人参保。二是加大社会保险费清欠力度。我们积极主动参与企业改制，督促改制企业在资产变现时按第一顺序偿还欠费，杜绝了社会保险费在企业改制中悬空或流失现象，保护了职工的合法利益不受侵害。同时还寄出欠费对账单200多份，逐一与欠缴户们核实欠费数额督促其尽快缴清，对一些欠缴大户，多次与他们商量解决办法。今年以来已清理事业单位旧欠近50余万元。两项工作相结合，使我县今年的社会保险基金征缴额达到了时间过半，任务过半。（六）、多措并举，努力做好新农保试点工作1、强化政策宣传、提升认同效应。新农保试点工作要
12、在短时间内被广大农民群众接受，关健在于我们的政策宣传工作是否到位。实践证明，群众对新农保试点工作的认同效应的大小，决定了工作进展的快慢、好坏。各乡镇（街道）采取悬挂宣传横幅、刷写永久性标语、出动宣传车、召开乡、村干部会议，召开党员、组长和村民代表会议，采取多形式、多方法、多渠道宣传， 把政策讲清，实惠讲明，真正让群众体会到新农保的好处，充分调动农民群众参保的积极性。2、狠抓业务培训，打造效能队伍。充分利用乡镇劳动保障服务工作平台，充分利用村、组贴近群众的优势，把新农保经办服务送到农民家庭，把参保流程解决在基层。一方面是加强经办人员的政策和业务培训。另一方面是加强乡、村干部的政策和业务培训。3、
13、落实相应措施，推进保费收缴。各乡镇（街道）充分利用农民工节假日回家、农忙在家这个大好机会，组织参保，收取保费，同时，将3月份定为集中参保缴费月，把新农保试点工作作为3月份的主要工作抓落实。各乡镇对新农保工作三天一调度，一周一排名；将新农保工作情况与工资、村级转移支付挂钩；对发放对象以村为单位公布；制定奖惩等措施，县政府督查室定期对新农试点工作进展情况进行督查，对新农保工作已发了两期督查通报，有力地推动了试点工作的开展。通过送养老金存折上户、动员花炮业主主动为企业农民工参保缴费等方式，让农民看到实惠，引导农民自觉参保。县残联从残疾人保障金中拿出6万元，为600名贫困残疾人代缴全部最低标准的养老保
14、险费。（七）、以人为本，切实加大维权力度半年来，主动监察用人单位66户，涉及劳动者近9000人，接受投诉案件35件，立案29件，结案22件，清退风险抵押金共计人民币2.06万元、涉及人数102人。为971名劳动者追缴工资报酬共计人民币78.69万余元。受理劳动争议案件29件，结案28件，庭外调解12件。劳动合同签订39213份。（八）抓好人事人才日常工作1、人事工作。对2009年度全县公务员管理单位(含乡镇)及参照公务员管理单位所有人员情况进行登记、统计。对全县行政事业单位人才需求状况进行了全面摸底调查，对急需人才进行了统计，为领导决策提供了一定的数字依据。做好人事代理工作，为88名大中专毕业
15、生办理了人事代理手续，并为32名干部办理了交流手续。加强公务员年度考核工作。对推行公务员制度的30个单位和参照公务员制度的15个单位的1000多名公务员进行了年度考核备案。2、职称工作。办理了2009年职称评审中、高级通过人员资格证书及评审材料返还相关事宜，做好“一村一品”有关数据统计及相关材料报送的工作，组织申报2010年引进优秀高层次人才计划的工作，开展2010年新世纪百千万人才工程人选选拔的工作，开展2010年享受政府特殊津贴人员选拔推荐的工作，开展全县非国有企业高级职称评审工作，召开了2010年全县中、高级职称聘任会议。2009年全县事业单位科技人员队伍共有编制人数6371人，现有专业
16、技术人员5637人。通过比例测算核定现有岗位职数空额情况如下：正高减1、副高270、中级602（其中教育副高135人、中级380人；卫生正高无、副高62人、中级104人；其他系统副高73人、中级118人）。3、工资管理工作。为200多名晋升职称、工作调动、职务变动、学历提升和纪律处分人员办理了工资变动手续。为机关事业单位47名、企业271名到龄人员办理了退休手续，其中特殊工种退休45人，为7名特殊工种人员办理了证书，办理遗属生活困难补助13人。按赣府厅发（2006）56号文件精神，根据2009年的考核结果，为全县8000多名机关事业单位工作人员办理了2010年的薪级工资晋级；公务员的级别工资、档次晋升正在办理之中。做好机关单位工作人员、部分全额拨款事业单位工作人员机关单位工作人员及离退休人员津补贴的审批工作，按照新的津补贴标准对我县5000余名机关单位工作人员和部分全额拨款事业单位工作人员及离退休人员的津补贴重新进行了审批。落实义
