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1、MU一中心法厘咨询健档案票基照料中心苑日间照料中心建华村照料中心某一照料中心Imt享活动的候次，澧阳日间照料中心i品料中心i五星日间照料中心助鬟*舒M周第2，加人数：？月人* WKHft.附 Ml間二肉熬由累 聞三洋肉片，菜丽g小黄鱼.MB肉末回青椎妙鸿.白嚎叶白菜MM接 入J咨询*科：“MAM：-沁老人加.名占比总人敷丁总人已聚入5V人 家京入：2月人日间照料中心数 社会化运营数： 涉老组织数：旧 老年活动克；总 服务人救：建设和运营整体解决方案目录第 1 章 项目基本情况 11.1.1项目背景 21.1.2建设目标 31.1.3建设内容 41.1.4建设规模 51.1.5投资及来源 5第
2、2 章 可行性建设分析 52.1 现状分析 62.1.1问题现状 62.1.2有利条件 72.2 建设意义分析 82.2.1对政府的意义 82.2.2对企业的意义 92.2.3对公众的意义 92.3 建设必要性分析 102.3.1 建立养老大数据管理服务是解决人口老龄化问题的有效途.径 102.3.2 建立养老大数据管理服务有利于提高 X 社会经济发展 112.3.3建立养老大数据管理服务有效提高养老精准服.务 122.3.4 建立养老大数据管理服务促进 X 智慧城市建设发展 12第 3 章 需求分析 123.1 如何通过养老大数据管理服务平台解决数据互联互通，信息共享的问题. 123.2 如
3、何通过养老大数据管理服务平台解决养老数据采集问题 133.3 如何为养老大数据管理服务平台建立数据支撑 133.4 如何通过养老大数据管理服务平台为老年人提供服务 143.5 如何通过养老大数据管理服务平台进行数据开放服务 14第 4 章 可行性建设方案 154.1 指导思想与原则 154.1.1 指导思想 154.1.2 建设原则 164.2 总体设计方案 174.2.1 总体架构 174.2.2 养老大数据共享交换平台 174.2.3养老大数据采集平台 184.2.4养老大数据信息资源库 214.2.5 养老大数据综合服务平台 354.2.6 养老大数据开放平台 第 5 章 建设效益分析
4、425.1 社会效益 425.2 经济效益 43第 1 章项目基本情况根据国家发改委、民政部十一五社区服务体系发展规划和 十部 委联合颁布关于全面推进养老服务工作的意见指出“以信息 服务网 络整合建设为依托，推进社区服务信息化”。加快构建大数据 养老服务 体系。1、政府重视、是民生工程的重要组成部分政府重视是建设养老服务体系的基础条件，“政府主导、社会参与”， 才能有效地推动养老事业发展。养老服务社会化工作是一项系 统工程， 离不开政府的高度重视和大力支持。各地有的成立养老服 务社会化工作 领导小组，有的将推进养老服务社会化、发展养老服 务事业列入经济社 会发展规划、城乡建设规划及其他专项规划
5、，有 的将养老机构建设、养 老服务体系完善列入为民办实事项目和目标 考核责任内容，同时，出台 优惠政策，扶持社会力量兴办养老机构，建设社区养老一站式服务平台， 使养老服务社会化工作强势推进， 蓬勃开展。2、构建中国特色养老服务体系的核心内容中国人有养老的传统，向往过着儿孙绕膝的生活。智能养老是 指依 靠现代信息技术及物联网技术(The In terne t of Things),通过智能感知、 识别技术与普适计算打破了传统思维，使人们最大限 度地实现各类传感 器和计算网络的实施连接，运用政府和社会力 量，为居家的老年人提供 生活照料、家政服务、康复护理和精神慰 藉等方面服务的一种服务形式。 它
6、是对传统家庭养老模式的补充与 更新，是我国发展社区服务，建立养 老服务体系的一项重要内容。 在推进养老服务社会化的过程中，部分地 区从出台政策、建立机构、 明确任务入手，大力推进养老，确立了养老在 养老服务体系中的基 础性地位。3、构建养老服务体系的重要载体社区是社会与家庭的中间纽带，老年人居住在社区、生活在社 区， 加强社区服务网络建设，对于改善老年人养老的支持环境，具 有重要意 义。在推进养老服务社会化的进程中，各地通过建设和整 合社区服务设 施、培育发展社区养老服务中介组织、建立社区养老 服务信息平台等， 极大提升了社区为老服务能力和服务水平。1、为 XX 各区政府建立一套完整的养老服务
7、管理及协调机制；2、为辖区内的老龄人群及服务机构建立准确详实的数据库及 服务档 案；3、以社区为依托，企事业单位和社区义工为支撑构建强大的 服务体 系；4、以老人数据库、呼叫中心及智能终端产品为基础，构建紧 急救援、 生活帮助、主动关怀三大服务方式；5、构建“公益化为前提、社会化为基础、市场化为补充”的信息 化、 智能化的虚拟敬老院运营模式，推动养老服务行业持续、健康、 快速的 发展。1.1.1 项目背景根据中共 XX 省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五 年规划 的建议中提出养老建设相关建议如下：发展养老服务业，推动养老与医药医疗、保健养生、运动康 体、度 假旅游等产业互动发展，打造国际
8、一流的养生健康岛。健全养老保险制度，完善基本养老保险关系转移衔接措施， 全面实 施机关事业单位养老保险制度。完善城镇职工基本养老保 险个人账户制 度，健全多缴多得激励机制。全面实施城乡居民大 病保险制度，健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机 制。改革完善医保支付方式。鼓励商业保险机构参与医保经办， 鼓励发展补充医 疗保险和商业健康保险。不仅仅是政府政策上对发展养老建设的要求，而且近年来，到 XX 岛 避寒过冬已成为中国北方老人的度假新时尚。据 XX 省老龄办 统计，每年 冬季高峰时，全国各地到 XX 休闲、养生、养老的“候鸟 老人”有 45 万 人左右，使得养老机构成了香饽饽。截至201
9、5年8月，XX省共有各类养 老服务机构 213 家，其中公办养老机构 177 家，民办养老服务机构 36 家， 养老床位数 33586 张。各类养老机 构床位总数比 2010 年增加 28949 张， 增长 624.3%。如何让在 XX 生活的这些老年人群能够享受到应有的福利，让 他们能 够在 XX 更好的生活下去需要各方面的社会建设去管理和支 持，现在互联 网也处于快速发展的时代，大数据已成为社会建设的 主要助推力，现在 XX 省不管从政府、教育、航空、银行等行业都 利用大数据来进行相关的 数据建设，也取得了很好的成果。所以如 何从整体、大局建成和建好 XX 养老建设，还需要所以运用大数据
10、来提供重要的且必不可少的信息技术 力量。1.1.2 建设目标实现养老数据与省级部门、市县、乡镇（街道）、村（社区）四级管 理子平台互联互通，信息共享，实规对机构与人的精准管理。 建立养老 数据资源库为政府统筹养老规划和科学决策提供支撑，为 信息惠民、信 息消费、数据开放、社会化服务等提供支撑。进一步 扩展民生服务和社会管理领域的各种应用，全面提升养老服务保障 能力，提高养老精细化 管理水平。1.1.3 建设内容通过对XX的自然与社会经济环境、XX养老市场的现状，养老 政策、 养老市场的前景，以及XX的自然环境、国际知名度、劳动成本、生活交 通医疗条件、未来发展潜力等多种因素的分析，充分 证明利
11、用大数据建立 XX 养老大数据管理服务平台的可行性。其具 体建设内容如下：号建设内容建设内容描述养老大数据米集平台按照XX省老年人数据的实际情况，构建 数据集成管理平台对各种数据源进行数 据集成和管理，且平台可面向 传统数据 及大数据环境，给出真正能够集成数据、 处理数据和管理数据的运行环境。、养老大数据共享交换平台通过共享交换体系建设，实现信息的 可 控传输、交换比对及异常告警，实 现与 省级部门、市县、乡镇（街道）、村（社 区）四级管理子平台互联互通，信息共 享。1序号建设内容建设内容描述、养老大数据信息资源库通过数据的米集和共享交换，全面建 设 大数据信息资源库，为养老数据服务服 务和数
12、据开放提供有效的数据支撑。四养老大数据综合服务平台通过综合服务平台的建设，实现“互联 网+养老服务”，面向老年人的精准服 务、主动服务、个性化服务，五养老大数据开放平台通过数据开放平台的建设，将为养老服 务机构与养老产业发展提供精准信息服 务，全面带动养老经济。114建设规模根据 XX 省相关计算标准，本项目预算总费用为 5000 万元 1.1.5 投资及来源本项目资金来源由 XX 省政府投资。第 2 章 可行性建设分析2.1现状分析2.1.1 问题现状近些年，由于 XX 独特的自然环境被国内外越来越多的人所认识 到， 加之 XX 经济的迅速发展，来 XX 定居养老的老人逐年增加。其 中，到养
13、 老院或老年公寓养老正成为老人们的新时尚。XX 现有养老机构大约有十来家，还有数家政府疗养院，它们集 老人 膳宿、护理、医疗、康体、休闲养老、临终关怀服务为一体。这些场所都 提供对外服务，承接本地或外地老人在此养老。政府 疗养院硬件设施齐 全，环境较好，一般都配有专业的医护人员。虽说 XX 养老业越来越红火， 但是以上这些传统的养老院还存在许 多比较突出的问题，如专业的养老 护理人员匮乏、存在着公费医疗 体系不衔接等问题、养老收费偏高、文 化建设滞后等等。XX 传统养老方式存在的这些问题，主要是其传统落后的养老观 念和 服务模式造成的。它已远远不能满足省内外老人在 XX 养老的 需求，急需 通
14、过发展新型养老方式，才能促进 XX 养老业的大规模 发展。而且随着大数据在 XX 各方面的建设逐渐增加和取得的显著成 果， 再加上大数据对城市建设的特殊作用，充分利用大数据来对养 老业服务 进行规划管理，为政府进行养老建设提供决策规划是必不 可少的。2.1.2 有利条件2.1.2.1 人文和自然环境条件XX省年平均气温23.8C，拥有丰富的热带雨林资源，全岛绿化 率达55%。空气中的负离子浓度达 5 10 万个立方厘米，是天然 的“氧吧”。XX 独有的温暖气候和新鲜空气对预防和治疗内地老年人常见 呼吸系 统等老年疾病是非常合适的。因此，XX已成为内地许多老人避寒养病的 养老首选地。由于 XX
15、具有许多得天独厚的极佳自然 环境，使得 XX 成为 名副其实的长寿岛，目前，中国人均寿命为 68.55 岁， XX 人口平均寿命已 达 82 岁，全省 60 岁以上的老年人已达 93 万，百岁以上老人 362 名。 XX 已成为全国知名的气候宜人、环境 优美、交通便捷、生活舒适的宜居地 区，成为人们心目中最理想的 养老圣地，被国内外赞誉为“东方夏威夷” 所以越来越多的老年人 会愿意到 XX 来养老。2.1.2.2 社会经济条件经过多年的建设和发展，如今 XX 交通便利，海口已跻身国内十 大航 空港；美兰、凤凰两大国际机场，已开通国内国际各大城市多 条高密度 航线；粤海、西线铁路通道早已开通；东线铁路通道也即 将开通。 XX 的 经济也正在快速发展。除旅游经济的蓬勃发展外， 在保护生态环境的基 础上，政府注重培育一批长远发展的支柱型产 业，加上 XX 建立国际旅游 岛的建立，更是为在XX发展现代化的养老服务提供了
