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1、1Z201000 建设工程项目的组织与管理 1Z201010 建设工程项目管理的目标和任务项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期，如图1Z201010所示。招标投标工作分散在设计前的准备阶段、设计阶段和施工阶段中进行，因此一般不单独列为招标投标阶段。项目实施阶段管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。建设工程项目管理的时间范畴是建设工程项目的实施阶段。建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划(Project Planning)和项目控制(Project Control)，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。含义如下：
2、1“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施阶段；2“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作；3“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。项目管理的核心任务是项目的目标控制。业主方是建设工程项目实施过程(生产过程)的总集成者人力资源、物质资源和知识的集成，业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者，因此对于一个建设工程项目而言，业主方的项目管理往往是该项目的项目管理的核心。按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理有如下几种类型：1业主方的项目管理(如投资方和开发方的项目管理，或由工程管理咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务)；2设计方的项目管理；3
3、施工方的项目管理(施工总承包方、施工总承包管理方和分包方的项目管理)； 4建设物资供货方的项目管理(材料和设备供应方的项目管理)；5建设项目总承包(建设项目工程总承包)方的项目管理，如设计和施工任务综合的承包，或设计、采购和施工任务综合的承包(简称EPC承包)的项目管理等。1Z201011建设工程管理的任务一、建设工程管理的内涵建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段(或称运营阶段，或称运行阶段)。从项目建设意图的酝酿开始，调查研究、编写和报批项目建议书、编制和报批项目的可行性研究等项目前期的组织、管理、经济和技术方面的论证都属于项目决策阶段的工作。项目立项(立项批准)是
4、项目决策的标志。决策阶段管理工作的主要任务是确定项目的定义，一般包括如下内容： 1确定项目实施的组织； 2确定和落实建设地点； 3确定建设任务和建设原则； 4确定和落实项目建设的资金； 5确定建设项目的投资目标、进度目标和质量目标等国际设施管理协会(IFMA)所确定的设施管理的含义，如图1Z2010112所示，它包括物业资产管理和物业运行管理，这与我国物业管理的概念尚有差异。图1Z201011-2 IFMA确定的设施管理的含义二、建设工程管理的核心任务建设工程管理工作是一种增值服务工作，其核心任务是为工程的建设和使用增值。1Z201012业主方和项目其他参与方项目管理的目标和任务 1Z2010
5、13建设工程项目总承包方项目管理的目标和任务一、建设项目工程总承包方项目管理的目标由于建设工程项目总承包方是受业主方的委托而承担工程建设任务，建设项目工程总承包方必须树立服务观念，为项目建设服务，为业主提供建设服务。另外，合同也规定了建设项目工程总承包方的任务和义务，因此，建设项目工程总承包方作为项目建设的一个重要参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和建设项目工程总承包方本身的利益，其项目管理的目标应符合合同的要求，包括：1工程建设的安全管理目标；2项目的总投资目标和建设项目工程总承包方的成本目标(其前者是业主方的总投资目标，后者是建设项目工程总承包方本身的成本目标)；3建设项目工程总承
6、包方的进度目标； 4建设项目工程总承包方的质量目标。 建设项目工程总承包方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。 二、建设项目工程总承包方项目管理的任务建设项目工程总承包方项目管理的主要任务包括： 1安全管理；2项目的总投资控制和建设项目工程总承包方的成本控制； 3进度控制；4质量控制； 5合同管理；6信息管理；7与建设项目工程总承包方有关的组织和协调等。在建设项目工程总承包管理规范(GBT 50358-2005)中对工程总承包管理的内容作了如下的规定：1“工程总承包管理应包括项目部的项目管理活动和工程总承包企业职能部门参与的项目
7、管理活动。”2“工程总承包项目管理的范围应由合同约定。根据合同变更程序提出并经批准的变更范围，也应列入项目管理范围。”3“工程总承包项目管理的主要内容应包括：(1)任命项目经理，组建项目部，进行项目策划并编制项目计划；(2)实施设计管理，采购管理，施工管理，试运行管理；(3)进行项目范围管理，进度管理，费用管理，设备材料管理，资金管理，质量管理，安全、职业健康和环境管理，人力资源管理，风险管理，沟通与信息管理，合同管理，现场管理，项目收尾等。”项目范围管理指的是“保证项目包含且仅包含项目所需的全部工作的过程。它主要涉及范围计划编制、范围定义、范围验证和范围变更控制的管理”(引自建设项目工程总承
8、包管理规范)。1Z201014施工方项目管理的目标和任务 一、施工方项目管理的目标施工方项目管理的目标应符合合同的要求，它包括： 1施工的安全管理目标；2施工的成本目标； 3施工的进度目标； 4施工的质量目标。施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但由于设计阶段和施工阶段在时间上往往是交叉的，因此，施工方的项目管理工作也会涉及设计阶段。在动用前准备阶段和保修期施工合同尚未终止，在这期间，还有可能出现涉及工程安全、费用、质量、合同和信息等方面的问题，因此，施工方的项目管理也涉及动用前准备阶段和保修期。1Z201020建设工程项目的组织生 目标 生产 产与 方法与工具 人 与管 管理 组织 理图
9、1Z2010201 影响一个系统目标实现的主要原因二、系统的目标和系统的组织的关系影响一个系统目标实现的主要因素除了组织以外（图1Z2010201），还有：1.人的因素，它包括管理人员和生产人员的数量和质量；2.方法与工具，它包括管理的方面与工具以及生产的方法与工具。系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，这是组织论的一个重要结论。如果把一个建设项目的项目管理视为一个系统，其目标决定了项目管理的组织，而项目管理的组织是项目管理的目标能否实现的决定性因素，由此可见项目管理的组织的重要性。 控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施，其中组织措施是最重要
10、的措施。如果对一个建设工程的项目管理进行诊断，首先应分析其组织方面存在的问题。三、组织论和组织工具 组织论是一门学科，它主要研究系统的组织结构模式、组织分工和工作流程组织(图1Z2010202)，它是与项目管理学相关的一门非常重要的基础理论学科。 组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素(各工作部门或各管理人员)之间的指令关系。指令关系指的是哪一个工作部门或哪一位管理人员可以对哪一个工作部门或哪一位管理人员下达工作指令。图1Z2010202组织论的基本内容1Z201022组织结构在项目管理中的应用 一、基本的组织结构模式组织结构模式可用组织结构图来描述，组织结构图(图1Z20102
11、2一1)也是一个重要的组织工具，反映一个组织系统中各组成部门(组成元素)之间的组织关系(指令关系)。在组织结构图中，矩形框表示工作部门，上级工作部门对其直接下属工作部门的指令关系用单向箭线表示。组织论的三个重要的组织工具，项目结构图、组织结构图和合同结构图(图1Z2010222)的区别如表1Z201022所示。表达含义图中矩形框的含义矩形框连接的表达项目结构图对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务（该项目的组成部分）一个项目的组成部分直线组织结构图反映一个组合系统中各组成部门（组成元素）之间的组织关系（指令关系）一个组织系统中的组成部分（工作部门）单向箭线合同结构图反映一
12、个建设项目参与单位之间的合同关系一个建设项目的参与单位双向箭线组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素(各工作部门)之间的指令关系。组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。而工作流程组织则反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。1Z201024 管理职能分工在项目管理中的应用管理是由多个环节组成的过程，即：1.提出问题；2.筹划；3决策； 4执行；5检查。 这些组成管理的环节就是管理的职能。以下以一个示例来解释管理职能的含义：1提出问题通过进度计划值和实际值的比较，发现进度推迟了；
13、2筹划加快进度有多种可能的方案，如改一班工作制为两班工作制，增加夜班作业，增加施工设备和改变施工方法，应对这三个方案进行比较；3决策从上述三个可能的方案中选择一个将被执行的方案，即增加夜班作业； 4执行落实夜班施工的条件，组织夜班施工；5检查检查增加夜班施工的决策有否被执行，如已执行，则检查执行的效果如何。1Z201030建设工程项目策划建设工程项目策划指的是通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，针对建设工程项目的决策和实施，或决策和实施中的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学分析和论证，旨在为项目建设的决策和实施增值。工程项目策划的过程是专家知识的组织和集成，以及信息的
14、组织和集成的过程，其实质是知识管理的过程，即通过知识的获取，经过知识的编写、组合和整理，而形成新的知识。工程项目策划是一个开放性的工作过程，它需整合多方面专家的知识。1Z201031项目决策阶段策划的工作内容建设工程项目决策阶段策划的主要任务是定义(指的是严格地确定)项目开发或建设的任务和意义。1Z201032项目实施阶段策划的工作内容建设工程项目实施阶段策划的主要任务是确定如何组织该项目的开发或建设。1Z201040 建设工程项目采购的模式1Z201041项目管理委托的模式在国际上业主方项目管理的方式主要有三种：(1)业主方自行项目管理；(2)业主方委托项目管理咨询公司承担全部业主方项目管理的任务；(3)业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同进行项目管理，业主方从事项目管理的人员在项目管理咨询公司委派的项目经理的领导下工作。1Z201042设计任务委托的模式我国业主方主要通过设计招标的方式选择设计方案和设计单位。设计任务的委托主要有两种模式，即：(1)业主方委托一个设计单位或由多个设计单位组成的设计联合体或设计
