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1、红山区私营经济普法工作的现状及构想来源：红山区政府添加时间：2009-12-7 8:59:53点击次数： 74私营经济现已成为红山区经济的全部。因此私营经济对促进全区经济发展、加快城市建设、增强经济实力、推动科技进步、优化产业结构、培育聚集人才、增加就业岗位、改善群众生活等方面都有着举足轻重的作用和决定性的影响。如何围绕全区的经济发展与社会和谐进步中心大局而做好私营企业的普法工作，提高私营企业职工特别是经营管理者的普法教育实效，对于营造法治红山、落实科学发展观、构建和谐社会等战略目标具有十分重要的意义。由于红山区私营企业数量不断扩大，产业类型呈现多元化，且相对分散，规模不一，又没有直接的行政主
2、管部门，再加之国际金融危机的持续影响，大部分企业效益走低。因此对私营企业的普法实面临着不少的现实困难和难题。一、私营企业普法现状1、政府引导的力度不够。政府更多关注的是经济建设及社会事业，普法主管部门和相关职能部门这几年来与私营企业在普法上联系沟通不多，在指导、协调、服务等方面上力度不够。2、部分私营企业经营管理者法治意识不强，将普法教育与抓生产经营、提高效益对立起来，使二者矛盾非常突出。企业普法的组织机构和工作机制不健全，普法对象和内容难以落实。3、企业内部普法工作被动性很突出。“空闲时抓一下，忙起时放一边”，更有甚者把普法工作视为包袱。一旦企业出了法律问题才会想到普法工作的重要性，才会想到
3、提高职工特别是经营管理人员法律素质的重要性，但已悔之晚矣。由于对企业普法工作的重要性和紧迫性的认识严重偏差，造成企业内部劳动合同、劳资纠纷、非法用工、安全事故等违法问题时有发生。由于以上主要原因，当前私营企业的法制宣传教育已成为当前普法教育中的一个薄弱环节，导致私营企业的依法经营能力、企业职工特别是经营管理人员的法律素质普遍较差。 如果我们长期忽视了对私营企业普法教育及依法治理等基础工作，不但会影响到全区社会普法教育的整体发展格局，而且势必阻碍当前“保增长、保民生、保稳定”目标的实现。二、加强私营企业普法工作的构想（一）强化企业的外部引导制约，营造推进普法工作的社会环境1、建立健全政府引导机制
4、，推进私营企业普法教育规范化制度化建设。建立健全私营企业普法工作的政府引导机制,尽快实现对私营企业普法工作的统一规划、统一部署、统一协调、统一落实，形成政府指导、普法主管部门协调、各相关职能部门各负其责、各企业保证落实的私营企业普法工作格局。由政府牵头建立由司法行政、劳动、公安、工商、税务、信访、安全生产、城管、卫生、个体协会、工商联等职能部门组成的私营企业普法工作联席会议制度，摸实情、摆问题、找思路，把握私营企业普法工作中出现的新情况、新问题、新矛盾，探求开展普法工作的新机制新途径，协调解决私营企业在普法工作中出现的突出矛盾和问题，引导和规范私营企业普法工作不断适应新形势变化和发展的要求。各
5、镇（街）、社区居（村）委会要明确责任切实对本辖内私营企业普法工作的协调、督促和检查，共同推进私营企业普法工作取得实效。2、注重整合社会资源，充分发挥法律专业人士的作用。鼓励法律职业工作者在承办私营企业法律事务时有针对性地开展相关的普法宣传教育，倡导律师事务所、基层法律服务所自主自愿地为私营企业举办各种类型的法制解答和讲座。通过法律援助、法律服务、人民调解等工作辅助普法宣传，增强企业普法工作的综合推进力度。（二）、加强私营企业自身法治建设，培育符合现代法治社会的私营企业文化1、重点抓好私营企业主和经营管理人员的普法教育。私营企业主是企业经营管理的决策者，抓好这类人员的普法教育，使他们树立起正确的
6、法治理念，也就抓住了私营企业法治建设的关键环节。重点内容是使他们深入理解贯彻依法治国方略的重要意义，努力掌握宪法、基本法律以及规范市场经济的法律法规，进一步增强诚实信用、依法经营、依法管理的理念，并辐射影响到员工及其他人员。在 对私营企业主和经营管理人员的普法教育内容上，要选择一些实用并与私营企业生产、经营、管理、流通、金融、税收、劳动社保、安全生产以及与市场经济规则紧密相关的法律法规。在形式上，要组织一些质量较高、有较强针对性并达到深入浅出、喜闻乐见效果的集中培训或专业法讲座。同时引导和鼓励自学和参加政府部门、行业部门举办的法制培训班。在组织方法上，由政府引导，普法部门具体协调，行业协会和有
7、关职能部门组织实施，尤其是行业协会要充分发挥桥梁和纽带作用。2、充分发挥私营企业的自身资源优势，营造学法用法良好氛围。引导和规范私营企业内部党、团、工会、妇联、监事会、调解组织的积极作用，加强私营企业内部普法的组织领导，围绕私营企业生产经营开展普法宣传，引导和监督私营企业遵守国家的法律法规健康发展，维护职工的合法权益。要建立健全私营企业业主、经营管理人员和职工普法工作的“五定一考”制度，即定目标、定人员、定形式、定内容、定时间，统一培训后进行考试与考核制度。形成人人学法、用法、守法的氛围。同时做好私营企业的依法治理工作，努力探索依托企业内部法律科室、调解组织、法律顾问等机构促进私营企业普法依法治企工作机制的不断完善。建立企业工会维权制度，通过职代会与平时维权相配套的机制，依法维护企业职工的合法权益不受非法侵害和剥夺。
