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1、中小微企业技术创新现状及对策建议中小微企业技术创新现状及对策建议 -关于 XX 县非 公经济发展之小微企业专题调研中小微企业技术创新涉及 服务体系、科技创新、投资环境、知识产权等诸多问题，特 别是公共服务平台的建设，对中小微企业的发展尤其是县市 基层至关重要。为了了解我县中小微企业发展现状，通过深 入调研全县 48 家中小企业，走访座谈广大中小企业主，现 将调研情况梳理如下：一、蕲春县中小微企业发展基本情况 近几年来，我县围绕实施“三大战略”、实现“四城目标” 的总体思路，坚持“药旅联动”、“工业强县”发展战略， 把加快中小微企业发展作为改善工业结构、壮大经济总量、 提升经济效益的重要举措，小
2、微企业呈现出快速发展的好势 头。截止去年底，全县非公企业 3950 个，当年新增 589 家， 其中规模以上企业 132 个，规模以下的小微企业 3818 家， 占企业总数的 97%，个体工商户 6726 户，年末从业人员 14.26 万人，全县形成了医药化工、农产品加工、陶瓷建材、机械 电子四大主导产业。农民专业合作社 196 个，蕲艾加工企业 110 家，蕲艾制品网店 260 家。民营经济税收占全县税收的 70%，民营经济在县域经济的主导地位不断强化，成为增加 税收和解决就业主渠道。发展中小微企业，动力来自创新， 出路在于创新。结合县域经济发展实际，创新又必须是有优 势、有潜力、有特色的创
3、新。近年来，我们高扬李时珍旗帜，实施“药旅联动”战略，重点做好“五个创新”文章，收到 了较好效果。一是观念创新。一方面我们把引导企业家转变 思想观念、提升经营理念，增强发展战略思维作为促进中小 微企业发展的重要内容。通过“请进来”、“走出去”，吸 引“回归人才”回乡投资兴业，加强企业中高层管理者培训 学习，开阔了企业家视野和思维，转变了经营理念，提升了 创新发展能力。如李时珍东方药业有限公司张睿老板，原来 从事绿毛龟买卖，了解了蕲春，决定发展李时珍医药产业， 去年签约建设总投资 15 亿元、占地 600 亩的中成药生产与 养生研究院，实现了由单一产品经营到多种产业发展的转型 升级。另一方面，为
4、了提升科技含量，促进产业聚集，我们 注重中药材种植、中成药加工、医药物流、医药文化、医药 旅游、医药养生等“六位”一体的医药产业链条的延伸，突 出产业集群建设，把医药养生产业建设为我县特色主导产 业。二是文化创新。没有文化的企业注定无法立足，没有文 化的产业注定无法久远。核心竞争力的比拼，归根到底是文 化的缔造、沉淀和弘扬，对于蕲春而言，李时珍是金字招牌， 蕲春四宝（蕲蛇、蕲龟、蕲艾、蕲竹）更是蕲春独有的文化 资源。把资源优势转化为经济优势，把文化植于产业，就必 须找准突破点，找准引爆口。近年来围绕李时珍医药文化， 引来了省联投、北京天佑星投资集团、亚太传媒集团、九洲 通等一批投资者，发展了李
5、时珍医道文化旅游区、现代中药产业园、蕲艾产业园、本草纲目科技园等一批产业。特 别是蕲艾的开发利用，通过开发艾阴康、艾阴洁、艾条、艾 精油、艾枕、泡足粉、艾化妆品等蕲艾系列产品，全县催生 出了蕲艾生产加工 30 多家小微生产企业。在此基础上引进 北京投资公司打造集种植、加工、销售、体验、培训为一体 的蕲艾产业园，引起了国内 90 多家媒体的关注。三是科技 创新。我们始终把技术开发与创新作为企业发展的动力和源 泉。通过实施“校企”合作等模式，引导企业与高校及科研 机构开展合作创新，支持产学研相结合，推进科技创新成果 转化，提高产品含金量和市场竞争力。目前，全县 100 多家 中小企业与全国 18
6、所高校和科研院所建立了合作关系。中 健米业有限公司成立了袁隆平院士工作站，李时珍医药集团 成立博士后流动站，从湖北工业大学引进代俊博士为公司驻 企服务，开发了蕲艾制品、李时珍家坊酒、“花粉舒肝口服 液”、本草纲目中药饮品等系列新产品，实现了酒类生产从 200 吨到 2000 吨的几何式增长，仅此一项年增销售收入 12 亿元。湖北宏中药业公司与武汉大学、北京师范大学、中南 民族大学合作，研发新型抗肿瘤原料药埃博霉素，并通过 欧州 CET 质量认证，成为亚洲仅有的 2 家生产企业之一。此 外，神风汽车板簧、晨宇电子科技等企业也都与武汉理工大 学建立了长期的校企合作关系。凭借高新科技的注入，全县 每
7、年就可催生出一个亿元医药项目、培植出一批精品名牌。目前已累计创建湖北名牌产品 16 项，其中蕲春“森诺韦尔” 中密度纤维板、“鄂簧”汽车钢板弹簧、“金浪”珍米、“蕲 珍”雾云山茶、“驹龙园”绿茶、“李时珍酒坊酒”等企业 产品荣获“湖北名牌”，“斯多赛尚”、“本草纲目”先后 创国家驰名商标。四是要素创新。坚持把人才培养作为中小 微企业可持续发展的保障。多途径提供人才培训、培养等服 务，选送了一大批企业家赴北大、上海浦东干部学院、招商 局集团等地培训学习，组织企业参加光博会、“广交会”等 高新技术交流活动，考察取经。积极为企业引进人才牵线搭 桥，通过组织企业到大专院校举办面对面招聘活动、推行大 学
8、生实习实训创业就业计划、建立企业科技人才库和人才服 务招聘网站等多种形式，为企业提供常态性人才服务。湖北 孺子牛鞋业有限公司投资 3 亿元建设鞋业产业园，引进德国 先进制鞋设备和国家制鞋设计专家，成功实现了从鞋底生产 到成品鞋生产销售的转型升级。五是服务创新。通过开展服 务企业大行动，环境建设年、作风建设年等活动，切实为企 业解决融资、用工、用地、用电等困难和问题。成立了中小 企业、宏旺融资等 2 家担保公司，推进企业上柜上市；组织 开展银企融投资服务对接活动，去年 8 家银行机构对 44 家 企业授信 20 亿元，新增放贷 11 亿元；通过镇村定点、校园 招聘、现场招工、电视宣传等形式，为企
9、业解决用工难问题， 去年为香江电器等企业解决用工 3532 人；通过集约用地、迁村腾地、低坡缓岗用地等六法并举，解决企业用地 4000 多亩；通过开展面对面协调会、电视问政、企业民主评议科 股长等活动，协调处理用地用电纠纷 23 起，为企业维权 10 余场次。二、当前中小微企业技术创新存在的问题和困难县 市（区）基层中小微企业大多数起步于家庭工业，脱胎于个 体私营经济，大部分以传统产业为主，主要是劳动密集型产 业，企业发展过程中，除了区域位置、体制机制、外部环境 等因素外，在技术创新方面还存在着许多制约因素，面临不 少的困难，主要有以下几点：一是缺乏发展意识。很多中小 微企业主仅仅满足于“小富
10、即安、小进即止”，安于现状， 因循守旧，缺乏科技带动企业发展的意识，没有把技术创新 作为企业发展的主动力，导致企业难以发展壮大，甚至于被 市场所淘汰。二是缺乏资金支持。融资环境较差。据我们调 研了解， 70%以上的中小企业认为目前进行技术创新的主要 瓶颈是资金缺乏，既包括市场融资困难，也包括政府的支持 力度不够。一方面，由于中小企业普遍规模偏小、抗风险能 力较低，银行部门从降低贷款风险角度出发，大多只愿“火 上加油”“锦上添花”而不愿“雪中送炭”，导致中小企业 贷款难。另一方面，受传统体制制约，政府资助政策及项目 主要偏重于大型国有及规模以上企业，导致中小微企业普遍 把有限资金用于扩大企业规模
11、上，而无力投资于产品的研究 开发，也就很难进行深入的技术创新和市场开拓。三是缺乏人才支撑。当前大部分中小微企业仍然以家族式管理为主， 不注重企业人才的培训培养与发现储备，没有形成一个“奖 优罚劣”、“优胜劣汰”的激励竞争机制，影响了企业员工 的积极性、创造性，导致了一些核心技术人员流失，技术支 撑后劲不足，产品开发能力弱、升级换代慢，企业缺乏生机 与活力。四是缺乏政策扶持。当前，中小微企业的发展与国 有大中型企业比，在政策和制度建设方面仍然处于劣势，在 技术开发与创新方面的资金扶持、税收优惠等政策措施方 面，还不同程度存在着待遇不公现象，导致中小微企业缺乏 一个完整支持其技术创新的服务体系，在
12、科研与生产、技术 成果的转化、风险资本的运作等方面，缺乏服务与帮助，而 且，市场准入门槛高，审批环节多，收费高，生存环境不优。 三、关于中小微企业技术创新的几点建议激发中小微企业技 术创新活力应从四个方面入手：一是国家对民营资本要“放 活”。比如医药行业生产周期长、市场准入门槛高，一般情 况下从研发到新药上市约需 8 至 10 年时间，这就容易造成 产业链延伸的脱节，给民营企业的发展带来压力。拿我县来 说，目前国家一、二类药品还是空白。因此，各级党委、政 府要对民营企业“高看一眼、厚爱一分”，制定出台灵活的 政策措施，因地制宜扶持民营经济发展。二是注重品牌打造， 鼓励中小企业走精品名牌、特色化
13、发展之路。湖北与全国其 它省、市比，经济发展水平属中等偏下，因此，要想抢占高新技术产业前沿阵地，就必须整合优势资源，聚集各种要素， 做好品牌创建文章。比如打造李时珍国际品牌，挖掘开发李 时珍医药产业，应该不仅举蕲春全县之力，黄冈之力，要上 升为省级发展战略，对全省医药资源进行整合，才有可能打 造出李时珍国际品牌。三是切实帮助中小微企业解决技术创 新资金不足、人才匮乏的问题。缺钱少人是当前中小微企业 普遍存在的问题，要拓宽企业融资渠道，通过设立中小微企 业发展专项基金和政策性融资担保机构，对技术创新的中小 微企业申请贷款提供担保、专项贷款、贴息贷款等服务；组 织开展银企对接，增强银行对中小微企业融资的信心和力 度；健全信用担保体系，完善信用评审制度，成立中小微企 业互助担保基金，鼓励经营状况佳、发展前景好的中小微企 业，特别是高新技术型企业上柜上市，进入市场融资进行资 本运作；加强技术人才培养与引进，建立健全为中小微企业 服务的各种公共服务平台，为其信息交流、产品研发、市场 推广、技术培训等提供支持。四是搭建企业与院校合作“桥 梁”。建立研发机构，明确企业技术创新工作牵头抓总部门 及服务主体，创优发展环境；引导扶持大专院校、科研机构 与县市基层对接合作，共同组建专业研发团队，推进产学研 一体化，促进科技成果转化应用。
