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1、 濉溪县南双路（罗集至陈集段）四级公路改扩建工程可行性研究报告第一章 总 论1.1 项目概况一、项目名称：濉溪县南双公路（罗集至陈集段）四级公路改建工程项目二、项目实施单位：濉溪县交通运输局三、项目法人代表：四、项目建设性质：改扩建五、项目建设地点：该项目位于双堆集镇，起点为罗集，终点为陈集。六、项目建设内容及规模计划对南双公路（罗集至陈集段）路段进行改扩建，该项目位于双堆集镇，起点为罗集，终点为陈集，呈南北走向，长约9公里，四级公路技术标准，沥青碎石路面，路基宽6.5米，路面宽5.0米，单车道。1.2 项目提出的背景及理由南双公路（罗集至陈集段）在淮北市濉溪县境内，是县管一般经济干线公路，该
2、路位于双堆集镇，起点为罗集，终点为陈集，呈南北走向，长约9公里。该路年久失修，该公路修建按农村公路建设，按现行公路工程技术标准属等外公路。多年来，经公路养护部门精心管养，局部改善、拓宽，使行车条件有了一定改善，但建设初期由于历史条件的限制，投入不足，公路标准低，涵洞、排水及防护工程较为薄弱，经过几十年的营运，老公路负担日益加重，该公路上坍、下陷严重，地质疏松，晴通雨阻较为严重，制约了沿线经济的发展。据2011年调查，全路段混合交通量已达509辆/日，该公路目前的状况极不适应改革开放和日益增长的交通量的需要。该段公路沿线覆盖十几个行政村，连通陈集和罗集，直接受益人口5万人。每天均有客车及货车通过
3、该路往返于陈集和罗集之间。随着经济、社会的发展，近几年来当地经济发展较快，经济作物和粮食作物产量增加，已逐渐发展成为当地的支柱产业，运输量成倍增长，但公路面貌无多大改观，与经济发展水平形成较大反差。综上所述，该线的改建已是势在必行。它的建设对促进双堆镇经济快速发展，促进公路沿线经济持续、快速增长、加快社会进步和旅游业的发展步伐，以及带动这一片区的脱贫致富，增进民族团结将起到积极的推动和促进作用。1.3 可行性研究报告编制依据（1）淮北市乡村交通规划；（2）淮北统计年鉴2010；（3）投资项目可行性研究指南；（4）乡村道路设计规范（CJJ37-90）；（5）城市道路照明设计标准（CJJ45-20
4、06）；（6）道路交通标志和标线（GB 5768-1999）；（7）濉溪县乡村交通规划；（8）濉溪县发改委南双公路（罗集至陈集段）四级公路改扩建工程项目建议书；（9）濉溪县发改委、交通运输局关于委托编制南双公路（罗集至陈集段）四级公路改扩建工程项目可行性研究报告的合同书；（10）濉溪县交通运输局提供的南双公路（罗集至陈集段）四级公路改扩建工程资料；（11）经国家发展和改革委员会审定出版的投资项目可行性研究指南、公路项目可行性研究报告编制大纲。1.4 研究的主要内容1、公路建设项目在综合运输网中的地位及作用；2、现有公路运输状况及存在的主要问题；3、项目建设的必要性、重要性和社会经济意义；4、地
5、区经济结构和经济指标与公路客货运输量、交通量增长的关系；5、交通量分析、发展预测；6、公路的建设规模、技术标准；7、建设条件、方案选择；8、投资估算；9、建设进度计划安排和实施方案。通过研究，从技术可行性、经济合理性、施工可能性等方面进行全面论证，得出科学的结论，为上级对项目的决策提供可靠确切的依据。1.5 主要研究结论（一）建设理由1、改建南双公路（罗集至陈集段）底段是淮北市濉溪县经济发展的需要。项目所在地区自然资源较为丰富。农业经济的最大优势是粮、油菜、棉花，花生等农副土特产品已成为拉动地区经济发展的重要产业，除供本地需要外，还向省内外提供约4050%的优质商品。随着资源的开发，农村经济的
6、发展以及集市贸易的繁荣，交通流量增加，因而对公路运输条件的改善要求十分迫切。2、改建南双公路（罗集至陈集段），改善运输条件是适应当前及今后一个时期交通量发展的客观需要。修建于上个世纪的南双公路（罗集至陈集段），多年来，虽经公路养护部门精心管养、局部改善、拓宽，使行车条件有一定改善。但仍然属于低等级公路，各项配套设施薄弱。几十年来，机动车以年均13%以上的速度增长，而公路面貌却没有多大改观，已适应不了公路运输量的变化，据调查，2011年行驶在该线上的混合交通量已达509辆/日，老公路已处于超负荷运行状态，以致交通事故发生频繁，事故次数及经济损失呈逐年上升的趋势。而且从交通发展预测来看，交通量还将
7、持续增长，因此改建本路，提高技术标准已是势在必行。（二）交通量预测根据四级公路技术标准，沥青碎石路面，路基宽6.5米，路面宽5.0米，单车道。各观测点的平均交通量调查统计数据，取2011年交通量作为基年交通量，结合本地区经济及汽车保有量增长情况，预测未来年交通量如下表：交 通 量 预 测 结 果中型载重汽车（辆/日）年 份交 通 量增长率（%）备 注20115098基年201254920135902014636竣工年2015673620167132017755201879820198354202086520218962022932设计末年2023968（三）建设规模及技术标准1、建设规模按部颁
8、四级公路技术标准，对南双公路（罗集至陈集段）进行改扩建，该项目位于双堆集镇，起点为罗集，终点为陈集，呈南北走向，长约9公里，四级公路技术标准，沥青碎石路面，路基宽6.5米，路面宽5.0米，单车道。主要工程数量为：路基土石方107880立方米。其中土方：75516立方米，石方32364立方米。平均每公里11983.47立方米；防护工程1400立方米；涵洞15道120米；路面工程 50840平方米；平面交叉3处。2、技术标准根据交通量发展预测，至2016年新路交通量将达713辆/日（中型车），按交通部公路工程技术标准（JTGB012003）规定，应按四级公路技术标准进行改扩建。推荐路线全长9公里。
9、技术标准：计算行车速度 20公里/小时路基宽度 6.50米路面宽度 5.00米路面类型 天然砂砾石路面平曲线极限最小半径 15米最大纵坡 3%桥涵设计荷载 公路级（四）投资估算根据濉溪县交通局调查估算的工程数量，按照交通部颁的公路工程估算指标、公路基本建设工程投资估算编制办法（交公路发1996611号），及安徽省交通厅皖交基建（1997）373号安徽省公路工程概算、预算编制办法补充规定的公路标准计取人工费及各项费率进行估算。南双公路（罗集至陈集段）段全长9公里，估算总投资720万元，平均每公里造价80万元。（六）项目建设计划安排为尽快完成该路段的改造，本项目前期工作计划在2014年6月底完成，
10、2013年7月开工，2014年6月底完成，建设工期一年。四、问题和建议本段公路属改建工程，大部份路段是在原基础上扩宽、截弯改直，施工时须处理好工程施工与通车的关系，确保车辆畅通和工程质量。南双公路（罗集至陈集段）均有村庄和部份农田（地），施工中应处理好公路建设与村庄、农田、灌溉沟渠的矛盾，避免给沿途村社群众正常的生产、生活带来大的影响。第二章 工程区概况2.1 概况一、濉溪县概况濉溪县位于安徽省北部，是淮北市唯一市辖县，县城依市而建，全县辖11个乡镇和一个省级经济开发区，面积1987平方公里，人口106万。濉溪承东启西，区位优越，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部
11、分。 濉溪环境优越，交通便捷。市、县连为一体的城市建设格局，热、电、气一体化的能源供应，以及更加优惠的投资政策，为国内外客商提供了大展宏图的空间。举全县之力打造的省级开发区-濉溪经济开发区，七通一平全面实现，服务配套设施已经完成。一个以开发区为主体，乡镇工业集中区和创业园区为两翼的投资载体和开放平台已经构建。一条龙服务制度、一站式审批制度、县级领导联系协调制度、投诉举报监督制度和投资优惠政策日臻完善。符夹、青阜、青芦三条铁路穿境而过，北接陇海线，东连京沪线、西入大京九。公路交通国道、省道四通八达，连霍高速、合徐高速呈十字型在此交叉，驱车南下省会合肥、东进海滨城市连云港只需2小时左右。距徐州观音
12、机场仅有50公里。内河航运入淮河、通长江，直达上海港。濉溪历史悠久，人杰地灵。历代不乏俊才名士，是春秋时期政治家华元，秦相蹇叔，东汉哲学家桓潭的故里。三国时期竹林七贤之首的嵇康在此结庐，一曲广陵散，成为千古绝唱。1999年全国十大考古发现之一的柳孜隋唐大运河遗址、乾隆皇帝惠我南黎的御敕金匾折射出濉溪昔日的繁华。邓小平、刘伯承等老一辈革命家在解放战争的隆隆炮声中，于临涣文昌宫运筹帷幄，指挥了淮海决战。濉溪物华天宝，资源富饶。矿产资源得天独厚，已探明煤炭资源储量达60亿吨，铁、铜、金矿9700万吨。国家级特大型企业淮北矿业集团公司，皖北煤电集团公司14对矿井座落在濉溪境内，年产原煤2000多万吨；
13、县属煤矿年产原煤百万吨以上。电力供应充足，电力装机容量达200万千瓦，是华东地区重要的电力供应基地。农业资源优势明显，肥沃的土地、温和的气候，为濉溪农业产业化的发展提供了得天独厚的条件。可耕地面积220万亩，待开发的塌陷地7.2万亩，种养业种类多、产量大，小麦、玉米、大豆等主要农作物常年产量稳定在90万吨左右，牛、猪、羊、兔等家畜饲养量300万头左右，鸡、鸭、鸽等家禽饲养量2200万只以上。劳动力资源丰富，目前全县有剩余劳动力10-15万人，是全省重要的劳务输出基地，劳动力成本较低，为发展劳动密集型企业提供了人力资源保障。濉溪厚积薄发，活力四射。在国家促进中部崛起战略实施带动下，濉溪人民正以前
14、所未有的生机和活力，大力实施工业强县战略，优先发展工业经济，积极开展招商引资，全面推进工业化、城市化和农业产业化进程。安徽省861行动计划重点工程，投资总额近300亿元的临涣煤焦化电项目，一期工程已经投产。投资额120亿元，年产甲醇170万吨的南坪煤化工项目已经开工建设。投资额100多亿元的淮北煤电基地建设如火如荼，11对新建煤、铁矿井正拔地而起。新加坡、上海、浙江、江苏等地的客商纷纷前来洽谈合作、投资兴业，恩远铝业、杭淮钢构、顺发食品、鲁王制粉、金沙纺织、巨成化工等一大批骨干企业快速发展，已逐渐形成了以煤化工及精细化工、机械制造及新型建材、针织服装、农副产品深加工等具有特色的四大支柱产业。濉溪，这颗镶嵌在淮海大地上熠熠生辉的明珠，正以丰富的资源，巨大的发展潜力和广阔的发展前景，受到国内外有识人士的青睐。二、双堆集镇概况双堆集镇位于淮北市濉溪县东南部，地处解河、浍河中游之间，是举世闻名的淮海战役的主战场之一。全镇东西长19公里，南北宽22.4公里，总面积约121平方公里，耕地面积17.7万亩，辖23个村，总人口9.7万人。 该镇交通十分便利，合徐高速公路贯穿东部，西有省道宿蒙公路穿越境内5公里，中有濉陈路、南罗路、双芦路、双曹路等干道。该镇水利资源较为丰富，解河自西向东南流经东南边境，浍河靠近北部边陲，境内南北有青龙沟、双龙沟、黄沟、宿蒙沟贯穿解河、浍河，纵横
