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1、项n管理的产生和开展案例工程管理主要是工程工程管理，从实践角度讲自古有之，如中国的古长城、都江堰，埃 及的金字塔等都是古代的工程工程。反映了古代工程管理的水平和成就，只是最初的管理往 往是凭个人的经验来进行的。近代工程管理的萌芽是在19世纪末20世纪初“科学管理”与经济学领域开展成就的基 础上产生的。20世纪40年代，美国的“曼哈顿”计划作为一个工程进行管理，当时的工程 管理着重计划和协调。20世纪50年代后期美国出现了关键路线法和计划评审技术。20世纪 60年代，有42万人参加，耗资400亿美元的“阿波罗”载人登月计划中应用，取得了巨大 成功。此时工程管理有了科学的系统方法。近代工程管理走向
2、成熟。当时主要应用在国防和 建筑业，工程管理的任务主要是工程的执行。20世纪70-80年代工程管理迅速传遍了世界各地。从美国最初的军事工程和宇航工程， 很快扩展到各种类型的民用工程。其特点是面向市场，迎接竞争。工程管理除了计划和协调 外，对采购、合同、进度、费用、质量、风险等给予了更多的重视，初步形成了现代工程管 理的框架。在20世纪80年代，对工程管理实践进行总结提高的理论性著作开始出版。如1983 年美国出版了由许多专家和高级管理人员撰写的工程管理手册；同年，美国国防部防务系 统管理学院组织编写了系统工程管理指南；美国工程管理协会于1987年出版了工程管 理概览。进入20世纪90年代以后，
3、处于世纪之交，工程管理有了新的开展。工程管理更加注重 人的因素，注重顾客、注重柔性管理，力求在变革中生存和开展。应用领域进一步扩大，尤 其在新兴产业中得到了迅速开展，比方电信、软件、信息、金融、医药等。现代工程管理包含的内容极其广泛。第一是工程管理思想的现代化，认为管理对象是由 众多要素组成的系统，而不是孤立的要素；管理必须从系统整体出发，研究系统内部各子系 统之间的关系，及系统与环境之间的关系。因而，系统理论已成为现代工程管理思想的哲学 基础。第二是现代工程管理组织的现代化，即依据现代管理组织理论，采用开放系统模式， 并用科学的法那么和制度规范组织行为，确定组织功能和目标，协调管理组织系统内
4、部各层次 之间及同外部环境之间的关系，提高管理组织的工作效率。第三是管理方法和手段的现代化, 即依据现代管理理论，应用数学模型、电子计算机技术、管理经验、管理者的才能和权威， 将定量分析与定性分析相结合，实现管理过程的系统化、网络化和自动化，以提高工程管理的科学性和有效性。我国在20世纪60年代初，老一辈科学家如钱学森等致力于推广系统工程理论和方法， 十分重视重大科技工程的工程管理。从那时起，我国国防科研部门一直在有计划地引进国外 大型科技工程的管理理论和方法。作为完整意义上的工程管理在我国的出现，某种意义上应 该归为20世纪80年代初期云南鲁布格工程的兴建，在工程建设领域涌现开展出来的。期间
5、， 同济大学丁士昭工程工程管理一书开始把国外的工程工程管理理论和方法介绍到国内。 很快工程管理就被应用于更为广泛的领域。进入20世纪90年代以后，我国国内特别是国际 合作工程的不断上马，也极大促进了工程管理理论研究和学科的开展。我国建筑施工工程管理的实践与开展是在1984年以前，工程工程管理理论首先是从前西 德和日本分别引进到我国，之后其他兴旺国家，特别是美国和世界银行的工程管理理论和实 践经验随着文化交流和工程建设，陆续传人我国。结合国内建筑施工企业管理体制改革和招 投标制的推行，在全国许多建筑施工企业和建设单位中开展了工程工程管理的试验。以工程工程为对象的招标承包制于1984年开始推广并迅
6、速普及，使建筑业管理体制随之 产生了明显的变化：一是建筑施工企业的任务承揽方式发生了变化。由过去按企业固有规模、 专业类别和企业组织结构状况分配任务，转变为企业通过市场竞争揽取任务，并按工程工程 的状况调整组织结构和管理方式，以适应工程工程管理的需要。二是建筑施工企业的责任关 系发生了明显变化。过去企业注重与上级行政主管部门的竖向关系，转变为更加注重对建设 单位（用户）的责任关系。三是建筑施工企业的经营环境发生了明显的变化。由过去封闭于 本地区、本企业的闭塞环境，转变为跨地区、跨部门、远离基地和公司本部去揽取并完成施 工任务。这些变化表示国内建筑市场已经开始形成，工程工程管理模式的推行有了土壤
7、。云南鲁布格水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行贷款，并按世界银行规定进 行国际性招标和工程管理的工程。1982年国际招标，1984年11月正式开工，1988年7月竣 工。在4年多的时间里，创造了著名的“鲁布格工程工程管理经验”，并在全国进行推广。1987 年，建设部提出了在全国推行的工程法施工的理论，并开展了广泛的实践活动。工程法施工 的内涵包括两个方面的含义：一是转换建筑施工企业的经营机制；二是加强工程工程管理。 这也是建筑施工企业经营管理方式和生产管理方式的变革，目的是建立以工程工程管理为核 心的企业经营管理体制。1994年9月，建设部召开“工程工程管理工作会议”明确提出， 要把工
8、程法施工包含的两方面内容的工作向前推进一步，要围绕建立现代企业制度。搞好“二 制”建设：一是完善工程经理责任制，解决好工程经理与企业法人之间、工程层次与企业层次之间的关系。工程经理是企业法人代表的代表人，他们之间是委托与被委托关系；企业层 次要服务于工程层次，工程层次要服从于企业层次；企业层次对工程层次主要采取工程经理 责任制。二是完善工程本钱核算制，切实把企业的经营管理和经济核算工作的重心落到工程 工程上。建设部1992年印发了施工企业工程经理资质管理试行方法，决定对工程经理进行培 训，实行持证上岗制度。2002年由建设部和国家质监总局联合发布了建设工程工程管理规 范(CB/T 50326-2001),以促进国内建设工程施工工程管理科学化、规范化和法制化。2005 年建设部和国家质监总局还发布了建设工程工程总承包管理规范(GB/T 50358-2005)等 相关联的规范，并组织进行建设工程工程管理规范的修订工作，以提高国内建设工程项 目管理水平，适应市场经济开展的需要，这标志着我国的施工工程管理走上了规范化的道路。
