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1、2022年-2023年建筑工程管理行业文档 齐鲁斌创作平潭金井湾片区环湖路（金井一路东侧段）道路工程安全施工组织设计批准： 审核： 编制： 中国水利水电第十六工程局有限公司平潭环湖路（东侧段）项目部编制日期：2013年5月61目录一、工程概况及编制说明1二、安全管理依据及标准2三、安全生产管理目标3四、安全文明组织机构4五、安全生产责任制6六、安全生产管理规章制度16七、施工安全管理控制流程27八、安全防护方案28九、安全检查31十、安全预控及保证措施32十一、工程临时用电安全措施56十二、紧急应变措施、预案62十三、施工安全评估69十四、安全标识、警示和围护方案73一、工程概况及编制说明1.
2、1工程范围及规模平潭金井湾片区环湖路（金井一路东侧段）道路工程位于平潭综合试验区金井湾组团内，南起金井一路（道路桩号K0+000），呈圆弧状向北延伸至金井一路（道路桩号（K1+634.935），道路途径如意纵一路、北湖路、政区二路、政区一路、鹅头尾路、临湖五路等6条道路。本项目设计路线总长1634.94米，道路规划红线宽32米，双向四车道，城市次干路。本工程项目的施工内容包括：道路工程；涵洞工程；市政管网工程；路灯照明工程；绿化景观工程；交通设施工程；市政综合管沟工程。为跨越规划河沟，在道路桩号K0+388.5处、临湖五路交叉口范围处、道路桩号K1+282处均设置1座5孔65.1m箱涵。市政综
3、合管沟为钢筋混凝土结构，总长1374.1米，断面形式为矩形，内净尺寸为BH=2.62.8（m），市政综合管沟内布置有给水管道、电力电缆、通信电缆（含电信电缆和有线电视缆）和中水管道等市政管线。1.2主要技术指标道路功能设计为：城市级次干道；设计行车速度30km/h；道路规划红线宽32米；双向四车道，行车道宽15m，每侧非机动车道宽2.5米；路面设计年限15年，机动车道采用沥青砼路面，轴载标准BZZ-100KN；最小平曲线半径360m；最大纵坡0.5%；桥涵结构采用公路级汽车荷载，设计基准期100年，防洪标准为30年一遇。1.3编制说明为保证安全生产，保护生产力，提高劳动生产率，必须认真贯彻“安
4、全第一、预防为主、综合治理”的指导思想。对施工过程中每项部署，都必须首先考虑保证安全。编制本施工安全技术方案的目的，是对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患。从技术上和管理上采取措施防止发生人身事故，以防止工伤为目标。二、安全管理依据及标准1、中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令第号）2、生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号，2007年6月1日起施行）3、公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）4、建筑基坑支护技术规程（JGJ12099）5、建筑安全工人安全技术操作规程6、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80
5、91）7、安全帽试验方法（GB281289）8、安全带（GB609585）9、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）10、特种作业人员安全技术培训考核管理规定（1991年9月21日颁发）11、漏电保护器安装和运行（GB1395592）12、建筑施工安全检查标准（JGJ5999）13、建筑施工安全检查标准（JGJ5999）条文说明三、安全生产管理目标项目经理部安全生产管理方针是：“安全第一、预防为主、综合治理”，“认真贯彻安全生产主体责任”，“横向到边、纵向到底、杜绝隐患”。安全生产目标是：杜绝一次死亡三人以上的重大事故和一次损失50万元以上的其他事故；杜绝项目部内发生重特大火灾、交
6、通和爆炸事故；杜绝发生矽肺职业病；年生产事故死亡率为零；年生产事故重伤率0.2人/亿元产值；避免深基坑坍塌事故，避免发生大型机械的失控和倒塌事故，确保在上述事故发生时人员的安全；避免发生人员高空坠落、物体打击、机械伤害和触电等事故。四、安全文明组织机构我部将坚持“科学施工、安全生产”的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的安全文明管理方针，建立以项目部安委会为核心的组织机构，质安环保部为职能的管理体系，全面监控工程施工期间的安全生产管理工作。安全生产管理组织机构如下图：安全管理组织机构框图项目经理部安委会下设工程管理部，由部长专职负责整个项目的安全与文明施工、环保等各项工作。在安全小组中配置
7、安全员，下设经培训合格的安全生产管理人员从事安全生产管理督促工作。每周进行一次全面的安全生产检查工作，对检查中发现的各项危害和安全问题予以评述。对发现存在的安全生产隐患问题，根据安全生产整改工作的“五定”（即:定人、定点、定时、定量、定质）要求进行整改。安全生产保证体系框图三无：（1）无因工死亡事故；（2）无重大火灾事故；（3）无重大交通事故；二控：（1）年度职工重伤率小于0.3；（2）年度职工轻伤率小于0.5；三消灭：（1）消灭违章指挥；（2）消灭违章作业；（3）消灭惯性事故。五、安全生产责任制根据建设工程安全生产管理条例中的相关规定，并结合本项目的实际情况，特制定本安全生产责任制。项目部明
8、确安全生产主体责任制，对各职能部门、各层次人员的职责、职权，相互接口关系进行明确规定。项目经理对安全体系建立、安全管理目标的制订、健全并有效地运行的决策负责，对本项目最终管理目标的实现和安全管理工作全面负责，同时，做好安全管理评审工作。项目部安全总监在公司主管领导和公司安全管理部门的指导下，同时在项目经理的领导下，协助项目经理全面履行安全生产管理职责。项目副经理、技术负责人在项目经理的领导下，按安全生产责任制的规定，分别承担各自的责任。各部门为保证安保体系有效运行，保证实现安全管理目标，按安全生产责任制的规定，分别承担各自的责任。各级各类人员按规定履行本岗位的安全职责，并以自身的工作质量确保安
9、保体系的运行和最终目标的实现。本项目部保障并支持从事与安全管理和监督有关的工作人员，特别是需独立行使权力的人员的工作不受干扰，赋予他们越级反映安全问题的权力和义务。5.1项目部决策层安全职责5.1.1项目经理5.1.1.1贯彻执行国家、地方和上级颁布的有关安全生产、文明施工的政策和法规，履行承揽合同要求，制定本工程项目部的安全管理目标，建立、健全本项目的安全生产责任制。5.1.1.2组织安全策划，领导编制施工安全组织设计，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。建立、建全项目安全生产保证体系。5.1.1.3决定恰当的资源配备，明确工程项目部各部门（岗位）的安全管理职责和职权，授权安全员行使安
10、全管理中的监督、检查、指导和考核职权，并保证其正确行使管理职能而不受干预。保证本单位安全生产投入的有效实施。5.1.1.4负责本工程重点危险源部位施工指挥管理，确立事故隐患处理人员的职责和权限。督促、检查本工程的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.1.1.5组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。5.1.1.6适时组织对工程项目部的安全体系内审，并根据运行情况报请审核机构进行认证审核。5.1.1.7如有发生生产安全事故，须向上级部门和相关部门及时、如实报告。5.1.2安全总监5.1.2.1协助项目经理建立健全本项目部的安全管理机构、并配备完善安全管理工作人员。5.1.2.2使项
11、目部的安全生产保证体系、监督体系得到有效健全与确保工作运行良好；协助项目经理组织、检查、项目部的安全生产管理制度、安全生产责任制执行落实情况。5.1.2.3贯彻落实国家安全生产法律法规、集团公司和本单位的安全生产规章制度。5.1.2.4负责审定项目安全生产投入计划，保证安全生产费用得到有效落实与实施。5.1.2.5参与施工组织设计、施工方案的审查，监督安全技术措施的落实工作，督促设备管理部门对机械、特种设备、物资安全管理工作。5.1.2.6组织、参与或配合安全事故的调查处理，监督处理决定的落实工作。5.1.2.7组织有关部门有效地实施安全生产检查与考核；事故隐患排查整改；危险因素辨识监控；特种
12、作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管；应急管理体系的建立、运行和应急预案演练；员工安全教育、培训；信息管理、报送等日常管理工作。5.1.3项目生产副经理5.1.3.1根据项目施工安全组织设计组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。5.1.3.2协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。5.1.3.3定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。5.1.3.4实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全。5.1.3.5组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促。5.1.3.6负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计
13、划的审核及批准。5.1.3.7处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生。5.1.3.8负责整个施工现场安全控制，对各个施工过程进行连续监控并督促项目各管理人员及时进行安全资料填写。5.1.4项目总工5.1.4.1编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；组织制订施工安全组织设计、项目安全技术方案，督促检查计划、措施的实施。5.1.4.2组织编制相应的施工安全组织设计，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施。5.1.4.3确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性强的工程项目组织安全技术论证。5.1.
14、4.4作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定。5.1.4.5选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。5.1.4.6对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。5.1.4.7负责对施工员、安全员、技术员进行各阶段的安全技术交底，以及工程重点危险部位的安全技术交底。5.1.4.8制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施。5.2职能部门安全生产责任制5.2.1质安环保部安全职责5.2.1.1负责对环境因素/危险源的辨识、风险评价和风险控制的策划及重要环境因素/高风险危险源的整理；5.2.1.2负责组织贯彻落实各项法律、法规及公司、分局制定的有关规
15、章制度；5.2.1.3制定、修订适合项目部工程特点的环境管理及安全生产规章制度；5.2.1.4 负责项目部环境/职业健康安全总目标的制定和目标在项目部各部门的量化目标的考核；5.2.1.5负责质量/环境/职业健康安全文件和资料的控制，负责对管理体系文件的发放和保管；5.2.1.6负责项目部重大事故的应急预案的制定、落实；5.2.1.7负责对各部门生产过程中的环境/职业健康安全绩效的测量和监视；组织项目部污染预防、环保行为、生产安全检查和安全考核工作，对查出的重大事故隐患作出整改；5.2.1.8协助组织项目部内事故的调查处理，严格“四不放过”原则；协助上级主管部门做好重大环境事故、重大设备事故、死亡事故的调查处理；5.2.1.9 负责内部审核的具体施工工作，建立督察制度，负责安全生产的督察工作；5.2.1.10负责项目部事故报告、统计、建档工作；负责相关的环境/职业健康安全的记录的管理。5.2.1.11负责
