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4、机关各科室：为进一步加强安监机构党的建设，切实提高安监队伍党员整体素质，按照市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和广大党员中深入开展创先争优、争做滕州先锋活动的实施意见，经局党组研究决定，在全市安监系统开展以创建“五好四强”先进基层党组织、争当“五带五争”优秀共产党员和为争当安全发展忠诚卫士为重点的创先争优活动，现提出如下实施意见：一、指导思想和目标任务以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”为主题，以促进继续深入开展“安全生产基层基础年”活动各项任务的落实为目标，以培养政治坚定、业务精湛、敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的
5、安全监管监察队伍为重点，着力推进学习型党组织建设，着力加强制度建设，着力推进工作作风转变，着力加强基层基础工作，着力提高工作效率效能。（一）推动科学发展。巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，切实贯彻落实科学发展观和安全生产法律法规，落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署、方针原则、政策措施，进一步解决影响安全生产、制约安全发展的突出问题，着力推动科学发展、促进安全发展；党员要以模范行动努力完成各项工作任务，在推动安全生产事业发展中当先锋、作表率。（二）促进社会和谐。努力做好安全监管监察工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，减少不和谐因素；及时了解干部职工的思想动态，有针对性
6、地做好引导工作，积极推进和谐机关建设；践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；及时了解掌握中央决策部署和国家安全监管总局党组工作要求在我及全系统贯彻落实的真实效果，做好释疑解惑和化解矛盾工作；在急难险重任务、重大突发事件和重特大事故灾难面前，迎难而上、敢于负责，维护群众利益，维护公平正义，自觉维护社会稳定大局。 （三）服务人民群众。把“寓安全于监管、寓监管于服务”理念牢固地铭刻在安全监管党员干部的心中，把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为工作的根本出发点和落脚点。自觉做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，依托“全市安全生产综合监管系统”和市、镇街
7、、企业（村居）三级安全监管网络，把解决基层、企业和群众最关心、最直接、最现实的安全生产问题作为活动的着力点，围绕解决基层普遍关注的安全生产焦点、热点和难点问题，切实加强监督检查，坚决纠正那些损害职工群众生命财产利益的行为，用实际工作践行党的宗旨要求。（四）加强基层组织。进一步加强党组织建设，优化组织结构，完善工作制度，创新活动形式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的党员干部队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二、主要内容深入开展创先争优、争做滕州先锋活动，以创建“五好四强”先进基层党组织、争当“五带五争”优秀共产党员为主要内容。（一）创建“五
8、好四强”先进基层党组织。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，努力做到“五好四强”。“五好”：一是领导班子好。领导班子团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的创造力、执行力、凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。“四强”：一是推动发展强。突出抓好发展第一要务，在引领促进本单位科学发展上成效显著。二是服务群众强。认真
9、落实富民惠民政策措施，切实保障和改善民生，主动为群众排忧解难，工作作风和工作实绩让群众满意。三是凝聚人心强。党内激励、关怀、帮扶机制健全落实，党组织渗透力、凝聚力强。四是促进和谐强。进一步密切党群干群关系，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，促进社会安定和谐。（二）争当“五带五争”优秀共产党员。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带五争”：一是带头学习提高，争当勤学标兵。自觉用科学发展观武装头脑，加深对中央、省委、市委决策部署的认识，切实转变不适应不符合科学发展观的思想观念；认真学习新知识、新技能，成为本职工作的行家里手。二是带头服务群众，争当奉献标兵。认真落实党员干
10、部“一线工作法”，经常深入群众、联系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众的知心人、贴心人。三是带头开拓进取，争当创新标兵。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新，在本职岗位上作出显著成绩。四是带头求真务实，争当实干标兵。自觉把科学的发展观、正确的政绩观同求真务实的精神结合起来，形成高效率、快节奏、扎实干、有作为的工作作风，在推进跨越发展中出实招、办实事、求实效。五是带头文明守法，争当廉洁标兵。模范执行党组织的各项决议，自觉遵守党的纪律，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，维护社会公平正
11、义，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。三、活动载体（一）扎实开展“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动。按照国家安全监管总局在全国安全监管监察系统开展“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动的决定，结合工作实际，制定活动方案，细化活动措施，运用多种形式，深入开展争创主题实践活动，教育引导安全监管监察干部进一步坚定理想信念、强化宗旨意识、提高履职能力、严格廉洁自律、树立良好形象，务求在提升党员干部践行科学发展观的能力、推动安全生产工作的创新发展上，取得新成效。（二）深入开展创建“五型机关”活动。根据国家安监总局党组关于继续深入开展创建“五型机关”活
12、动的通知和省、市工作部署，以“讲党性、重品行、作表率”为主题，以促进深入开展“安全生产年”活动各项任务的落实为目标，继续深入开展创建学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型“五型机关”活动，着力推进学习型党组织建设，强化制度建设，转变机关工作作风，着力提升履职能力和服务水平，提高工作效率效能，加强反腐倡廉建设。（三）组织开展党员“业务岗位练兵”活动。组织全局党员干部开展比工作创新能力、比工作实际成绩、比工作“零失误”活动。通过以老带新、集体攻关、业务培训等形式，组织全体干部扎实学习业务知识，提升干部整体素质，增强干工作的生机和活力。（四）广泛开展争当“五强”党员活动。组织全体党员围绕迎接中国共产
13、党成立90周年纪念活动，采取专题组织生活会、重温入党誓词、在党旗下宣誓、参观革命圣地和历史展览等多种方式，积极引导广大党员争当“五强”党员。一是学习能力强。把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种生活方式，作为适应当前形势需求、提高自我、做好各项工作的第一需要。通过学习，不断改善知识结构，使党员干部成为做好本职工作的“专才”，适合各种岗位和各项工作的“通才”。二是业务能力强。注重从学习中、实践中提高业务能力，能够针对工作上不断出现的新情况、新问题，采取新的工作思路，提出切实可行的具体举措和解决方案，善于破解工作上的难题。三是执行能力强。有较强的大局观，自觉服从组织上的工作安排，做到工作不推诿
14、、不扯皮、积极主动地落实好党组织交办的各项工作任务。四是服务能力强。坚持党的群众路线，树立群众观念，把服务群众、服务基层、服务经济发展作为本职岗位第一要求和神圣职责，想群众所想、急群众所急，带头维护党和群众的利益，自觉为群众解难题、办好事。五是自律能力强。树立正确的世界观、人生观、价值观，有坚定的共产主义信念。严格遵守党和国家有关廉洁自律的规定要求，做到廉洁奉公，勤政敬业，严于律己。（五）开展“学准则、守准则、用准则”专题教育活动。局党组中心组要专题学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，深刻理解、全面掌握，切实贯彻落实。采取知识答题、召开座谈会、提醒谈话等多种方式，组织党员干部深入学习，
15、增强贯彻执行的积极性、主动性和自觉性。建立健全领导班子党风廉政建设责任书制度和公务员、党员廉政承诺书制度，切实加强反腐倡廉制度建设，深入推进党风廉政建设各项工作任务落到实处。（六）广泛开展向先进典型学习活动。认真总结在创建“五型机关”、创先争优等活动中涌现出的先进集体和先进个人的模范事迹，广泛开展向先进典型学习活动，用身边人、身边事教育党员干部，使党员干部学有榜样、赶有目标，从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量，使先进典型的高尚情操成为党员干部的共同财富。（七）深入开展调查研究活动。围绕促进安全发展、建立安全生产长效机制、有效防范重特大事故发生等课题，组织党员干部广泛开展主题调研、研讨、走访活动，深入基层、深入群众、深入企业、深入现场，倾听意见建议，发现实践中的好做法，总结好经验，切实解决影响制约安全发展和群众反映强烈的突出问题。（八）抓好学习实践活动整改落实工作。切实落实整改方案，兑现向群众作出的承诺。总结运用学习实践活动的好经验好做法，围绕贯彻落实以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，进一步促进安全生产形势持续稳定好转这一中心任务，着力解决影响和制约我市安全生产工作的深层次矛盾和问题，不断健全完善安全生产
