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1、 铜川市印台区顺金工业园区综合服务体系建设目建议书铜川市XX区XX工业园区综合服务体系建设项目建议书铜川市XX区XX工业园区管理委员会二O一一年二月目 录第一章 总 论51.1项目概述51.1.1项目名称51.1.2项目承办单位、法定代表人51.1.3项目建设具体内容及规模51.1.4工期安排51.1.5投资估算、资金来源及使用计划51.2项目建设规划61.3项目功能定位71.4主要建设条件71.5可行性研究报告编制的依据和原则81.5.1编制依据81.5.2编制原则91.6研究结论9第二章 项目建设背景及必要性112.1项目建设的背景112.1.1国家实施西部大开发战略112.1.2陕西省实
2、施壮大工业战11 2.1.3铜川市XX区大力实施工业强区战略112.2项目建设的必要性122.2.1为企业生产经营中的服务的需要122.2.2为企业融资方面的服务的需要122.2.3为基础设施建设方面服务的需要12第三章 项目建设规模、目标及功能定位133.1工业园区服务体系建设的具体内容及规模133.2工业园区服务体系建设项目规划143.3工业园区服务体系的主要目标143.4项目功能定位15第四章 项目建设地点及条件174.1 建设地点174.2 选址条件174.3建设条件18第五章 工程方案195.1建筑工程方案195.1.1建设原则和标准195.1.2建筑工程的主要内容195.1.3建筑
3、设计195.1.4结构方案205.1.5公用工程215.2道路工程方案225.2.1道路建设内容、规模及主要指标225.2.2水泥混凝土道路工程实施方案225.3供水工程方案255.3.1供水工程建设内容、规模及主要指标255.3.2供水改造工程实施方案255.4供电工程方案255.4.1工程规模265.5园区绿化工程265.5.1园区防护绿化工程主要内容及工程量265.5.2园区防护绿化的功能265.5.3园区防护绿化的植物景观设计原则265.5.4园区防护绿化的树种选择原则26第六章 生态环境及劳动安全286.1编制依据286.2环境影响分析286.2.1建设期环境影响分析286.2.2项
4、目运营期环境影响296.3环境保护措施296.3.1项目施工期的环保措施296.3.2项目运营期的污染防治措施306.4环境影响评价32第七章 节 能337.1节能分析337.2节能分析依据337.3节能措施与建议33第八章 项目实施进度及实施保障358.1项目建设工期和施工进度358.2项目实施保障358.2.1强化在执行阶段的监管工作358.2.2加强建设管理358.2.3加强项目投资管理368.2.4加强质量管理378.2.5加强工程进度管理378.2.6加强合同管理378.2.7加强协调管理388.2.8加强安全建设管理398.2.9资金管理39第九章 投资估算与资金筹措409.1编制
5、范围409.2编制依据409.3投资估算419.4资金来源与安排429.4.1资金筹措主体429.4.2本项目资金来源42第十章 经济评价4310.1评价采用的基础数据4310.2费用效益识别与估算4310.3国民经济评价45第十一章 研究结论和建议4611.1主要研究结论4611.2建议46第一章 总 论1.1项目概述1.1.1项目名称铜川市XX区XX工业园区综合服务体系建设项目1.1.2项目承办单位、法定代表人项目承办单位：铜川市XX区XX工业园区管理委员会项目负责人：靳大庆1.1.3项目建设具体内容及规模本项目建设的主要内容包括1、新建综合服务大楼一栋，总建筑面积17659.8平方米，主
6、要用于信息平台、物流服务平台、金融服务中心、人力资源服务中心和会展中心。2、新建园区道路一条，路长5公里。3、建设赵家塬至楼子村供水管网，长度8公里。4、建设一条10千伏西塬片区电力专线，长4公里。5、园区防护绿化，面积8000平方米。1.1.4工期安排根据本项目的特点和工程量的大小，在考虑现有的施工水平和施工条件情况下，计划本建设项目建设期为2年。前期工作2个月，其建设进度安排如下：2011年6月底完成全部前期工作。2011年7月 2012年12月底完成全部工程施工建设，通过竣工验收并交付使用。1.1.5投资估算、资金来源及使用计划1、投资估算本项目总投资为5980万元。资金来源为：申请国投
7、资金1000万元，银行贷款4000万元，XX管委会自筹980万元。2、资金来源项目总投资5980万元。资金来源为：申请国家预算内专项资金5100万元，区政府安排财政资金880万元。3、资金使用计划2009年12月底前投入建设资金1000万元，占建设项目总投资的20%；2010年投入建设资金2500万元，占建设项目总投资的50%；2011年投入建设资金1426万元，占建设项目总投资的30%。1.2项目建设规划XX工业园区综合服务体系是铜川市XX区区人民政府经过多次考察，一年多的调研论证后提出的，项目是新时期营造创业新环境，提升自主创新能力、促进技术进步的重要途径和手段，是从单一科技创业孵化器转向
8、具有综合创新功能和市场化，企业化跨越的新举措。产业定位在农副产品深加工、机械加工和现代建陶业。园区建设按照统一规划，分片开发，分期建设，滚动发展的原则，建设为企业提供生产、研发、仓储、办公和基本生活设施的综合创业服务孵化产业园，主要包括服务综合大楼、服装加工装备制造科研及产业服务中心大楼以及园区内的公共配套设施，以满足不同企业的需要。园区主要服务功能体现在为中小企业提供低成本的项目运作服务条件，缓解中小企业前期资金困难，解决前期生产研发条件不完善的难题，为产品研发、中试提供必要的服务保障软硬条件，扶持中小企业的发展，帮助中小企业做大做强。1.3项目功能定位1、孵化创新功能：培育和发展创新中小制
9、造企业，成为王家河地区科技自主创新、成果转化、科技人才、企业家和高科技产品的培育基地。2、服务管理功能：成为园区服务科研、服务企业、服务社会的服务窗口，改革管理制度，提高管理能力和实现企业化探索的阵地。3、聚集和辐射功能：立足于XX工业园区，聚集和集成各方面的资源，使XX工业园区成为科技创新的辐射源头。4、加工成产能力：成为农副产品深加工、机械加工、现代建陶业，培育龙头企业。5、引导社会投资功能：以孵化为目标，对有潜力的项目，优先、优惠使用厂房，引导企业发展，让企业把有限的资金用在刀刃上，培育期成长能力，一旦发展起来可以出孵，加大社会投资。1.4主要建设条件符合国家行业发展规划；该项目拟建设的
10、基础设施,符合总体布局规划和市发展规划。符合城市规划要求；根据该项目所处城市的铜川市城市总体规划，拟建项目地址与城市规划相协调，符合城市规划要求；1.5可行性研究报告编制的依据和原则1.5.1编制依据1、国家计委关于建设项目可行性研究试行管理办法、建设项目经济评价方法与参数（第三版），中国国际工程咨询公司投资项目可行性研究指南；2、市政工程可行性研究投资估算编制办法（试行1996）；3、铜川市XX工业园区总体规划； 4、陕西省建设工程工程量清单计价规则（2004）；5、陕西省建筑、装饰工程消耗量定额（2004）；6、陕西省安装工程消耗量定额（2004）；7、建设工程材料信息价；8、城市道路设计
11、规范CJJ37-909、城市道路交通规划设计规范 GB50220-9510、城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50-200111、城市道路绿化规划与设计规范CJJ75-9712、道路交通管理设施设置技术规程 GBJ08-39-9413、城市工程管线综合规划规范 GB50289-9814、城市道路照明设计标准 CJJ45-9115、电力工程电缆设计规范 GB50217-9416、城市电力规划规范 GB50293-199917、城市给水工程规划规范GB50282-98；18、城市排水工程规划规范GB50318-2000；19、室外给水设计规范GBJ13-86(1997年版)；20、室外排水设计规
12、范GBJ14-87(1997年版)；21、建筑给水排水设计规范GB50015-2003；22、其他相关附件。1.5.2编制原则1、依据铜川市XX区XX工业园区的整体规划，满足工业园区服务体系需要； 2、技术先进，经济合理，突出公益性、社会效益；3、周边道路绿化合理均衡，人流、物流疏密得当，既便利通行，又无互相干扰；4、平面布置，功能分区要明确、布局紧凑、流线合理、使用舒适；竖向布置要现代、新颖，同时与周围已有建筑物协调一致。 5、严格执行国家和地方有关节能、环保、消防等规定、标准和规范。6、项目本着因地制宜、合理布局、综合配套、兼顾发展的原则。尊重地方文化和塑造人文文化，充分考虑该园区和周围环
13、境特点，体现时代特色和地域城市风貌。7、突出以人为本的理念，力求完善园区一体化服务的功能，节约投资，尽量做到实用、创新、简洁、大方。1.6研究结论1、主要结论本项目符合国家发展改革委关于做好2011年中央投资计划草案编报和中央投资项目储备工作的通知中的重点支持领域，是2010年铜川市、XX区两级政府的重点建设项目，符合科学发展观和铜川市XX区经济区发展规划对我国经济持续发展的政策性要求。项目的建设方案在技术上可行，满足服务性、适用性、经济性、和环境协调的要求，符合园区发展总体规划的要求。2、建议建议项目申报单位有序做好项目建设前期的各项准备工作，多渠道落实建设资金。建议有关政府部门和金融机构对
14、本项目建设给予大力支持，争取早日建成投入运营，给入园企业和周边社会带来更多的效益。第二章 项目建设背景及必要性2.1项目建设的背景2.1.1国家实施西部大开发战略陕西省是西北地区的龙头大省，在西部大开发中起到重要作用，加强中西部区域合作，是加快铜川市开放与开发的重大战略措施。2.1.2陕西省实施壮大工业战略陕西省切实深入贯彻党的十六大和省第七次党代会精神，科学合理地布局全省重点产业，推进重点产业新型工业化进程，提高全省工业经济增长的质量和效益，更好地发挥工业在促进我省与全国同步实现全面小康目标中的重要作用，尽快形成工业的优势产业集群，加快工业发展。2.1.3铜川市XX区大力实施工业强区战略设立XX工业园区就是区委、区政府大力实施工业园区战略，搭建的发展工业新平台。近几年，区委、区政府认识进一步加深，对发展思路进一步明晰。对全区的发展规划更加科学。坚持既定战略，确立了“3456”发展思路，着力构建“一城两园两镇”的产业发展格局，着力打造特色服务品牌，推动产业集群化、品牌化、市场化。同时，做活招商引资和项目建设，设立专项资金，落实优惠办法，加大跟踪服务，积极扶持鼓励二次创业，提高项目落地速度。打破
