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4、织机构和安全保证体系安全管理组织机构在项目部成立安全生产管理组织机构，即安全生产管理委员会，它是本工程安全生产最具权威的管理机构。由项目经理、副经理、项目总工程师、各部门主管、专职安全员和各作业队队长组成。在项目部设质量安全科并设1名专职安全员，每个施工队设1名专职安全员，班组设1名兼职安全员。项目经理为安全生产管理委员会主任，是安全生产第一责任人。办事机构设在质量安全科，由专职安全责任工程师负责处理日常事务。安全生产管理委员会的职责是：认真贯彻执行劳动保护和安全生产的各项政策、法令和规章制度；负责审批并贯彻执行安全管理体系三个层次的安全文件，审批安全生产措施计划；完善各部门管理人员的安全生产
5、责任制；定期研究解决安全生产中的难题；组织项目部的安全生产大检查和开展安全无事故竞赛活动等；总结与推广安全生产先进经验；主持安全事故的调查分析，提出对策。安全管理组织机构见图20-1安全管理组织机构框图安全保证体系见图20-2安全保证体系图项目经理、安委会主任分管安全副经理安全委员会质安环保部施工作业队（安全工程师）生产班组（兼职安全员）安全管理委员会项目总工程师图20-1安全管理组织机构框图安全保证体系提高全员意识组织保证经济保证制度保证思想保证施工技术安全规则教育项目部安全委员会项目部质量安全科安全责任制各项安全生产制度施工队专职安全员班组安全检查员安全第一预防为主安全为了生产生产必须安全
6、经济兑现各工种安全生产制度月季年安全检查制度安全总结评比制度实现安全生产目标图20-2安全保证体系图2.2各级部门人员的安全责任项目经理的安全责任项目经理为本工程项目安全生产第一责任人。对本工程的劳动保护和安全生产负总的责任。认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法令、法规、上级的指示和决定，结合本工程的情况，制定实施措施，并检查执行情况。把安全生产列入议事日程，每月召开生产、行政会议，讨论分析安全生产动态，研究解决安全生产存在的问题。组织制定安全生产措施计划，保证安全生产措施计划的贯彻实施。督促有关部门建立健全本项目部的安全生产规章制度，随时检查不断充实和提高，组织开展安全竞赛活动。经常对中
7、层干部和职能部门的负责人进行安全生产方针、政策及安全生产责任制的教育，提高他们的安全管理水平和责任感。总结和推广安全生产的先进经验，督促各级管理人员和职工做好本职工作范围内的安全工作。对于在安全生产上有令不行，有禁不止的行为，进行批评教育，违反纪律的要严肃处理。把安全生产作为考核各级领导干部的重要条件，并作为“创先争优”活动的重要内容。发生工伤死亡事故，要及时召开会议，积极参加事故的调查分析处理，提出整改和防范措施。项目总工程师的安全责任认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准，结合实际情况，制定贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。对劳动保护和生产中的安全技术工作负总的责任。要把
8、安全工作列入重要议事日程，每次研究规划、布置、检查、总结评比施工生产技术工作，必须同时研究处理重大安全技术难题。组织编制、审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，采用新技术、新工艺、新设备时，要制定相应的安全技术措施，要做到针对性强，实用效果好。成为科学指导施工的技术依据。经常对职工进行安全教育和安全技术知识的培训。对存在的重大事故隐患和严重职业危害问题应列为重点研究项目。有步骤，有计划的下达科研任务。组织制定安全技术操作规程和特殊施工工艺的安全技术措施，督促现场实施。在组织技术鉴定时，必须把安全技术防护装置列为重要内容，同时审查鉴定。审查或提出施工方案时，必须同时提
9、出安全技术措施方案，并检查实施情况。参加重大伤亡事故的调查，从技术方面分析事故原因，提出鉴定意见和改进措施，深入现场检查安全措施的执行情况，及时解决施工中的安全技术问题。对新进的机械设备组织技术鉴定和试验。质量安全科的安全职责贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和上级的决议。监督检查各工区对国家建设部、省、市政府等安全法规、条件、标准、规章制度、办法和安全技术措施的执行情况。协助领导组织推动项目部的安全管理工作，组织安全活动和定期或不定期的安全检查，严格执法。指导安全员的工作，随时掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全因素，提出改进意见和措施。经常深入现场进行安全检查，协助领导解决施工中的安
10、全问题，制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情责令停产，并提出改进措施并报告主管领导处理。编制安全教育计划，向职工进行安全教育，做好对新工人，特殊工种工人的技术安全培训、考核和发证工作。参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，督促检查贯彻落实情况。督促各单位按规定及时供应和合理使用个人防护用品和安全防护器材。参加重大伤亡事故、重大未遂事故的调查分析处理，负责对事故的统计和汇报。工程技术科的安全职责对施工中的有关技术问题负安全责任。编制施工组织设计时，同时编制安全技术措施，从技术措施上保证安全生产。对新工艺、新技术、新设备、新施工方法的应用要制定相应的安全措施。贯彻安全管理规章制度
11、和施工组织设计，加强对现场平面的管理。建立安全施工，文明生产的良好秩序。负责安全设备、仪表的技术鉴定和技术科研项目的研究工作。参加每月的安全检查，参加死亡、重伤事故和重大伤亡未遂事故的调查。对查出的隐患因素，针对事故原因提出技术改进措施。机电物资科安全职责制定安全措施，保证机电设备、车辆、起重等设备的安全运行，配齐安全防护保险装置，建立并加强检查、维修保养制度。对严重危及职工生命安全的机械设备，应会同技术、质安部门提出技术改进措施，并付诸实施。对新购进的各种机械设备，要检查其安全防护装置是否齐全有效，出厂合格证明及技术资料是否完整，使用前要制定安全操作规程。负责对机电起重设备的操作人员，压力容
12、器等运行人员的定期培训，考核并签发机械设备操作证，制止无证人员从事上述工作。认真贯彻执行机电起重设备、压力熔器等的安全操作规程和安全运行制度，对违章人员严肃处理。负责对机动车驾驶员的安全管理和交通事故的处理。供应施工现场（车间）使用的一切机具和附件等，在购物时必须有出厂合格证明，发放时必须保证符合安全标准，回收后必须检修。对批准的安全设施所用的材料应纳入供应计划，及时供应。对所属职工要经常进行安全生产和遵守安全操作规程、制度的宣传教育，所用一切机电设备要符合要求，并指定专人负责，定期检查。财务科安全职责根据安全部门的罚款通知单，对有关单位实施经济处罚。根据安全部门签认的安全意见，负责对工程费结
13、算兑现。开展安全成本的核算与分析工作，协助技术、质安、企管等部门搞好工程施工安全的技术经济分析工作。参加安全检查，及时提出和解决生产中出现的安全方面的问题，不断改善劳动条件。安全奖罚金设专户核算，做到专款专用专职安全员的安全责任贯彻执行“安全第一、预防为主”的国家有关标准、规范。检查监督各单位在贯彻落实安全措施和方案的执行情况。督促项目部严格按国家有关文件规定提供实现安全技术措施的经费，并监督检查各单位的使用情况。参加工程中有关安全设施方案的审查和竣工验收及试运转工作。经常深入现场调查研究施工中不安全因素，提出改进意见。参与编制“安全技术措施计划”，审查施工组织设计与施工方案中的安全技术措施。
14、深入现场进行安全检查，坚持制止违章指挥作业，遇有严重险情，有权先停止施工，然后报告领导处理。对违章单位和违章行为者，经说明劝阻无效时，有权按“安全奖罚”的有关条款给予处罚。参加伤亡事故和职业危害的调查、分析、处理、上报统计工作。平时检查要认真做好记录。随时向领导提供安全生产情况。督促有关部门、人员按规定及时发放和合理使用个人防护用品。会同有关部门做好防尘、防毒、防暑降温工作。专职人员在执法检查时必须严肃认真，坚持原则，不徇私情，秉公办事，实事求是，与有关部门紧密合作，共同搞好安全管理工作。3 安全管理制度及办法3.1安全生产责任制安全生产责任制度是企业安全工作的核心。其目的是使企业安全生产做到：“层层有人负责，事事有人管理”。纵横向齐抓共管，职责分工明确，增强安全管理的透明度，以确保职工在生产过程中的安全和健康，保护职工的生产积极性，促进企业生产的发展。建立安全生产责任制，从项目经理到生产班组层层签定安全生产责任书，实行奖惩制度，从而落实岗位安全责任到人。管理层的安全责任制包括：项目经理、分管生产、行政的副经理、总工程师、以及各职能部门等的责任。3.2安全会议制度安全会议必须作为一种制度固定下来，安全会议作为交流安全工作经验和安全管理的一种手段，项目部必须保持所有的安
