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1、鑫茂大厦西楼专业项目 评标办法招标编号： XMXL/D-01 评标办法工程名称： 鑫茂大厦西楼及南配楼 招标项目名称： 综合布线主材和设备 1 评标办法一、 开标、评标时间及地点二、 评标依据及原则1、 相关法规；2、 招标文件；3、 招标文件的更正、答疑及补遗文件；4、 工程设计文件；5、 开标过程记录；6、 评标必须坚持“公正、严格、准确、高效、保密”的指导方 针，即评审方法公正、评审程序严格、评审结果准确、评审工作高效、评审内容保密；7、 评标应按照公平、公正的方式有序地进行。开标后可以对投标内容进行澄清，但不允许对投标内容做实质性修改；8、 评标应根据招标文件的规定，从法律、商务、技术
2、、报价等方 面对投标文件进行综合的检查、分析、比较、澄清、评定，直到确定技术上可靠、先进，经济上合理的评审结果；9、 坚持专家评审、独立评价和公平、公正的评标原则。三、 评标委员会1、 评标工作由专家组成的评标委员会承担，评标委员会由熟悉相关业务的受聘经济、技术专家组成，评标委员会由5人组成。2、 评标委员会的成员均以专家性质的个人身份参加评标，不代表各自的单位和组织，也不受任何单位和个人的干扰。评标委员会必须严格遵守评标纪律。3、 评标工作集中处理问题过程，实行少数服从多数的原则。4、 评标委员会应首先通过民主方式公推选出评标委员会组长，并赋予评标委员会组长（简称：组长）对整个评标工作的领导
3、职责。四、解 决 争 议当评标工作中出现争议时，由有异议提出的委员作出说明并提交组长，由组长组织全体评委研究讨论，并提出解决办法，解决办法须由评标委员会多数通过。根据解决办法得出的结论仍不能取得一致时，以少数服从多数的原则确定最终结果。最终结果必须由全体委员签字确认，如有少数专家不予签字确认，必须作出书面说明，否则视同已确认。由多数评委通过的最终结果仍然有效。五、评标程序和内容评标的目的是在收到的投标书中选择出对招标文件作出了实质性响应，且评标分数最高的投标书。评标分数最高不一定是投标价最低的标书。为了准确、高效、快捷地确定最高评标分数的标书，评标委员会全体成员首先应学习和领会招标文件、评标办
4、法、初步设计文件和评标纪律，熟悉工作情况，学习招标投标的有关法律和法规，遵照符合性检验、澄清、评审、评分、编写评标报告、报审的程序进行评标工作。本次评标实行百分制，评委各自独立对投标文件进行评审和评分，汇总各评委的评审意见和评分后，得出评标委员会的专家评审意见和分数。（一）符合性检验本阶段主要是从商务和技术两方面，对投标文件及所附资料进行全面检查和核实。（1）审查投标资质；（2）核对和检查投标文件的完整性及响应性；（3）阅读投标文件，验算、检查和比较投标价；（4）复核、检查投标文件的技术参数、规范、供货范围、接口界面、合同条件、供货 记录及偏差情况；（5）经讨论后填写、整理符合性评审表格；（6
5、）提出需要澄清的问题清单，编写符合性评价报告。凡在技术或商务的重要原则上不符合招标文件的标书不进入评审阶段。（二）澄 清本阶段主要任务为：根据初评意见，对需要澄清的问题向投标人进行澄清。如有需要澄清的问题，澄清会议的地点另定。（三）评 审各评委就选出的进入评审阶段的标书分组进行细致、深入的分析工作，检查标书与招标文件要求的差异，并以此为基础，对设备进行价格调整，计算出各位评委的评标价格。1、评审工作内容（1）对投标文件符合性检验评审；（2）商务标评审；（3）技术标评审；2、投标书的分析（1） 投标人资格验审；（2） 投标人信誉评价；（3） 投标人的投标文件的完整性； （4） 投标人对招标文件的
6、综合响应程度；（5） 投标人投标报价的合理性（6） 商务标合理性评审。商务标评审的一个重要原则是对报价价格中明显背离市场平均价格水平的价格和价格组成要素，需要对报价人进行质疑，要求有关的报价人进行澄清、说明并提供有约束力的和可信度的证明材料。（7） 算术性错误修正(记录差额及需要澄清的疑问事项等，下同)，错误和不平衡报价的修正结果应改变报价总价并且影响最终中标价格。但是，在修正错误和不平衡报价时有权要求有关报价人对其报价中出现的算术问题做出解释和澄清。否则评标委员会将会作出不利于投标人的结果。（8） 错漏项分析和修正；经评标委员会以质疑方式要求报价人澄清的其报价价格中的错、漏项，评标委员会将结
7、合质疑和澄清的结果，在价格调整中予以必要的考虑。（9） 检查投标书、说明书、试验报告技术数据的一致性，如不一致，依次以试验报告、说明书为准。（10） 分析设备对整个系统的技术符合性，对每组设备中的每一设备均作出技术符合性评价。（11） 填写显著特征登记表，记录供货范围和所有主要设备的技术要求（如设备的适用环境条件、容量、适用特点、技术与系统符合性分析和评价、控制方式、寿命）和性能特征（如效率、损耗、适用温度、尺寸等）。（12） 检查原材料和零部件及配件是否与招标文件要求一致，如不一致，则应列出，进行合理的价格调整，并说明价格调整的方法。（13） 检查技术服务是否与要求的相符合，如有差异，则进行
8、价格调整。（14） 检查备品备件及专用工具及仪表是否与要求相符合，如有遗漏或不满足要求，则进行价格调整。3、价格调整（1）供货范围完整性调整原则：供货范围内非实质性遗漏不应成为投标书遭否决的理由，而是应把缺少的小项目加到恰当的标价上。这个增加的数额应由评标专家根据被评估的其他投标者的相应报价为基础而得出合理的费用估计。供货范围调整主要包括：主设备、附属设备、备品备件、专用工具及仪器仪表、技术服务、工厂验收和技术培训。（2）技术一致性和与系统的技术符合性调整原则：在技术一致性和与综合布线系统的技术符合性方面非实质性缺陷不应成为投标书遭否决的理由。若存在非实质性缺陷，则应将这些缺陷的费用加到该投标
9、价上，这种调整估价是以评标专家考虑被评估的其他投标人的相应报价后作出的判断为基础。（3）性能和运行维护费用调整原则：如果必要，设备的性能和运行维护费用应进行价格调整，各评委应计算出在设备的整个使用期内性能特点和运行维护所发生的费用，加到投标价格之上。（4）进口和国产设备同投一个标时，进口设备价格调整为包括关税和增值税，以实际到工地的价格作为评标价格依据。（5）其他费用调整原则：在投标文件中设备原产地变化、支付币种不同及其他差异等均应进行价格调整，各评委应根据这些变化、不同或/和差异计算出差异价格，对投标价格作出调整。（四）评 分本阶段的主要任务是根据评分标准，对进入评分阶段的各投标人的标书进行
10、评分。评分内容及标准如下：（见最后一页）六、评标结果1、评标委员会按以上内容和要求进行评标的评审工作，评标委员会评委独立评审文件完成后，由组长组织汇总、复核和计分，根据汇总计分结果评出中标候选人、编写评标报告后，当场宣布评标结果，评标委员会全体成员审查并签字予以确认。如有个别评委对评标结果有异议，须书面说明，否则视同认可，评标结果仍然有效。2、编写评标报告（1）评标报告应附有符合性评价报告、各评委各自对每组设备的评标价格表和评分表、评标委员会的评标分数汇总表等。（2）召开评标委员会全体会议，审查和修改评标报告。七、中 标1、.评标委员会根据本办法及本工程招标文件的要求对投标人投标文件进行定量评
11、分，并从中评选出合格的有序的综合得分最高的前三位投标人作为本工程招标的中标候选人，推荐给招标人。2、招标人依据评标委员会出具评标报告确定中标人。招标人依据评标结果确定中标人。招标人应当选择排名第一（得分最高）的投标人中标，当确定的中标人主动提出放弃中标机会、因不可抗力不能履行合同或不能按合同约定提交履约担保时，招标人依排名次序确定其他中标候选人为中标人。当得分排名为第三位的中标候选人也放弃中标时，招标人将对本工程重新组织招标。 八、 评标纪律1、 参加评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，严格自律，并自觉接受国家及有关部门的监察和监督。2、 参与评标的人员应对评标情况保密，在评标开始至发出中标通知书期间对评标 结果保密，不得泄露。3、 在评标期间，任何人不得把投标文件及其汇总材料带出评标地点，该材料要由 专人保管和发放，评委们完成评标后如数交还。4、 参加评标的专家只代表自己，不代表各自的单位，没有向各自单位汇报评标情 况的权利和义务。5、 评标期间各评委所带的通讯工具集中保管，对外通讯联络要接受监察部门的监督。6、 参与评标的人员应公正、公平、实事求是地进行评标工作，不应因私偏或用不正当的方法强行以个人的观点影响其他评委。九、附 件。表一：符合性评审表表二：技术标评分表表三：商务标评分表表四：评委评审意见表表五：招标评分汇总表表六：评标报告
