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1、万安县城市总体规划(2013-2030)文 本二 O 一四年十月CN0589万安县城市总体规划 (2013-2030)：文本 1目 录第一章 总 则1第二章 城市性质、职能与规模1第一节 城市性质与职能1第二节 城市发展目标2第三节 城市规模2第三章 县域城镇体系规划2第一节 人口与城镇化2第二节 县域城乡统筹发展规划2第三节 县域城镇空间结构、等级规模与职能结构2第四节 县域产业发展规划3第五节 县域综合交通规划4第六节 县域重大基础设施规划4第七节 县域重要公共服务设施规划6第八节 县域生态环境保护规划7第九节 县域文化遗产保护规划7第十节 县域旅游规划7第十一节 县域空间管制规划8第四章
2、 规划区统筹协调规划9第一节“四区”划定及空间管制9第二节 规划区空间统筹布局9第三节 规划区村庄建设统筹规划10第四节 规划区基础设施统筹规划10第五章 中心城区用地总体布局11第一节 中心城区发展方向与空间结构11第二节 中心城区居住用地布局11第三节 中心城区公共服务设施规划12第四节 中心城区工业与仓储用地规划13第六章 中心城区绿地系统规划13第七章 中心城区景观风貌规划14第八章 中心城区综合交通规划15第一节 交通发展战略15第二节 城市对外交通规划15第三节 城市道路交通系统规划15第四节 城市公共交通规划16第九章 中心城区保护与更新规划16第一节 目标与策略16第二节 保护
3、与更新的规划措施17第十章 中心城区环境保护规划17第十一章 中心城区市政基础设施规划19第十二章 中心城区综合防灾与地下空间开发利用规划20第十三章 中心城区分期建设规划22第十四章 附则22附 录23CN0589万安县城市总体规划 (2013-2030)：文本 1第一章 总 则第 1 条 编制目的为促进万安县经济社会全面、协调、可持续发展，指导万安县城乡建设和城市规划编制工作，经批准，万安县人民政府组织编制万安县城市总体规划 (2013-2030)。第 2 条 指导思想和原则(1) 指导思想以贯彻落实国家支持赣南等原中央苏区振兴发展政策为重大发展机遇，加快新型工业化和 新型城镇化进程；在空
4、间上为促进县城经济发展，改善城乡生产生活条件，培育壮大特色优势 产业，提升基本公共服务水平，增强发展的支撑能力，实现可持续发展；指导中心城区改造和 建设，突出城市特色，完善城市功能。促进万安县的经济社会全面快速可持续发展。(2) 规划原则坚持生态优先、以人为本、城乡统筹、突出特色、有序建设和可持续发展的规划原则。第 3 条 规划依据(l)中华人民共和国城乡规划法(2007 年)；(2)城市规划编制办法(2005 年)；(3)江西省城乡规划条例(2010 年)；(4)江西省城镇体系规划 (2012-2030 年)；(5)江西省主体功能区规划；(6)吉安市城镇体系规划 (2006-2020)；(7
5、)吉安市城市总体规划 (2007-2020 年)；(8)万安县城城市总体规划(2001-2020 年)；(9)万安县旅游发展总体规划 (2005-2025)；(10)万安国家森林公园总体规划 (2005-2020)；(11)万安县土地利用总体规划 (2006-2020)；(12)万安县矿产资源总体规划 (2008-2015)；(13)万安县地质灾害防治规划 (2011-2020)；(14)国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见(国发201221 号)；(15)罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划 (2011-2020 年)；(16)吉安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；(17)万
6、安县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；(18) 其他有关法律、法规及技术规范。第 4 条 规划期限规划期限为 2013-2030 年。近期：2013-2020 年；远期：2021-2030 年。远景为 2030 年以后。第 5 条 规划层次与范围(l) 县域县域范围是万安县行政区划全部管辖区，国土面积 2051km2。(2) 规划区 规划区范围包括芙蓉镇的五丰村、建峰村、光明村、龙溪村，五丰镇的中洲村、云洲村、荷林村，罗塘乡的嵩阳村、奇富村、晓瑞村，枧头镇的建村村 11 个行政村的全部管辖范围以及 万安水电站大坝以南 2km 内的芙蓉村和双坑村的部分区域。总面积为 159.98 km2
7、。(3) 中心城区范围东至林下坑、上源塘，南至万安水电站大坝以南 2km ，西至大广高速，北至老虎塘， 总面积为 57.3 km2。第 6 条 强制性内容本规划条款中带下划线的内容为强制性内容。强制性内容一经确定，必须严格遵照本规划 实施。若确需修改调整，必须严格按照城乡规划法规定的程序进行。第 7 条 规划法律效力本规划是万安县城乡发展与建设的基本依据，凡在规划区范围内进行的一切规划建设及土 地使用，均应遵照中华人民共和国城乡规划法和江西省城乡规划条例执行本规划。第二章 城市性质、职能与规模第一节 城市性质与职能第 8 条 城市性质赣江上游水利枢纽，以绿色能源产业和电子信息产业为主导的山水园
8、林城市。CN0589万安县城市总体规划 (2013-2030)：文本 2第 9 条 城市职能江西省绿色能源基地、电子电路板产业生产加工基地，省级承接产业转移示范区，赣江水 利枢纽，赣江流域重要的生态安全屏障。吉赣地区生态文化旅游地。万安县域政治、经济、文化、科技中心。第二节 城市发展目标第 10 条 城市总体目标环境优美的山水生态宜居县。第 11 条城市发展指标控制体系包括社会和谐指标、经济发展指标、宜居城市指标、环境生态指标四个方面。 (见附表 1)第三节 城市规模第 12 条 城市发展规模近期 2020 年城区人口规模 12.5 万人，城市建设用地规模 13.4 km2。远期 2030 年
9、城区人口规模 16.0 万人，城市建设用地规模 16.8km2。第三章 县域城镇体系规划第一节 人口与城镇化第 13 条 县域人口规模近期 2020 年县域总人口 33.5 万人；远期 2030 年县域总人口 35.4 万人。第 14 条 县域城镇化水平近期 2020 年县域城镇化水平为 49%；远期 2030 年县域城镇化水平为 63%。第二节 县域城乡统筹发展规划第 15 条 总体目标统筹城乡规划、统筹城乡产业发展、统筹城乡资源配置、统筹城乡基础设施建设、统筹城 乡公共服务、统筹城乡就业、统筹城乡社会保障。第 16 条 总体战略保护生态环境，保持乡村风貌；分区分类管控，产业集群发展；鼓励城
10、镇发展，引导人口 迁移；完善设施配套，优化环境；农村自治管理，农民自愿建设；城市反哺农村，平等社会福 利。第 17 条 城乡整合措施积极培育中心城区，协调中心城区与周边乡镇的空间关系，增强中心城区的资源支配能力， 引导人口与产业向中心城区集聚。利用中心城镇的辐射带动作用，培育有特色城镇发展，整合小城镇，发展中心镇。按照建设社会主义新农村的要求，对县域农村居民点采取保护、整治、改造、迁并、整合 等方式，合理布局农村居民点。第三节 县域城镇空间结构、等级规模与职能结构第 18 条 空间结构(1) 空间策略：强化中心，片区联动。集聚和强化中心城区职能，培育县域经济发展增长 极，服务和带动县域发展；优
11、先发展中心城镇，增强对片区的带动力。(2) 空间结构：“一心、两轴、五片区”。“一心”：中心城区；“两轴”：以 G105 国道和 G356 国道沿线为“西北-东南”发展轴，以 S225 省道沿线为“东北-西南”发展轴；“五片区”： 以芙蓉、 五丰、罗塘三地为核心发展片区； 以高陂为中心的西北片区； 以窑头为中心的东北片区； 以宝 山为中心的东南片区； 以夏造为中心的西南片区。第 19 条 等级规模结构万安县城镇等级结构分为“中心城区中心镇一般建制镇乡集镇”四级结构。万安县县域城镇规模等级结构表序列城镇等级数量城镇人口(万人)城镇名称CN0589万安县城市总体规划 (2013-2030)：文本
12、3中心城区116县城 (含芙蓉镇、五丰镇)中心镇41 0- 1 5窑头镇0.5- 1.0高陂镇0.5- 1.0夏造镇0 5- 1 0宝山镇一般建制镇40.5- 1.0枧头镇0.5-0.8百嘉镇0.5-0.8潞田镇0.5-0.8沙坪镇乡集镇60.5韶口乡0.5弹前乡0.5涧田乡0.5武术乡0.5顺峰乡0.5罗塘乡第 20 条 职能结构县域城镇以主要职能划分为综合型城镇、农贸型城镇、农业型城镇、商贸型城镇、旅游型 城镇五种类型。综合型城镇有中心城区 (含芙蓉镇、五丰镇) ；农贸型城镇有窑头镇、高陂镇、夏造镇、 宝山镇、罗塘乡；商贸型城镇有枧头镇；农业型城镇有潞田镇、百嘉镇、沙坪镇、韶口乡、弹 前乡、涧田乡、顺峰乡；旅游型城镇有武术乡。第四节 县域产业发展规划第 21 条 产业发展策略(1) 构建有竞争力的现代化工业体系重点以电子信息产业基地为抓手，配套相关产业，促进电子信息产业的全面深入发展。重 点发展电子信息产业、生物医药产业、矿产品加工和食品加工四大产业。(2) 加快中心城区现代服务业发展促进社会化服务，加强中心城区生产、生活性服务业职能，提高旅游服务功能，加快现代 服务业发展。(3) 积极发展优势农产品产业积极发展水产、水果、
