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1、关于支持大学毕业生和技能人才来X创业就业的实施意见为加快实施人才强县战略，切实加大人才引进力度，扎 实有效做好支持大学毕业生和技能人才来X创业就业工作， 结合我县实际，特制定如下实施意见。一、指导思想立足我县产业开展和经济社会开展的人才资源需求，加 快建设一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，为 建设全国特色产业示范县提供人才支撑和智力支持。二、目标任务以全省人才工作先行区建设为契机，不断做大人才总量, 提升XX产业创新力，围绕吸引大学毕业生和技能人才来X 创业就业目标任务，持续优化人才结构，强化人才支撑，做 好人才引进、培养、使用、服务、保障等各方面工作，努力 营造人才在青创业就业的良
2、好环境和气氛，形成人才合理有 序流动的良性循环。三、适用范围坚持以普惠性、实用性和可操作性为原那么，注重政策的 简要、明了、管用，支持大学毕业生和技能人才来X创业就 业。本意见适用范围和对象包括：自意见发布后，首次来X创业就业的全日制博士、硕士、本科、大专毕业生；高级技 师（技能等级一级）、技师（技能等级二级）、高级工（技能 等级三级）。本方法不适用柔性引才对象。四、主要举措（一）支持大学毕业生和技能人才落户XXO高校毕业生 和技能人才凭相关学历证书或技能等级证书可在我县中心 城区办理落户，办理落户和准迁手续时，优先受理，即来即 办。支持企业设立集体户，用于招用的高校毕业生和技能人 才落户。对
3、首次落户我县中心城区的高校毕业生和技能人才, 每人发放1000元落户奖励。（责任单位：县公安局、县财政 局、县人社局）（二）支持大学毕业生和技能人才安居XX。在我县企业 就业或自主创业的本科及以上高校毕业生、取得同等学历且 经教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证的留学回国 人员，按照博士研究生5万/年、硕士研究生3万/年标准予 以发放安家补助，发放周期为3年。在我县购买本人首套住 房且5年内未上市交易（含新建商品住房及二手住房，下同）， 且与用人单位约定工作年限或自主创业纳税记录不低于5年 的，按照博士研究生每人20万元、硕士研究生每人12万元、 本科生每人5万元的标准给予购房补助。高级技
4、师（技能等 级一级）、技师（技能等级二级）分别参照全日制硕士、本 科学历毕业生享受相应补助。（责任单位：县委组织部、县住建局、县财政局、县人社局、县自然资源局）（三）激励吸纳大学毕业生和技能人才就业XX。事业单 位引进的博士、硕士、紧缺急需专业全日制本科毕业生，按 照关于进一步加强和改进事业单位引进高层次和紧缺专业 技术人才管理服务的实施方法享受相应政策。企业引进的 顶岗实习的高校学生，顶岗时间3个月及以上的，按照600 元/月/人的标准给予生活补贴，补贴时间不超过12个月。 企业吸纳毕业2年内及毕业年度的高校毕业生就业，签订劳 动合同并缴纳社会保险的，给予每人1000元的一次性吸纳 就业补贴
5、。落实人才生活补助，与用人单位签订就业合同并 工作1年以上的大学毕业生，按照博士研究生1.2万/年、 硕士研究生0.6万/年、本科生0. 36万/年的标准发放生活 补贴。高级技师（技能等级一级）、技师（技能等级二级） 分别参照全日制硕士、本科学历毕业生享受相应补助。（责 任单位：县委编办、县人社局、县财政局）（四）激励大学毕业生和技能人才在青创业。毕业5年 内的高校毕业生来我县创业的，除享受国家一次性创业补贴 1万元外，但凡创业工程、创业实体正常运营12个月以上的， 由地方额外补助1万元。毕业年度高校毕业生初次创办小微 企业，租用经营场地或店铺100平方米及以下的给予每年 3000元的租金补贴
6、，100平方米以上的给予每年5000元租 金补贴，最长不超过3年，实际租金低于上述标准的，据实补贴。（责任单位：县人社局、县财政局、团县委）（五）激励技能人才成长。在青创业就业的技能人才, 实现职级晋升的给予一次性奖励1000元。对选送技能人才 参加各级技能大赛并获奖的企业，按国家级、省级、市级分 别最高给予10万元、5万元、1万元奖励，一、二、三等奖 分别按各级最高奖励标准的100%、50%、20%比例兑现。鼓励 企业推行新型学徒制，深化校企合作促进技能人才培养，对 培训合格并取得相应证书的按证书等级给予学徒培训实施 单位4000元/人/年一6000元/人/年培训补贴。（责任单位: 县人社局
7、、县财政局）（六）支持社会各界引才。采取政府购买服务的方式, 利用市场化手段，积极支持人力资源服务机构参与人才服务 平台建设，有效发挥人力资源服务机构在政策宣传、信息发 布、求职招聘、人才交流等方面的专业优势和作用，努力为 来X创业就业人才提供贴心服务。（责任单位：县人社局）（七）提供财政贴息贷款。高校毕业生在青创业符合条 件的，给予最高20万元的创业担保贴息贷款；合伙创业或 共同创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高 不超过符合条件个人贷款总额度的10%,贷款期限每次最长 不超过三年，每人可享受3次。高校毕业生来X创办小微企 业符合条件的，可给予最高300万元创业担保贴息贷款，贴
8、息期限每次最长不超过2年，每家小微企业可享受3次。（责任单位：县人社局、县财政局）（八）给予税收减免和财政奖励。高校毕业生在青创办 小微企业，合计月销售额未超过15万元（以1个季度为1 个纳税期的，季度销售额未超过45万元）的，免征增值税； 对年应纳税所得额不超过100万元的局部，减按25%计入应 纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所 得额超过100万元但不超过300万元的局部，减按50%计入 应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对毕业年度 内高校毕业生，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当 月起，在3年（36个月）内按每户每年12000元为限额依次 扣减其当年实际
9、应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费 附加、地方教育附加和个人所得税；按照川财规2019） 2 号和川财规20193号文件规定，按每户14400元为限额 依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教 育费附加、地方教育附加和个人所得税。（责任单位：县税 务局、县财政局）五、组织保障（一）加强组织领导。各园区、乡镇（街道）及有关部 门要高度重视，认真做好支持大学毕业生和技能人才来X创 业就业工作。县人才办负责统筹协调、定期调度，县人社局 负责组织实施，各有关单位按职能抓好落实。要切实发挥政 府、院校、中介机构、用人单位做好大学毕业生和技能人才 来X创业就业工作的主观能动性，特别是有关职能部门要积 极为人才提供优良服务，加大资金保障力度，统筹分配人力 物力财力，形成工作合力。相关资金在人才工作专项经费中 列支。（二）健全考核机制。坚持做好大学毕业生和技能人才 来X创业就业工作。对工作成绩突出的，给予通报表扬，对 工作落实不力的，给予批评纠正并实行考核扣分。（三）注重信用建设。对违规骗取财政资金的，将依法 依规纳入失信黑名单，涉嫌违法犯罪的移送有关国家机关依 法处理；对被列入国家、省、市失信黑名单的高校毕业生创 业者和企业，拒绝提供财政资金支持。本意见自2022年2月27日起实施，有效期五年。
