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1、职业技术学院博士、教授、教职工公寓建设项目工程可行性研究报告目 录第一章 概 述3一、项目背景3二、项目概况4第二章 项目发展环境8榆林市经济现状及发展8第三章：项目建设的必要性和可行性11一、项目建设的必要性分析11二、项目建设的可行性分析12第四章 项目建设条件、选址14一、区域自然条件14二、建筑材料来源及运输条件18三、选址19第五章 建设规模的确定20建设规模20第六章 工程技术方案21一、工程设计21二、环境质量综合保障23三、功能要求23第七章 消防、环保和劳动卫生27一、消防27二、环境保护27三、劳动卫生28第八章 节能、节水措施29一、节能措施29二、节水措施31第九章 实
2、施计划33一、项目实施计划进度表33二、组织管理措施33第十章 投资估算与资金筹措34一、投资估算34二、资金筹措35第十一章 结论与建议36一、研究结论36二、项目建议36第十二章 项目招标37一、招标范围37二、招标组织形式37三、招标方式37附件：建设投资估算表38主要建筑、构筑物估价一览表39工程建设其他费用估价表40第一章 概 述 一、 项目背景榆林市位于陕西省最北端，地处晋、陕、蒙、宁、甘五省交界处，是国内外少有的能源矿产资源富集区，随着我国经济的迅速发展，能源需求与供给之间的矛盾日显突出，为确保经济建设可持续发展的后劲，上世纪90年代初期，国家进一步加大了能源开发的力度，榆林作为
3、国家级能源重化工基地，迎来了历史性的发展机遇。省第十次党代会也把能源化工确定为我省六大特色产业之一，明确提出，要以国家“西电东送”、“西气东输”为契机，加快陕北能源化工基地建设，形成对全省经济最具贡献的新的支柱产业群，成为新世纪我国现代化建设的一个重要能源接续地。随着榆林国家级能源化工基地建设步伐的加快，为提高我市能源化工技能型人才地培养，优化我市高等学院区域、专业布局结构，经陕西省人民政府研究，决定设置榆林职业技术学院，学校建校遵旨即为我市输送技能型人才，为经济发展做出贡献，但是学院至今没有一栋可为教职工提供住宿的博士、教授、教职工公寓，这种状况既不利于广大教师全身心地投入到教学工作中来，也
4、不利于学院的进一步发展，因此改善他们的居住环境已经成为政府和学院领导共同关注的问题。故榆林职业技术学院现决定修建博士、教授、教职工公寓以改善学院教师的居住环境和生活环境。从而体现政府各界和学院对教职工的关心，使其更好地开展学院工作，进一步促进学院发展。综合以上论述，加紧本项目的落实是十分必要的。二、项目概况（一）项目名称榆林职业技术学院博士、教授、教职工公寓建设项目（二）项目承办单位榆林职业技术学院（三）项目可行性研究报告编制单位榆林市源泉投资咨询有限公司（四）项目编制依据1、陕西省教育厅文件（陕教字【2010】10号）；2、陕西省人民政府文件（陕政函【2010】28号）；3、项目建设单位提供
5、的其它基础资料。（五）项目建设选址榆林职业技术学院坐落于榆林市经济开发区，本项目选址于校园内东北角。 （六）项目建设规模及主要内容榆林职业技术学院博士、教授、教职工公寓建设项目拟占地约40亩（约26666.7平方米），具体内容如下： 项目预计分二期建设。一期计划修建三栋306户，总建筑面积约47204平方米.其中，教授、博士公寓一栋68户，户型为160平方米左右。教职工公寓两栋238户，（其中，户型129平方米左右的为136户，户型为140平方米左右的102户）。二期预留地为6143平方米。（七）投资估算及资金筹措经估算，本项目总投资11086万元,其中直接工程费10002万元，其他费用556
6、.71万元，预备费527.94万元。本项目建设资金由学院自筹解决。（八）学院的建设背景近年来，榆林经济飞速发展，能源化工基地建设步伐加快。截止目前，能源化工基地建成重点项目46个，累计投资750亿元；在建项目50个，总投资1120亿元；前期项目40个，总投资2240亿元。预计“十一五”末，能源化工基地重大项目累计完成投资将达到1850亿元。现在已有美国陶氏、英美安格鲁等6家世界500强企业，神华、兖矿、煤科总院等近20家国内大型企业和几十家省内大型企业进驻榆林。目前，榆林已成为中国西气东输的腹地，西煤东运的源头，西电东送的枢纽，是名副其实的“中国第一产能大市”。经济的飞速发展，建设步伐的快速推
7、进，需要大量的应用型人才，以适应能源化工基地建设需要。榆林职业技术学院的建立，对于提高新增劳动力的素质，推动榆林经济发展和社会进步，具有十分重要的意义。榆林职业技术学院地发展前景非常广阔。榆林职业技术学院的筹建工作受到了省市领导的高度重视。2007年5月，省委主要领导指示，要求榆林成立职业技术学院。2007年7月，李金柱市长亲自带领有关人员到国家部委联系榆林职业技术学院的建校事宜，并达成了筹建、贷款的初步意向。后来李金柱市长亲自主持召开会议，专题研究了榆林职业技术学院筹建的相关问题，并在榆林经济开发区无偿划拨学院建设用地718.63亩，组成由市常委、常务副市长任组长的学院筹建领导小组，把学院建
8、设列入“十一五”期间榆林40个城市重大社会事业项目。（九）研究的主要结论研究认为，榆林职业技术学院博士、教授、教职工公寓建设项目的建设，一方面可以改善学校教职工的生活居住环境；另一方面可以促进榆林职业技术学院教学水平的提高和学院进一步的壮大与发展。因此，本项目的实施不仅十分必要，也是切实可行的。（十）工期计划安排本项目计划于2011年4月底完成施工图设计及项目前期立项等相关筹备工作，6月中上旬完成招标工作，8月下旬全面开始建设，2012年12月前交付使用。（十一）项目建议本项目在实施当中，要力求保证区域的环境卫生，布局规划满足城市总体规划要求。建设中要强调绿化建设，绿化率不应低于35%，在资金
9、许可的情况下，增设与周围环境相协调的景观、园林及绿地建设。第二章 项目发展环境一、榆林市经济现状及发展（一）概况榆林市位于陕西省最北部，地处陕甘宁蒙晋五省（区）接壤地带。东临黄河与山西相望，西连宁夏、甘肃，北邻内蒙，南接本省延安。黄河沿东界南下涉境400多公里，古长城横贯东西700多公里。地貌大体以长城为界，北部为风沙草滩区，占总面积的42%，南部为黄土丘陵沟壑区，占总面积的58%。平均海拔1300米，气候属暖温带和温带半干旱大陆性季风气候，年平均气温10，年平均降水量400毫米左右。境内有53条河流，北部有200多个内陆湖泊，其中红碱淖为陕西最大的内陆湖，总面积67平方公里，总蓄水量10亿立
10、方米。全市辖1区11县，222个乡镇，5545个村民委员会。市政府所在地榆林城为国务院命名的历史文化名城。总人口351.63万，其中农业人口292.73万。总面积43578平方公里，是陕西面积最大的一个市。榆林历史悠久。春秋为晋，战国归魏，秦统一六国后为上郡地。唐及五代时设夏州、银州、麟州、府州、绥州，均属关内道管辖。宋以后，分属北宋、西夏及金。明朝设榆林卫，素有“九边重镇”之称。清朝设榆林府，民国设榆林道。建国后为地区建制，2000年7月撤地设市。榆林人杰地灵。历史上先后涌现出大夏国建立者赫连勃勃、西夏王朝建立者李继迁、北宋名将杨继业、南宋抗金名将韩世忠、明末农民起义领袖“闯王”李自成等一批
11、有重要影响的人物。民主革命时期，更是涌现出李子洲、杜斌丞、李鼎铭、张继鸾、刘澜涛、马文瑞、张达志、王兆相、闫揆要、安子文、贾拓夫等一批革命先烈、知名人士和党的高级干部。本市还哺育了柳青、路遥等中国文坛的文学巨匠。榆林资源丰富。能源矿产资源富集一地，被誉为中国的“科威特”。有世界七大煤田之一的神府煤田，有我国陆上探明的最大整装气田。煤炭、天然气、石油、岩盐组合配置良好，开发潜力巨大，是21世纪中国的能源接续地，是正在建设的国家能源化工基地，是西气东输、西电东送、西煤东运的重要源头。 2010年全民生产总值 1756.67亿元，比上年增长18.3%。其中，第一产业增加值92.16亿元，增长7.8%
12、；第二产业增加值 1205.77亿元，增长19.1%；第三产业增加值458.74亿元，增长18.2%。第一、第二和第三产业增加值占生产总值的比重分别为5.3%、68.6%和26.1%。（二）发展规划“十一五”期间，是推动榆林经济、政治、文化、社会建设实现跨越式发展的战略机遇，也是国家能源化工基地建设的关键时期。全市经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕建设西部经济强市、特色文化大市、绿色生态名市三大目标，实施项目带动、城镇化带动、信息化带动、科教兴榆和人才强市五大战略，大力发展能源经济、城市经济、生态经济、区域经济、实现经
13、济又快又好发展。能源经济和城市经济是构成经济强市、特色文化大市的主要载体；生态经济将在建设社会主义新农村和生态名市的同时，为榆林打造新兴产业集群；区域经济要成为建设区域中心城市，提高榆林经济扩张力的功能经济。四大经济相互依存，相辅相成。以建设“国内一流，世界先进”的国家新型能源化工基地为重中之重，带动城市经济、生态经济和区域经济发展，以城市经济、生态经济和区域经济促进能源经济发展。第三章：项目建设的必要性和可行性一、项目建设的必要性分析（一）是落实“四个尊重”的充分体现 党在“十六大”报告上提出要构建社会主义和谐社会的伟大构想，特别提出“四个尊重”的重要思想政策，即尊重劳动、尊重知识、尊重人才
14、、尊重创造。其中将尊重知识和尊重人才放到了极其重要的地位。近年来，榆林经济发展较为迅速，相应的其他一些行业逐渐的完善起来。作为一个地区重要的推动力量，教育也逐步推进。特别是近几年，榆林的高校发展迅速。教职工逐渐成为一个社会关注的对象。因此，作为经济发展强市的榆林在教育方面的投入尤为必要。但是放眼看，榆林的教职工虽然人身地位有所提高，但是经济地位还是显得有点怯步，特别是教职工的居住条件实为应该改善。榆林职业技术学院作为榆林的诸所高校之一具有重要的突出地位。因此将其教职工的生活水平抓升，具有很重要的典型意义。是真正落实“四个尊重”的充分体现。（二）是完善教育基础设施建设、提高教育基础地位的需要榆林
15、职业技术学院作为榆林重点高校之一，已初步形成“双师型”人才为主的师资队伍，适应能源化工工程为主导专业的办学理念。专业总数达到10个，办学规模达到500多人，学院现有专任教师166人，大部分都是一线教师，也有部分离、退休专家。但是学院至今没有一栋可以为老师提供住宿的博士、教授、教职工公寓，大多数老师在外住宿，这种状况既不利于教师的教学活动，从长远考虑也不利于学院的进一步发展，因此亟需新建一栋可供广大教职工住宿的博士、教授、教职工公寓，为其提供更为舒适的居住环境，使其更好地开展学院工作，同时也体现学院对教职工的关心，从而进一步促进学院发展。因此，榆林职业技能技术学院决定正式启动教师安居工程，即新建博士、教授、教职工公寓，学院通过科学规划，自筹资金，强化质量，以确保工程顺利进行。综合以上论述，本项目的建设是势在必行的。二、项目建设的可行性分析（一）本项目的落实具有可靠的政策保证。备受社会关注的国家中长期教育改革与发展规划纲要(20102020年)，明确提出，有好的教师才可能有好的教育，教师是中国人才队伍的一个重要组成部分，目前大约占全国专业技术人才总量的三分之一。对加强教师队伍建设给予了高度重视，务必要提高教师的地位待遇。要不断改善教师
