《渝东南地区商贸流通产业发展专项规划.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《渝东南地区商贸流通产业发展专项规划.doc（42页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、渝东南地区商贸流通产业发展专项规划本规划范围是指包括黔江区、武隆县、彭水县、酉阳县、秀山县、石柱县在内的渝东南地区。本规划对象包括批发零售、餐饮住宿等生活服务业，物流、会展等生产性服务业。本规划期限为2005-2020年，以2005-2010年渝东南地区商贸流通产业发展为主，兼及中长期发展。本规划编制的主要依据是：渝东南地区经济社会发展规划（2006-2010）、重庆市商贸流通产业综合发展十一五规划、重庆市现代物流业发展十一五规划、重庆市人民政府关于加快商贸流通产业发展和改革的意见等。本规划主要阐述规划期内政府发展渝东南地区商贸流通产业的战略意图和政策导向，明确渝东南地区商贸流通产业发展的指导
2、思想、预期目标、主要任务和保障措施，是政府履行宏观决策、市场监管以及公共服务职能的重要依据。第一章 发展基础与面临形势第一节 发展基础直辖十年来，渝东南地区商贸流通产业发展加快，商贸流通规模不断扩大，商贸基础设施初步形成，商贸流通主体有所发育，商贸流通产业在区域经济发展中的作用明显增强，为新阶段的快速发展奠定了基础。商贸流通规模不断扩大。2006年渝东南地区社会消费品零售总额达80.19亿元，是直辖之前1996年的3.47倍，年均增速为13.25%，高于全市10.9%的年均增速。商贸基础设施初步形成。2006年渝东南地区商贸服务业网点数量发展到3.2万个，商业设施面积达到196万平方米，分别是
3、直辖之前1996年的2.2倍和2.9倍，网点严重不足的问题大大缓解。黔江等区县中心商圈初具规模，初步建成了一批综合性和专业性批发市场，集镇边贸市场有了长足发展。商贸流通主体有所发育。2006年渝东南地区商贸流通企业数达到1989个，是直辖之前1996年的6倍，成长性商贸流通企业实现汇总销售额9.6亿元，利税额达0.8亿元。商贸流通产业在区域经济发展中的作用增强。2006年渝东南地区商业就业人员达30万人，是直辖之前1996年的2.6倍，商贸流通业成为扩大地方就业、增加地方税收的重要渠道。第二节 面临形势总体看来，“十一五”乃至到2020年，渝东南地区商贸流通产业将迎来难得的有利形势。从宏观环境
4、来看，中国经济增长方式开始向投资与消费双轮驱动、内需与外需共同拉动转变，商贸流通产业在国民经济中的地位和作用更加突出。党中央、国务院把“促消费”作为当前经济工作的重要任务来抓，商务部相继实施 “万村千乡”、“双百市场”、“品牌建设”、“减债脱困”等重点工程，增加了抓好商贸流通工作的载体和抓手。我市相继被批准为国家统筹城乡综合配套改革试验区和商务部目前全国唯一的“城乡商贸统筹发展试点区”，这为重庆商贸流通产业发展明确了新的奋斗方向和工作重点，增添了发展动力。贯彻胡锦涛总书记对重庆的导航定向，“一圈两翼”战略的实施将加速我市工业化、城镇化步伐，城市居民消费的继续升级，农村居民消费的继续升温，城乡居
5、民消费进入转型升级阶段，这将极大地拓展商贸流通产业发展的空间。就现实条件而言，随着贯穿渝东南的综合交通运输通道基本形成，区域基础设施网络体系的不断完善，旅游、矿电、农特产品加工业等特色产业发展优势显现，随着区域经济一体化和大范围内的产业转移，渝东南地区成为成渝经济区面向华南的门户，对外开放和合作为渝东南商贸流通产业在更大范围内配置资源、聚合要素、拓展市场提供了新的机遇，这无疑将导致外来消费和物资集散量猛增，商贸流通业将迎来前所未有的机遇。不容乐观的是，随着市场供求总格局从卖方市场转变为买方市场，市场需求对商贸流通发展的约束作用越来越大，区域间商品流通业竞争更加激烈，这对发展相对滞后、收入水平偏
6、低的渝东南地区构成了严峻的挑战。另一方面，就渝东南商贸流通产业自身而言，还存在如下突出问题：一是商业网点规划滞后。经营网点设立随意性较大，重复建设、低水平建设问题突出，新区、开发区、居住区商业网点偏少，传统商业区域商贸配套设施不齐备，功能不健全，特色不鲜明。二是流通企业规模小。2005年渝东南地区规模以下流通企业和个体户数量占总量的80%，销售额占销售总额的91%。截止目前尚无入围全市30强大型流通企业。三是商贸业态单调。小型杂货店、便民店为商业主流业态，连锁超市等新型流通业态份额小。商品交易市场以农贸市场为主，专业批发市场偏少，且规模小、档次低。四是城乡发展极不均衡。农村商贸流通“小、散、乱
7、”问题突出，假冒伪劣问题还比较普遍。五是区域商贸流通业发展的软实力较弱，行业发展环境还不宽松，商贸流通系统干部职工计划经济观念比较浓厚，业务素质、管理能力有待进一步提高。第二章 指导思想和发展目标第三节 指导思想以中国特色社会主义理论为指导，以科学发展观统揽商贸流通工作全局，以建设武陵山区商贸流通产业高地为目标，以统筹城乡商贸流通发展为主线，以产业联动扩大消费为抓手，以商贸流通的设施网络、市场体系、流通主体建设为重点，加快推进传统商业经营方式向现代流通方式转变，使区域商贸流通业成为推动渝东南地区“做特做优”、建设长江上游商贸中心的重要力量。第四节 发展定位武陵山区商贸流通产业高地。努力把渝东南
8、区域商贸流通产业发展为承接和传递重庆一小时经济圈辐射、引领武陵山区商贸流通产业发展方向、推动区域第三产业繁荣和升级的物资集散地和流通中心。省际边贸示范区。充分利用渝东南地区地位四省市边区的区位优势，把边界边贸建设成为沟通城乡、优势互补、方便群众、合作共赢的纽带和平台，为推动全国省际山区商贸流通作出表率。商旅联动经济带。依托和配合渝东南生态民俗旅游带的打造，从区域功能定位出发，沿交通干线建设产业联动、消费集中、业态先进、人气旺盛的商贸产业经济集中展示带。第五节 发展目标2010年：形成比较完备的商贸流通基础设施网络框架，初步建成2个区县中心商圈，20条商业特色街，20个边界边贸市场，35个批发市
9、场，建成200个乡镇连锁超市、1000个村社放心商店，100个社区商业服务中心。黔江和秀山区域性现代物流基地初具规模，货物运输周转量达到1亿吨公里。商贸流通规模再上台阶，地区社会消费品零售总额达120亿元，人均社会消费品零售总额达到4700元。2015年：布局合理、功能完善、沟通城乡的商贸流通网络基本形成，双建、双进工程覆盖率90%以上。特色边贸、旅游商贸加快发展，建成5个省际边贸重点市场和 5个重点旅游商贸区。商贸流通现代化进程加快，以连锁经营、电子商务、现代物流业为代表的各种新兴业态快速发展。商贸流通规模再上台阶，区域社会消费品零售总额达到210亿元以上，人均社会消费品零售总额达到9400
10、元以上，货物运输周转量达到3亿吨公里，在武陵山区率先超过西部平均水平。 2020年：建成城乡协调、产业联动、特色鲜明的武陵山区商贸流通产业高地，区域社会消费品零售总额达到360 亿元以上，人均社会消费品零售总额达到18000元以上，货物运输周转量达到5亿吨公里，在武陵山区率先超过全国平均水平。结构优化、功能强大、制度完善的现代商贸流通体系形成，商贸流通产业对经济社会的贡献大幅提升。专栏一：渝东南地区商贸流通产业中长期发展目标表指标名称2005年2010年2015年2020年社零总额（亿元）70.11120210360人均社零额（元）24974700940018000批发零售业销售额（亿元）59
11、.94100180320餐饮营业额（亿元）8.97152025商品销售总额（亿元）-270500900商业增加值（亿元）25.2158125240商业就业人员（万人）30404550物流业增加值（亿元）-154080货物运输周转量（亿吨公里）70150350第三章 发展任务第六节 建设武陵山区商贸流通产业高地以商业中心、商业特色街、批发市场、现代物流、流通主体建设为突破口，用好用活民族贸易政策，努力建设武陵山区商贸流通产业高地，推动区域民族经济的发展。大力建设区县中心商圈和商贸集聚区。按照“商住分开、人车分流、立体开发、集中打造”的基本要求，本着产业结构调整与环境建设并重、主业发展与配套服务并
12、举、政府科学规划和市场利益导向并用的建设原则，以城市地标为核心，结合人口、经济、交通及城市空间结构发展变化趋势和消费者行为取向，加快区县中心商圈建设。黔江中心商圈以解放路为轴线，以南海鑫城-文体公园-新华苑和老县委片区为支撑，努力建设渝东南地区经营门类齐全、购物环境优美、地方特色突出、配套设施完善、管理水平一流的示范商圈。秀山中心商圈依托花灯广场、武陵广场和凤翔商城，着力引进实力雄厚的大型商贸企业，努力建设面向四省边区、辐射武陵山区腹地,规模最大、档次最高、最具活力的大型购物中心。积极推进武隆世纪五龙城商业聚集区、石柱良玉广场商业聚集区建设，融商业、人文、山水景观为一体，打造特色商业聚集区。加
13、快武隆时代广场商业聚集区、石柱藏经寺商业聚集区、彭水汉葭镇商业聚集区、酉阳碧津广场商业聚集区、酉阳城北新区商业聚集区前期工作。专栏二：区县中心商圈和商业聚集区黔江南海鑫城商圈：规划用地100万平方米，投资总额3.5亿元，2005年初步建成，包括购物中心、百货、超市、专卖店、餐饮、休闲娱乐等。秀山花灯广场商圈：规划面积2平方公里，营业面积达20万平方米，投资总额6.5亿元，包括综合百货、文化用品、医药、金融、电信等。武隆时代广场商业聚集区：规划面积10万平方米，投资总额5亿元，2015年建成，包括日用百货、家电、餐饮、住宿、美容美发、通讯电信、医药等。武隆世纪五龙城商业聚集区：规划面积12万平方
14、米，总投资2亿元，2009年建成，包括商业步行街、川东民俗商业旅游街等。彭水汉葭镇商业聚集区：规划面积20万平方米，投资总额3亿元，2015年建成，以批发零售贸易为主。石柱良玉广场商业聚集区：规划面积4万平方米，投资总额1亿元，2010年建成，以购物和餐饮为主。石柱藏经寺商业聚集区：规划面积1.5万平方米，投资总额7500万元， 2010年建成，以批发零售贸易为主。酉阳城北新区商业聚集区：规划占地20亩，投资1亿元，规划商业网点500余个，可入住3万人，2020年建成。酉阳碧津广场商业聚集区：规划面积4万平方米，投资总额2.5万元，2015年建成，以批发零售贸易为主。因地制宜培育商业特色街。“
15、十一五”期间，按照分类指导的原则，规划建设20条区域性商业特色街，重点扶持建设10条全市知名的商业特色街。结合城市商圈的建设，推动传统商贸街的改造升级，着力建设黔江解放路、秀山人民路日用百货购物特色街，实现传统购物与餐饮、娱乐、休闲、商务等功能的集成复合。结合旧城改造和城市滨江大堤的建设，以人为本，科学规划建设滨江主题休闲公园，积极引导餐饮娱乐行业集中发展，着力打造秀山、石柱、彭水、武隆等城市滨江沿岸精品餐饮娱乐休闲特色街，在“十一五”末实现条条滨江路营业额上亿元，形成区域商贸新的经济增长点。深入挖掘土家族、苗族历史文化底蕴，依托历史文化古镇迁建、优秀历史建筑资源的修复完善，着力打造以秀山洪安边城、石柱西沱云梯街、石柱黄水镇、酉阳龚滩古镇、彭水郁山镇、武隆羊角镇为代表的民俗风情旅游购物特色街，推动商业、旅游、文化有机结合，争创产业联动商旅结合的典范；注重新兴消费热点的培育、引导和规范，提升特色商业街的专业化程度和行业集中度，大力发展电子产品一条街、汽摩配件修理一条街、建工建材一条街等新兴消费特色街。专栏三：商业特色街“十一五”期间，规划建设日用百货、餐饮娱乐休闲、旅游购物、新兴消费四大类20条区域性特色商业街。日用百货传统特色商业街：黔江解放路、秀山人民路。餐饮娱乐休闲特色商业街：黔江太平岗、秀山凤栖路
