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1、1、总 则 为贯彻公路工程监理制度,实现对工程质量、费用、进度、安全、环保的科学有效监督和管理,使监理工作原则化、规范化,特制定本规范。本规范合用于实行工程监理制度的各级公路项目的施工以及养护大、中修监理。 本规范所称监理单位为具有法人资格并获得交通主管部门颁发的公路工程施工监理资质证书的单位。本规范所称监理机构是指由监理单位派出,并代表监理单位履行监理合同的监理组织。本规范所称监理人员为具有交通主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书并从事公路工程监理的人员,及具有初级技术职称和公路工程监理培训证书并从事公路工程监理的技术人员。本规范所称监理是指监理单位派出的监理机构和监理人员,在监理合同期
2、限内对工程质量、费用、进度、安全、环保等的监督和管理活动。监理应根据如下文献开展工作: 1.国家与地措施律、法规;.国家和行业有关原则; 3建设单位和监理单位签订的监理合同; 4.建设单位和施工单位签订的施工合同; 5.工程设计文献和图纸; 6工程实行过程中有关的函件。 监理机构设立应根据工程规模、难易限度、合同工期、现场条件等因素拟定;并应由中标的监理单位或受委托承当监理任务的监理单位组建。 三、四级公路或大中修养护工程可只设立一级监理机构,即总监理工程师办公室(简称“总监办”); 高速及一、二级公路宜设立二级监理机构,即总监办、驻地监理工程师办公室(简称“驻地办”)。 监理机构应根据工程规
3、模、难易限度、合同工期、现场条件等因素,按照保证对工程实行有效监理的原则,配备监理人员。当采用二级监理机构或监理总承包时,应由中标的监理单位划分各级监理机构及监理人员的职责和权限,避免交叉管理和浮现管理漏洞;当对监理机构分别招标时,应由建设单位划分拟定各级监理机构的职责和权限。建设单位必须与中标监理单位签订监理合同,两者是委托与被委托的关系,应明确各负其责。建设单位必须严格执行国务院安全生产和质量管理条例,发明合法、规范、有序的监理工作环境。2施工准备阶段监理 一般规定 从监理合同签订之日起至总监理工程师签发合同工程动工令之日止为施工准备阶段。这一阶段监理内容重要涉及监理机构自身准备工作和对工
4、程的监理工作两部分。 监理单位在签定监理合同后应及时组建监理机构,明确监理机构的负责人。 总监办应重要负责: 1 组织编制项目监理筹划和监理实行细则;. 主持召开监理交底会、第一次工地会;3. 按合同规定建立中心实验室;4.审批施工组织设计,总体进度筹划,施工单位安全、环保与质量保证体系,工地实验室以及分项、分部、单位工程划分,重要部位水泥砼和沥青混合料配比;5.签发动员预付款支付证书,合同工程动工令,单位或合同工程的暂停令和复工令,中期支付证书和最后支付证书;. 确认变更单价和总额以及延期和费用索赔;7. 受理交工验收申请,组织合同工程的初验,评估工程质量;8 组织编制监理竣工文献 驻地办应
5、重要负责: 1.按合同规定建立驻地实验室; . 审批施工单位测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果; 3. 核算工程量清单,负责对已竣工程进行计量; 4 审批用于工程的原材料和一般混合料配比,施工单位机械装备,施工方案; . 主持工地会议; 6.审批分项和分部工程动工申请,签发分项和分部工程暂停令和复工令;7. 受理分项和分部工程交工验收申请,组织验收和质量评估,签发中间交工证书;8 审批月进度筹划,编制监理月报和驻地办监理竣工文献,编写监理工作总结。 当只设总监办时,驻地办工作由总监办负责。 准备工作总监办应按监理合同规定配备常规的实验检测设备;驻地办应按监理合同规定配备现场抽查常用的
6、实验检测设备。 监理机构应按监理合同规定并结合工程状况配备监理人员。环境影响报告书,明确各自职责。当发既有关文献有不一致或错误时,应及时向建设单位提出书面报告。 监理工程师应对施工合同商定的施工条件进行调查,掌握有关状况。应在合同规定的期限内编制项目监理筹划,并报建设单位批准。 监理筹划应明确监理范畴、内容、目的和根据,监理机构的构成、各部门及岗位职责、人员配备及进退场筹划;监理措施及措施;监理设施的配备;监理制度、程序及表格等;以及安全生产和环保的监理,监理工程师应在相应工程动工前编制监理实行细则,经总监理工程师批准后实行。监理实行细则应与监理筹划协调一致,明确监理的重点、措施及措施等并具有
7、可操作性。 监理内容总监理工程师应及时审核施工单位提交的合同工程的施工组织设计及总体进度筹划,并在合同规定的期限内批复; 对施工组织设计应重点审核施工单位的审批手续与否齐全有效;施工总体部署与施工措施与否合理可行;质量、安全和环保等保证体系与否健全;与否建立了安全生产的责任制度和教育培训制度;与否制定了安全生产规章制度和安全操作规程。质量保证措施和安全、环保的技术措施与否有效并符合有关法规。对总体进度筹划应审核总体进度安排与否满足合同工期的规定,进度筹划能否保证施工的持续性和均衡性,人力、材料、设备的配备与否与进度筹划协调。3技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程,应规定
8、施工单位编制专项施工方案,并由驻地监理工程师审定后实行。工地实验室的建筑面积、实验检测仪器设备及人员的配备能否满足合同规定和常规实验检测项目的需要;实验检测的管理制度与否健全。 总监理工程师收到施工单位提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测报告后,应对复测成果进行审核和平行复测检查。当双方复测成果一致或满足有关规范规定期,总监理工程师应在合同规定的期限内批复,并将施工单位的复测报告和监理的复核成果一起报建设单位备案,否则总监理工程师应指令施工单位重新复测。当发现勘察设计单位测量有误时,总监理工程师应书面报告建设单位规定勘察设计单位复测。监理工程师应验收批复施工单位测定的地面线,并作为工程计量
9、的根据。监理工程师应规定施工单位必须在原始地面线未被施工扰动前测定地面线;使用的仪器精度及操作措施应符合勘测设计规定与规定;根据测定的地面线资料及施工合同文献中原则横断面图,提交用于施工放样的横断面施工图和土石方工程数量计算表。监理工程师应规定施工单位对建设单位已经移送了工程场地占用权,但尚不施工或尚未测定的施工段落的地面线进行有效保护。3监理工程师复测频率应能鉴定施工单位测定成果与否真实可靠,且不低于施工单位测点的3%。 监理工程师应规定施工单位提交合同工程所有场地的占用筹划及附图,并及时提交给建设单位。监理工程师应对临时需增减的用地予以确认。监理工程师应在合同工程动工前,对施工单位提交的工
10、程量清单复核成果及阐明进行审核签认。当清单数量与设计图纸不符时,以审核无误的图纸为准;当清单数量与满足设计与施工规范规定的实际工程数量不符时,以监理工程师签认的实际工程数量为准。发动工预付款支付证书,报建设单位审批。总监理工程师应在合同工程动工前主持向施工单位项目经理、技术负责人及各级有关职能人员、分包单位重要负责人等进行监理交底。监理交底会应简介监理工作内容、基本程序和措施,提出有关报表的报审规定及工程资料的管理规定等。总监理工程师应主持召开第一次工地会议。会议的组织和规定应符合本规范第节规定。、 施工阶段监理质量监理监理工程师应一方面审批施工单位拟用的原材料和混合料、机械设备、施工方案和工
11、艺、分包资质及施工测量放线成果等。 监理工程师应审批施工单位提出的工程材料采购申请;对到场材料独立取样进行平行实验后审批施工单位提出的工程材料使用申请;对寄存不当或较长时间后易变质的材料可规定施工单位重新提交使用申请。监理工程师应审批施工单位报送的集料、混合料使用申请和混合料配合比设计、原则实验成果,监理实验室应对施工单位报送的混合料样品进行复核性实验,必要时做平行的原则实验。在批复之前应认真检查多种材料的寄存及防护措施与否符合规定,不符合规定的不予批准。需对原则实验进行复合性实验的材料见表。施工单位使用商品混凝土或混合料时,监理工程师可只对商品混凝土或混合料进行审查及复核性实验,不再对其原材
12、料进行实验和审批。监理工程师应审查施工单位进场的施工机械与否与投标书承诺的及进度筹划所附的进场施工机械表一致;与否与施工质量和进度相适应;与否符合环保规定。施工单位使用非规范规定的施工机械,应提交申请,解释变动因素,对拟使用的机械作充足阐明。监理工程师觉得可行的应及时批准,否则应提出意见并批复施工单位。监理工程师应审查施工单位提交的施工方案及重要工艺并予以批复。对技术复杂或采用新技术、新工艺、新设备的工程,应规定施工单位一方面安排实验工程进行实验,根据实验成果提交施工方案和工艺。实验工程的监理内容与程序与一般工程基本相似,但应加强如下几方面工作:1规定施工单位申报的施工方案和工艺具体、具体、有
13、可操作性;2应审查施工单位制定的实验工程中的检测、实验方案和筹划;在实验工程施工过程中,监理实验室应进行平行抽检实验,抽检频率应不低于施工单位检测或实验次数的30%; 监理工程师应检查使用的测量仪器与否通过年度标定,审核和抽查施工单位提交的施工测量放线数据、图表及放线成果,并予以批复。若施工单位放线是从基准点引出的工程控制桩进行的,监理工程师应对该工程控制桩进行复核;监理工程师应对施工单位的施工放线重点部位100%复核;其她部位抽查频率不低于施工单位放线点位的3。监理工程师应规定施工单位提交分项、分部工程的动工申请,其内容应涉及分项、分部工程概况,施工方案及重要工艺,质量保证、安全技术和环保措
14、施,进度筹划,质量控制指标及实验检测项目、频率和措施,施工组织及人员、材料、机械设备等进场状况,测量放线成果等。 施工单位外购或订做用于永久工程的构、配件或设备应提出申请,并附供货公司营业执照、资质、生产业绩、重要管理和技术人员的资格与资历、公司的重要设备及完好状况、质量保证能力和实验检测能力的证明及公司财务状况等材料。监理工程师应对申请进行审查,必要时可实地考察,对具有生产资质和能力的可予批准,否则不批准。监理工程师应到场检查首件产品加工设备和工艺、原材料和混合料;在产品交付验收时,监理工程师应在施工单位按规定提交了产品合格证明及自检查收成果后进行实验检测和验收。合同有规定期应对首件产品进行
15、功能实验。对具有产品合格证和施工单位自检合格报告的批量产品,监理工程师应按不低于施工单位自检数量的30%进行独立抽检和验收。监理人员对每道工序的巡视应不少于次。应重点巡视在建的分项、分部工程与否已批准动工;质量、安全、环保、实验检测等人员及特殊工种技工与否持证上岗;现场使用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备以及采用的施工措施与工艺与否与监理工程师批准使用的一致;质量、安全及环保措施与否到位;施工单位与否按规定的检测实验项目、频率、措施和设备进行了质量自检,仪器与否按期标定。每次巡视后监理人员应将巡视的重要过程、发现的问题、解决意见和解决成果等如实记录在监理日记上。当天未解决的,应在解决后及时补记。巡视中对需要抽样实验的,应及时安排并应查验施工单位的自检资料。 对于重要隐蔽工程和竣工后无法检测其质量或返工会导致较大损失的工程,应视工程状况安排专业监理工程师或其她监理人员进行该工序或部位施工全过程或原则实验的全过程旁站。监理机构应在编制监理筹划时明确旁站的项目,制定旁站方案、旁站监理人员的职责等。2)和监理日记,保存原始资料。旁站工序或项目施工完毕后,监理工程师应对施工单位自检资料和工程实体进行检查验收。合格的,在工序交