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1、天下税务系统干部教育培训工作重点2011 年全国税务系统干部教育培训工作重点2011 年全国税务系统干部教育培训工作重重要围绕“服务科学发展，共建友善税收”工作主题，大力推行人才强税战略，启动“十二五”税务干部教育培训改革发展规划，以专业化培训为主线，以“兼备、改革、提升、加强”为着力点，规范领导干部培训，加强高素质专业化骨干培训，创新一线人员岗位培训，进一步加强干部教育培训工作的兼备性、针对性、实效性，全面落实大规模培训干部、大幅度提升干部素质战略任务，不断提升干部教育培训质量和效益， 发挥教育培训在建设学习型税务机关中的引领作用，为促进税收事业科学发展供应思想政治保证、人才保证和智力支持。
2、一、搞好兼备规划，确定“十二五”时期教育培训改革发展基础“十二五” 时期是深入改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，税完工作面对着新的形势和任务，各级税务机关要拟定好、推行好“十二五”时期干部教育培训规划，不断加强教育培训工作的兼备性、 针对性和有效性。 一是要突出前瞻性。 依照中央和税务总局党组对干部教育培训工作的新要求， 着眼未来税收事业发展改革需要， 表现税完工作形势任务发展的新特色， 与时俱进、 改革创新， 运用税务系统干部教育培训工作近来几年来形成的一系列新经验，做到既吻合本质情况，又有很强的指导性和前瞻性，确定目标，突出重点，明确任务，分步推进。 二要表现针对性。各级税务机关、
3、 税务干部教育培训主管部门和培训机构要认真总结 “十一五” 时期税务干部教育培训工作经验， 查找影响干部教育培训质量和效益的系统、体系及组织管理、条件保障等方面存在的问题，提出改革思路，拟定解决措施；三要力求详尽，便于考评。各项工作既要有明确的思路，有详尽的目标要求，又要有可操作性。主要目标既要适当超前、激励人心，又要脚扎实地、的确可行，做到量化指标，便于考评。二、推行“三支队伍”素质能力提升工程（一）规范领导干部培训。以加强掌握全局、依法行政、科学管理、带领队伍、开拓创新能力为重点， 加强中国特色社会主义理论系统武装、党的十七届五中全会精神和“十二五”规划的学习培训， 的确提升各级领导干部胜
4、任领导工作、熟悉业务工作和综合协调工作的水平。税务总局举办1 期司局级主要领导干部“十二五”规划专题商议班，5 期司局级领导政治理论和税收业务培训班，1 期司局级领导干部任职培训班，培训司局级领导干部500 人次左右；安排13 期党校处级领导干部深造班，39 期处级领导干部业务培训班，培训2000 人次左右；安排1 期国税系统中青年干部培训班；依照需要安排14 期处级领导职务人员任职培训班，保证国税系统新晋升处级领导职务人员在提任后1 年内参加税务总局一致组织的任职培训；安排6 期县（市、区）税务局局长培训班，培训300 人左右；安排5 期总局机关司处级领导干部政治理论学习班，培训550 人左
5、右。各省（区、市）税务局要重点加强对科长、分局长、股（所）长等基层一把手的培训，依照税务系统公务员任职培训推行方法（国税发201123号）要求，规范新任科级以下领导职务人员任职培训，提升其履行领导职务的责任感和胜任能力。地税系统司、 处级干部政治理论类培训原则上按当地组织人事部门的规划履行，可自觉 / 参加税务总局举办的此类培训。税务总局举办的税收业务类培训，地税系统司处级干部应按规定参加。（二）加强高素质专业化骨干人才培养依照税收执法、 综合管理和专业技术等三类人才的不同样特色和岗位需求，以总局、省局、地市局三级人才库建设为依赖，以税完工作急需和紧缺的专业人才为重点，科学确定专业人才培养标准
6、，采用递进式集中学习、重点岗位随从实践、专题调研、实战案例商议、事务所实习等方式， 大力睁开分系列的高素质专业化骨干培训。税务总局将以提升办理复杂问题和综合管理能力为重点，安排1080 人次左右的税收政策法规、税务稽查、反避税、税收经济统计解析、纳税服务、信息管税、纳税评估、大企业税收管理等岗位系列的骨干培训；以提高服务水平和综合管理能力为核心，安排 420 人次左右的文秘、财务管理、政府采买、 督查内审、 人事管理、教育培训、纪检督查和党务等方面的骨干培训；以提升岗位胜任能力为重点，安排 300 人次左右的信息技术、税收科研、授课和后勤保障等专业骨干培训，为人才库培养后备力量； 配合执法类公
7、务员职级管理试点工作，研究拟定反避税、 财务会计等知识水平测试方案。 各地在骨干人才培训上，要把新培养目标与过去睁开的岗位妙手、标兵选拔结合起来，既要侧重老骨干、老妙手、老标兵的连续培养深造，又要推行动向管理，及时选拔发现补充新的业务骨干。（三）创新基层一线干部培训适应执法类公务员改革试点需要，在深入“六员”培训的基础上， 明确基层一线人员不同层次和不同样岗位种类全体人员的岗位基础知识和专业技术要求，以提升一线干部的综合素质和岗位胜任能力为重点，研究成立基层一线人员岗位胜任能力测评系统，连续推进分岗位专业化递进培训。税务总局安排10 期 700 人左右的业务培训班，为基层一线干队伍伍培训供应示
8、范，并培养部分基层培训兼职教师；连续推行“智力援西”工程，安排18 期培训班，培训 900 人次，别的安排3 个授课老师团送教上门， 为西部省区特别是少许民族地区培养急需专业人才供应支持。各省（区、市）税务局重点负责组织推行基层一线业务骨干和基层培训兼职教师培训，为一线人员脱产培训、在岗学习创立必要条件，并综合运用岗位练兵、业务比武、网络培训等多种培训形式，保证一线人员培训和学习制度化、经常化。各地要依照国家税务总局关于印发税务系统公务员初职培训推行方法的通知（国税发201121 号）和国家税务总局关于印发全国税务系统税务人员执法资格考试与新录取公务员初任培训结合工作推行方法（试行）的通知（国
9、税发201073 号）文件要求，对所有新录取干部进行初任培训， 使其具备上岗工作的资格和能力；连续组织执法人员资格考试，实现初任培训和税务执法资格考试工作的规范化、常态化。三、大力推进教育培训改革创新（一） 改革培训计划生成体系。成立干部教育培训管理部门、培训机构和干部所在部门培训计划协调会商体系，把需求调研作为培训计划生成的必经环节，组织睁开深入认真的需求调研，正确掌握组织需求、岗位需求和干部需求，以此为依照设计培训项目，提出授课计划。（二）改进创新培训内容。依照“三三制”的模式，在党校司处级干部深造班授课中，三分之一课程安排理论教育，致力于提升干部的思想政治素质，重点进行中国特色社会主义理
10、论系统特别是科学发展观教育，进行党的路线目标政策和国家法律法规（依法行政）、党的历史、 国情和形势教育； 三分之一课程安排知识教育，致力于提升干部的知识涵养和实践能力， 重点抓好提升推进科学发展、共建友善税收能力所需知识技术的培训；三分之一课程安排党性教育， 致力于提升干部的道德道德和精神境地，大力加强党性党风党纪教育、公众路线和社会主义核心价值系统教育，重点睁开忠于党和人民、 尽责尽责工作、 培养崇敬道德情操、拒腐防变的教育。在各级领导干部培训项目中必定做到“勤政教育进课堂”，最少安排 4 学时勤政教育讲座或勤政基地警示教育。（三）创新培训方式。成立以组织调训为主、自主选学为辅的干部参训体系
11、，提议巡回培训、 干部互教互学、业务讲学等灵便多样的培训方式。完满组织调训制度，严格履行调训计划申报制度， 加强兼备协调，防范多头调训、重复调训和多年不训。积极推进干部自主选学，以“供、选、教、管”等重点环节和配套制度建设为打破口，为干部教育培训供应多样化路子。总局将在部分司处级领导干部和业务骨干深造类项目中试一试安排部分自主选学项目。（四）进一步改进培训方法。改进培训班次设置方式，推行专题研究、短期培训、小班授课，突出按干部种类睁开培训。提议异地培训、挂职培训、递进式培训、分段式培训，探索后备干部个性化定制培训制度和跨地区合作培训模式。引入学习型组织建设理念，坚持以学员为主体、以教师为主导，
12、以问题为导向，提议行动学习。 在提升解说式授课质量的基础上，加大研究式授课力度，增加案例式授课比重，综合运用解说式、研究式、案例式、体验式、情况模拟式等授课方法。（五）改进干部教育培训工作考评。研究校正 税务系统干部教育培训工作考评方法，加强对税务机关组织干部教育培训工作和干部学习收效的核查议论，完满干部教育培训激励拘束体系。 严格履行干部学习培训情况核查制度，全面核查干部的学习态度、党性涵养、作风养成和学以致用等情况。 要将干部学习培训时期的表现纳入干部平常督查管理范围。成立健全干部培训工作与干部管理工作之间的沟通协调体系，使干部教育培训成为培养、发现和察看鉴别干部的重要渠道。 睁开述学评学
13、考学活动，将睁开干部教育培训工作情况作为各地区各部门和干部所在单位领导班子年度核查的重要内容。税务总局将通知税务系统2010 年干部教育培训工作考评情况，部署2011 年考评工作，并将借助干部培训管理软件，重点检查省税务机关及培训机组成立健全干部教育培训档案情况。四、加强培训保障系统建设（一）加强培训机成立设。坚持特色立校、质量兴校、改革强校，明确各干部教育培训机构功能定位， 整合优化培训资源， 充分发挥扬州、 长沙和大连三所院校及各省税务干部学校在教育培训中的主渠道、主阵地作用。积极推进税务干部院校的新建、改造工程，加快形成培训能力。 税务总局教育中心将对申请转为省税务干部学校分校的培训中心，有步骤地分期分批组织审批。（二） 加强教师队伍建设。依照税收事业发展需要和干队伍伍情况，合理确定税务总局和省属培训机构专职教师数量，经过引进、培养、调整等手段，改进专职教师队伍结构。大力选聘优秀领导干部、 有名专家学者、 基层一线优秀干部等担当兼职教师，并对其组织很多于 20 天的培训者培训。完满专职教师挂职、深造、调研相结合的知识更新体系，试行“双向挂职”制度， 保持授课与税收前沿工作的一致性，促进授课与税收实践进一步结合，防范知识迂腐，教非所需。税务总局将安排6 期专职教师培训，每期50-60 人，为期4周
