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1、河口基建管理现状与对策研究周登昆 李文广 王 魏河口采油厂经过三十多年的发展，基建工程质量监督管理制度及方法日趋完善。但是随着社会的快速发展，油田经济体制改革的深入开展，我厂基建系统在工程管理、质量监督上也暴露出许多问题。为了充分发挥基建投资的效益，维护采油厂的切身利益，保证采油厂的投资效益最大化，需要对现行的管理状态进行不断更新和完善。一、基建管理现状及存在问题：我厂基建系统在工程管理、质量监督中，为保证工程施工质量、确保投资效益发挥着重要作用，但是，目前随着体制改革的深入开展，自身也存在着许多问题。主要存在以下几点：1、基建管理人员方面由于工程质量管理的核心是人，其自身暴露出的问题，往往对
2、基建管理有着直接的影响。具体有以下几点：（1）工程质量管理人员素质水平参差不齐工程质量管理人员，大部分都是半路出家，是从不同的专业转换而来，分别负责土建、电气和安装施工管理。他们缺乏现场实践经验，文化层次高低差别大，有大学生，也有初中毕业，学历相差悬殊，且文化水平偏低的占绝大多数；有工程师，也有刚走出校门的毕业生。面对施工质量监督而言，其智能结构、理论水平和实践经验等方面能完全适应工程质量监督工作的人员不多；对于需要既有专业之长，同时又要懂法律法规，懂管理，会协调的复合型人才来说，就略显不足。实践证明，日常培训和考核不能彻底解决这个问题；另一方面，这些人员墨守成规，在工作中遇到新问题时，不能够
3、主动地了解它、学习它，工作陷于被动。（2）施工现场管理人员出现断层随着时间的推移，以前有着丰富施工管理经验的老师傅，逐渐到了退休年龄，然而最近几年又没有足够的年轻职工补充，致使出现年龄、技术等级断层。2、设计、施工现场质量监督及建材实验方面（1）、施工图纸质量影响因素多、变数大施工图，最简单的理解就是指导施工的依据。换句话说，也就是在工程正式实施前由设计人员在图纸上先将工程以一种图纸语言符号将工程预先完整的实施一遍。而至于施工方法，应该利用平、立面图、节点、大样、剖面图等等制图语言符号在施工图中给予详细的图示。由于我厂周边工农关系复杂，周边环境变数较大，均对图纸深度、图纸精确度等图纸质量造成极
4、大的影响，使图纸达不到指导施工的根本作用，造成施工无序，成本结算不清，极易造成纠纷等等。（2）、施工现场质量监督职责不健全 建设单位应根据工程的特点，配备相应的质量管理人员。对国家规定强制实行监理的工程项目，必须委托有相应资质等级的工程监理单位进行监理。建设单位质量管理人员应与监理单位在工程开工前必须同时到达施工现场。而我厂施工现场质量监督职责不清，施工现场质量监督、工程量认证缺乏制约性，施工的随意性大，较易产生问题，给我厂造成经济损失。（3）设备配备不完善，工程质量监督力度不够我厂地面建设工程遍布大北、车古、飞雁滩，沾化、陈庄和渤南，大大小小工程几百个，方圆几百里，工程造价上亿元，工程质量监
5、督难度大，工程质量重于泰山。工程质量监督施工用车无法保证，导致许多外围工程不能及时监督到位，影响工程质量的监督。质量检测设备落后，不能完全适应一些新技术、新工艺、新设备及新材料的检测，不能及时反映工程质量，使工程留下质量隐患。（4）建材实验室各方面投入不足建材实验室现在是被动的接收施工单位的委托，样品检测很难把好关。我厂的建材实验室在技术、人力、资金的方面投入不足，技术含量不高，难于适应形势的发展。二、对策及实施针对以上存在的诸多问题，必须要从源头入手，进行解决。对此，我们提出了“三个完善”、“三个强化”。 “三个完善”，就是完善人员配置，完善设备配备，完善基建制度；“三个强化”是指强化图纸质
6、量，强化施工过程控制，强化原材料检验及检测。1、完善人员配置，建立设计、施工质量监督、实验检测高素质的队伍。完善人员配置，建立设计、施工质量监督、实验检测高素质的队伍。人作为施工管理的核心要素，是施工管理的主力军。自身技术素质的提高，对施工管理工程质量的提高起着重要的作用。加强人员培训和交流，提高队伍素质,是提高图纸设计质量、工程监督质量的有效途径。首先要向书本学习，尽快掌握相关的法律法规，经济合同和相近相邻专业的基础知识，拓宽知识面，掌握从业的基本技能，同时也要时刻关注建筑市场的发展情况，增加忧患意识，自觉加压，积极主动地学习，掌握新知识、新技术，跟上建筑市场的发展，对新材料和新技术的运用做
7、到事前掌握了解。其次要在工作实践中做有心人，以人为师，以事为师，加强自我锻炼，注意摸索积累经验，使工作能力逐步提高。适时做好基建系统人员的不定期培训。当今是新知识、新材料、新技术在各行业应用速度极快的时代，不断更新思想，更新观念，更新知识，更新技术是各行各业生存发展的需要，不更新就意味着倒退，就意味着等待淘汰。当国家对建筑业有新的法规、政策出台时，当某种现象已经成为行业的通病或顽疾时，当某工程质量事故造成重大损失和严重后果影响极大时，当国家对建筑新材料的使用、推广应用新操作技术，对规范、图集作较大调整时，适时对基建系统人员进行短期的强化培训，可以起到立竿见影的效果。规范操作练好基本功是对设计、
8、施工质量监督、实验检测从业人员的基本要求。开展多方位、多角度的培训活动。通过导师带徒等形式的学习，使年轻职工尽快成长起来，承担工作重任，解决人员断层问题。设计施工图作为施工的指导和依据，必需做到准确到位，作为设计师的首要任务就是不断提高自己的理解水平，树立设计的威信。为更好地将设计方案转换为施工图，设计师必须思考采用何种材料更经济，何种工艺更利于施工，把握各种尺度以满足客户的使用要求，以较低的工程成本达到较高的艺术效果，满足方案设计的意图。2、完善设备配置，设备作为施工质量检验的工具，在现场取样、原材料试验中发挥着重要作用。完善设备配置，主要包括以下几个方面：首先，保障施工管理用车。由于我厂施
9、工范围大，点多面广，要保证施工质量，施工管理用车的保障至关重要。其次，随着新工艺、新方法、新技术的广泛应用，“看”、“摸”、“敲”、“量”等传统的检测方法已经无法满足现代施工要求。必须更新检测设备，配备现代化的质量检测设备。第三，加大采油厂建材实验室人力、物力、财力的投入，配齐试验检测设备，保证原材料的检测质量。 3、完善制度，加强对基建人员的管理。一要建立基建一路的各级负责人的连带责任制度，不仅要负技术的连带责任，也要负管理连带责任，这样将责任层层分解，各级有份，对避免出现违规行为有较好的作用。二要建立信息反馈制度：由厂制定规范的信息反馈表格，设置专人对基建一路进行随机巡查。三要建立考核制度
10、：制定对基建的考核目标，量化考核内容，依据目标完成情况，实施以项目为单位的奖惩，增强基建管理人员的责任心。建立完善这些制度和机制，可以挖掘潜力，激发基建管理人员的责任感，提高其质量意识，成本意识，有利于基建队伍素质的整体提高。 4、规范基建行为，强化图纸质量，强化施工过程控制，强化原材料检验及监测，严把质量关 首先建立基建质量保证体系，即建立基建管理的质量管理系统，建立质量控制的基本制度和主要工作流程，如基建队编制的施工质量检查检验制度、基建施工管理细则等。其次，及时、适时地做好施工图的设计、审阅工作。施工图是对设备、设施、建筑物、管线等工程对象物的尺寸、布置、选材、构造、相互关系、施工及安装
11、质量要求的详细图纸和说明，是指导施工的直接依据。没有图纸无法施工。施工图设计文件必须经审查批准方可使用。多年的时间证明，通过审查的施工图，整体质量有了很大的提高，对提高工程质量，发挥了极大的作用。三是建立质量控制点，强化施工过程控制，强化原材料检验，保证施工质量。即确定质量控制的重点，在全面正确地分析工程特征、技术关键和环境条件等资料的基础上，把一些难点问题、薄弱环节、关键操作、经验不足事项等列为重点控制，建立控制点，进行专项落实和跟踪控制。工作的重点要放在事前控制，关键部位、关键工序的施工质量，要实行旁站、巡视或平行检查，不能等到即成事实，待施工质检报验后，才“秋后算帐”，将质量控制工作进行
12、细化、具体化，变单纯事后把关为控制施工过程中各工序质量，做到施工质量的全程控制。通过这些环节的严格管理，使质量管理得到有效控制，规范各方的行为，有效地提高了施工质量。工程质量监督工作重点，由过去的施工过程接近于微观的全程监督、工程质量核定的职能，转变为根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、监督建设单位组织竣工验收、宏观控制的行政执法行为。通过现状分析及采取的对策研究，使设计、施工管理、检测、评定各部分各负其责，真正地提高各自的工作效率；通过人员、设备的完善，专业知识的更新，以适应新形势的发展，使施工管理真正达到专业化、全过程化管理，从而提高工程质量；从可持续发展看，工程建设项目的可行性论证可以摆脱无休止的扩建、大修与重建的怪圈，节省大量的投资，使投资发挥最大的经济及社会效益。2
